论新时期“无直接利益冲突”矛盾预警与应急机制

"无直接利益冲突"是社会冲突的众多参与者与事件本身无关,只是表达、发泄一种情绪。其通常表现是起哄、扎堆、看热闹,严重的可引发骚乱。社会矛盾预警应急机制可有效预防和化解"无直接利益冲突"。新时期,"无直接利益冲突"呈现出的新情况、新趋势、新动向等特征,迫需构建这种机制。构建这种机制,需夯实"无直接利益冲突"预警应急的基础,建设科学、高效的矛盾预警与应急系统。     

当前中国"无直接利益冲突现象"的特征

关于当前中国无直接利益冲突的现象,从三个方面概括,具体表现为九大特征。从无直接利益冲突的参与者本身看,他们多与冲突事件本身无关,多属于拥有政治、经济、文化和社会资源较少的弱势群体,而且他们或多或少具有了“类意识”;从无直接利益冲突现象的性质上看,它首先是一种利益冲突,其次表现为官民之间的对立和冲突,且具有利益集团冲突的性质:从无直接利益冲突现象的发展态势上看,它具有损害政府合法性基础的趋势,具有“升级换代”为“直接利益冲突”的可能性,且呈现出泛化的态势。     

基本公共服务均等化：“无直接利益冲突”的治本之策

＂无直接利益冲突＂是当前我国转型时期出现的一种新矛盾,其实质是一种利益冲突,主要起因于社会差距扩大和利益结构失衡导致的社会不公。＂无直接利益冲突＂已成为我国社会冲突的重大病灶,破坏了社会的和谐稳定与政府合法性基础。通过推行基本公共服务均等化,优化利益结构,缩小社会差距,促进公平公正是化解＂无直接利益冲突＂的治本之策。因此,必须加快推进政府转型,构建公共服务型政府;推进以改善民生为重点的社会建设;健全公共财政体制,加大财政转移支付力度;创新公共服务供给模式,实现公共服务供给多元化,让全体社会成员共享改革发展的成果,从根本上消解＂无直接利益冲突＂的社会诱因。     

"无直接利益冲突"对政治稳定的挑战及应对机制

"无直接利益冲突"是以偶然事件为冲突起因,以与事件无关的弱势群体为冲突主体,以政府权力部门为冲突焦点,以借机发泄为冲突心理,以狂热与反常规为进程特点的群体事件.其最大危险是动摇政府执政的合法性基础,直接降低政府的执政能力,加剧有序政治参与和政治体制相对滞后之间的矛盾,极大削弱了政治认同感这一维护政治稳定最有力的因素.化解"无直接利益冲突",维护政治稳定,需要推进经济又好又快发展,消除政治不稳定的经济根源;扩大公民有序政治参与,消除政治不稳定的政治根源;强化社会价值认同感的培养,消除政治不稳定的文化根源;切实加快民生政府建设步伐,消除政治不稳定的社会根源.     

“无直接利益冲突”现象的体制性症结及对策探析

无直接利益冲突不是一般意义上的社会矛盾，而是社会矛盾日趋复杂的外在表现，是贫富分化引起社会心态失衡、利益表达渠道不畅导致社会矛盾外溢、基层政府权威弱化造成社会规范失序以及社会治理机制的内在缺陷等因素影响而形成的复杂社会现象。只有针对诱发无直接利益冲突的体制的症结，深化制度改革，才能从根本上解决无直接利益冲突，实现社会的和谐稳定和国家的长治久安。     

“无直接利益冲突”矛盾的化解理念与路径研究——基于社会主义协商民主的视角

“无直接利益冲突”矛盾是近年来我国社会出现的一种新的矛盾形式,暴露了我国在社会治理方面存在的一些问题。本文基于社会主义协商民主的基本理念和实践模式,分析了“无直接利益冲突”矛盾的主要特征及其产生原因,指出了我国政府在化解“无直接利益冲突”矛盾中应坚持的基本理念:以人为本、包容贵和、共建共享和公平正义,在思想基础、现实基础、制度基础、社会基础和实践模式等方面探讨了化解“无直接利益冲突”矛盾的路径。     

政治稳定视阈下的“无直接利益冲突”：流程、挑战与应对机制

＂无直接利益冲突＂是以偶然事件为冲突起因,以与事件无关的弱势群体为冲突主体,以政府权力部门为冲突焦点,以借机发泄为冲突心理,以狂热与反常规为进程特点的群体泄愤事件。其最大危险是动摇政府执政的合法性,降低政府的执政能力,加剧了有序政治参与政治体制相对滞后之间的矛盾,极大削弱了政治认同感这一维护政治稳定最有利的力量。化解＂无直接利益冲突＂,维护政治稳定,必须通过推进科学发展、扩大公民有序政治参与、强化社会价值认同感培养和切实加快民生建设步伐,以消除政治不稳定经济根源、政治根源、文化根源和社会根源。     

改善民生：化解“无直接利益冲突”的根本立足点

“无直接利益冲突”，是我国当前社会转型时期严重影响执政基础的一种新的社会矛盾。“无直接利益冲突”的性质和特点，决定了化解这一矛盾的根本立足点是改善民生。民生是事关社会发展、社会进步、和谐社会构建，甚至政权更替的关键。改善民生，化解“元直接利益冲突”矛盾，必须大力推进服务型政府建设，把改善民生作为政府的基本职能；树立正确的政绩观，把改善民生作为最大的执政政绩；切实转变经济发展方式，把改善民生作为经济又好又快发展的最终目标；着力弘扬务实之风，夯实改善民生的根基；与时俱进地推进制度创新，不断建立改善民生的制度支撑；不断构建为公共服务的共享保障机制，为改善民生提供稳定的社会保证。     

多维视阈下非直接利益冲突的化解之道

近年频发的非直接利益冲突是我国社会矛盾的新形态,它在巩固发展成果、加强执政地位、提高公共福祉、构建和谐社会等方面起着非常消极的掣肘作用。针对此类冲突的体制性根源,应从优化发展模式、完善制度供给、加强权力监督、规范司法运行、培育公民社会、创新社会管理等方面探寻化解非直接利益冲突的治本之策。     

“无直接利益冲突”群体性事件的探究与思考

“无直接利益冲突”群体性事件属于社会泄愤事件,有时看似偶然,实属必然,背后蕴含着深层次的原因,这不仅仅是民怨长期积累后的一种爆发,更揭示了当前某些地区管理体制、分配机制等存在的弊端。预防和处置“无直接利益冲突”群体性事件要坚持以人为本,切实维护群众合法权益;要坚持依法行政,加强领导干部队伍建设;要坚持预防为主,加大矛盾纠纷排查化解力度;要坚持把握原则,依法妥善处置“无直接利益冲突”群体性事件。     

论和谐社会视野下的“无直接利益冲突”

在构建和谐社会的背景下解读“无直接利益冲突”这一社会矛盾的新形式,我们不难发现,它对于推动我国的民主化进程、维护社会的长期稳定、促进社会和谐,既有消极的作用,也有积极的影响.正视这一客观事实,积极预防、理性对待、妥善处置“无直接利益冲突”,对于构建社会主义和谐社会具有特殊的意义.     

“无直接利益相关者”新解

上期人民论坛"特别策划"《"灭火器"与"减压阀"》一经推出就引起社会强烈反响,引发网友热议。人民网、新华网、新浪网等各大网站纷纷转载,不少读者致电对这期专题给予了高度评价,表示该选题把握了时代的脉搏,透过现象抓住了本质。近几年来,在某些地方出现了"无直接利益相关者"群体性事件,有人把这种现象称作"无直接利益冲突",意思是指社会冲突的众多参与者与事件本身无关,而只是表达、发泄一种情绪。正因为弱势群体利益表达渠道的不通畅,话语权较小,才会转而通过"无直接利益冲突"来发泄不满。围绕着一种新的社会矛盾的出现,我们将延续上期策划话题深入探讨。     

无直接利益冲突群体性事件应急处置方略——兼对湖北石首事件处置评析

无直接利益冲突事件往往没有预谋、没有组织策划,纯属偶发的自发行为。一旦发生后,该类事件中的参与者在群体心理和心态相互影响下,出现群体无意识和狂热性;事件过程中的信息通过手机短信、录像、无线及有线互联网等新传媒方式,使网络力量由虚拟走向现实;并有损害政府合法性基础、可能升级为直接利益冲突和泛化的趋势。从发生机制看,无直接利益冲突群体性事件存在着"点火源"。从扩散机理上看,此类事件存在着从指责个别问题到对普遍性问题的关注,由无直接诉求向有诉求的扩散方式演变;从信任缺失到积极对抗,并希望引起更高层政府关注和寻求中立的第三方权威力量支持;事件信息传递复杂、迅速,呈网状扩散;由现实纠纷事件到网络群体围观再到现实群体冲突等行动逻辑。故此,除使用常规、已有的处置办法之外,还应该扩大公安网监部门的职责权限;加强特定人群的心理引导和干预;建立公权力当事人的回避制度和畅通的信息报送机制。     

和谐社会:利益矛盾与冲突的协调

要任何一个社会都是充满了矛盾和冲突的社会。和谐社会不是一个没有利益矛盾与冲突的社会,而是一个能够有效地协调与整合利益冲突的社会。中国社会的改革与发展已经塑造了不同于以往的利益矛盾与冲突,利益主体和形成机制发生了极大的变革。建立自下而上的、重新组织化的、通过谈判和契约方式、由国家作为最后协调者的机制和体制,将有助于在新形势下构建更有效地协调与整合利益冲突的和谐社会。     

论风险社会视域下多元化群体利益冲突

当前，群体利益冲突是我国利益群体多元化中的重要表征，也是社会风险的重要诱因。群体利益冲突主要表现为群体物质利益的冲突和群体价值利益的冲突，制度性失衡、政策性失衡和执行性失衡是导致群体利益冲突的主要原因。及时化解群体利益冲突，防范社会风险，需要创新制度安排，保持利益群体多元分化中的秩序；完善公共政策，统筹兼顾各群体的切身利益；强化监督管理，确保权力行使的公共属性。     

谈非直接利益冲突对社会政治稳定的危害

“非直接利益冲突”事件，是指发生激烈争斗的双方没有直接利害关系，但却作为激烈争斗的内在持续动力而主导了整个激烈争斗的过程。近一时期发生的该类事件，影响恶劣、后果严重、直接影响了社会的政治稳定和社会主义和谐社会的构建。对非直接利益冲突事件的基础性原因、诱发性原因、激化性原因和政治危害、防治对策进行深入地探索和研究．具有重要的理论和实践意义。     

无直接利益冲突的成因及对策研究

“无直接利益冲突”现象,目前已成为构建和谐社会不能回避的重要议题。无直接利益冲突的产生有其经济、政治、社会及思想文化方面的原因,其实质是不同利益主体在不同利益需求上的碰撞。这种看似非理性的行为极易为人们所忽略,但却具有巨大的潜在危险性。面对“无直接利益冲突”,最有效的办法不是压制,更不是回避,而是进行社会政治改革,通过新制度的建设来容纳和消化社会运动,以最终化解无直接利益冲突。     

领导干部道德与利益冲突协调路径

社会主义市场经济条件下,领导干部因其社会地位的特殊性,呈现出特殊的道德认知冲突、道德情感冲突、道德行为冲突和利益追求目标冲突、利益获取途径冲突、现实利益差距冲突。通过加强教育和机制建设,实现领导干部道德冲突和利益冲突的协调,是解决领导干部道德失范、腐败堕落现象的有效之策。     

非直接利益冲突下的社会主义民主再思考

群体失望的背后一方面与相对剥夺感有关,但更重要的是与中国民主化进程中的体制性滞后有着密切的关系。法律制度的社会认同缺失和公民社会的缺位使完整成熟政体以及公民社会短时期内无法建成,是引起非直接利益冲突的相对增多的主要原因。     

无直接利益冲突的群体心理分析及应对策略

刘勇在《理论前沿》2009年第19期撰文认为，无直接利益冲突是在复杂的群体心理支配下的一种社会泄愤事件。从群体心理的角度来看，事件的发展过程就是参与者借机来发泄郁积在心中的失落、逆反、盲从和渴望政治参与等心理的非理性行为。从群体心理的角度去构建积极防范这一事件发生和升级扩大的框架机制，应是解决无直接利益冲突群体事件的关节点。