落实党风廉政建设责任制的问题与对策

问题党风廉政建设责任追究是落实责任制的关键。在当前党风廉政建设责任追究工作中，存在不少亟待解决的问题，概括起来主要有以下几个方面：１．任务范围不准确致使整体工作偏离中心任务《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确指出，此项工作是为了明确各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。近年来从中央到地方各级纪委也一再强调，责任追究的主要内容是对党风廉政建设工作不负责、不得力、有案不查、有错不纠，敷衍塞责，致使屡屡发生大案要案，造成恶劣影…     

基层责任追究存在的问题应引起重视

党风廉政建设责任制实行以来，基层纪检监察机关对一批违反责任制规定的领导干部给予了不同程度的责任追究，产生了很好的效果。但从责任追究的实践来看，责任追究尚存在着一些困难和问题，应引起高度重视。一是不懂追究，目前，基层一些单位对责任追究的有关规定学习掌握不够，对一些按规定应当受到责任追究的问题，因没有责任追究的先例，便不知如何处理，但对不属于党风廉政建设方面的问题，却又生拉硬套地对照党风廉政建设责任制的有关规定进行“责任追究”，把“责任追究”混同于对违纪当事人的处理。二是不愿追究。有些地方对责任追究…     

关于责任追究的几个问题

对领导班子和领导干部实施责任追究是保障党风廉政建设责任制贯彻执行的有力手段。新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对“责任追究”进行了清晰界定。为帮助大家准确理解和把握“责任追究”的科学性和可操作性。我刊特约请中央纪委法规室欧欢欢从多角度对“责任追究”问题作一深入解读。     

谈谈审理责任追究案件

从制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《责任制规定》）的立法精神和现有规定来看，责任追究案件是指针对违反《责任制规定》的行为给予纪律处分或组织处理的案件。它追究的是领导班子和领导干部关于政治、经济、安全、经营、行政、组织等方面的管理责任，这里既包括了责任者对主管、分管工作的失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性群体事件中无过错责任的追究。一、现阶段责任追究案件的主要特点１．鲜明的政治性。从《责任制规定》的立法目的和立法精神上看，其主要目的在于督促和调动各级领导班子…     

内江发电总厂认真落实责任制

四川内江发电总厂在落实党风廉政建设责任制中，高标准，严要求，从加强各级领导班子和领导干部队伍建设入手，落实责任内容，明确应负责任感，严格责任考核，进而增强了各级领导班子和领导干部的责任感和使命感，保证了党风廉政建设责任制的顺利实施。一是根据上级规定，结合企业年度目标，及时制定领导干部年度党风廉政建设任务分工计划，修改完善党风廉政建设工作责任书的责任内容，建立和实行领导干部党风廉政建设保证金奖励及考核办法，把经济手段融入党风廉政建设，与企业管理机制相结合，更好地体现责、权、利的落实。二是年初专门召…     

抓住“龙头”不放松——试论十七大以来党风廉政建设责任制的完善与发展

党的十七大以来,全党进一步形成了以完善和实行党风廉政建设责任制为龙头,加快推进惩治和预防腐败体系建设的共同认识与切实行动,为切实维护党的纯洁性提供了重要的政治保证。党风廉政建设责任制是指党中央、国务院在新形势下加强党风廉政建设,督促各级领导班子、领导干部对本地区、本系统、本单位职责范围内的党风廉政建设应当履行责任,以及对不履行或者不正确履行责任实行追究的一项根本     

创新工作机制 确保责任制落实

党风廉政建设责任制是加强党的领导,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。近年来,各地区各部门结合实际,在实践中逐步探索形成了以加强组织领导、细化责任分解、严格责任考核、严肃责任追究为主要内容的落实责任制的工作机制,使各级领导干部特别是党政一把手抓党风廉政建设的自觉性、主动性不断提高,推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。本刊特编发一组这方面的信息,供读者借鉴。     

当好“第一责任人”

党中央、国务院 1998年发布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，我市各级党委、政府采取有力措施，在落实上狠下功夫，取得了明显成效。同时，工作中也还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。如，少数领导干部甚至个别“一把手”对落实责任制的认识不足，认为抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，把党风廉政建设与业务工作对立起来；有的领导班子、领导干部乃至个别“一把手”职责落实不到位；有的单位责任追究缺乏力度，该追究领导责任的没有追究责任，该予以从严处理的没有从严处理，等等。这些问题的存在，严重阻碍了责任制的落实…     

如何认定和追究领导干部的经济责任

贯彻落实党风廉政建设责任制，关键在于强化责任追究。对领导干部的经济责任追究又是当前责任追究的重点之一，从目前领导干部经济责任追究的情况看，存在着主要领导责任与重要领导责任难确认、集体责任与个人责任难划分、前任责任与后任责任难界定、主观责任与客观责任难定性、责任追究难落实等“五难”问题，直接影响着领导干部经济责任的追究。因此，如何认定和追究领导干部的经济责任，成为各级纪检监察机关急需研究解决的课题。 一、领导干部经济责任 的认定 　　本文所讲领导干部经济责任的认定，主要是指领导干部由于不负责任，不…     

党风廉政建设责任制的实施与效果分析

随着反腐败斗争的不断深入,针对体制、机制和管理制度方面存在的问题,党中央、国务院于1998年发布了《关于实行党风廉政建设责任制规定》(以下简称《规定》《)。规定》的出台,进一步铲除了腐败现象滋生和蔓延的土壤,加大了治本力度,使不正之风和腐败问题得以有效遏制。但党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,部分领导干部仍然“一手软,一手硬”,腐败现象时有发生,用法规的形式规范各级党政组织和领导干部抓党风廉政建设的责任尤为重要。党风廉政建设责任制的具体实施党风廉政建设责任制的实施,包含了研究部署、组织领导、检查考核、责任…     

抓住三个环节落实党风廉政建设责任制

自从党中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来,吉林省检察院党组对加强全省检察机关的党风廉政建设和自身反腐败工作十分重视,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节,思路明确,重点突出,措施有力,保证了党风廉政建设责任制在全省检察机关的     

起草背景及意义

中共中央、国务院2010年11月印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。这是继《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等之后,中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规;     

新乡:发挥责任制的统领作用

正"2013年,全市共追究科级以上领导班子51个;追究党员领导干部455人,其中,县处级领导干部5人,乡科级及以下干部450人;给予219人组织处理,给予236人党纪政纪处分……"这是河南省新乡市在落实党风廉政建设责任制工作中开展责任追究的结果。据了解,新乡市在落实党风廉政建设责任制工作中,紧抓责任分解、监督检查、年度考核、倒查追究等环节,充分发挥党风廉政建设责任制的统领作用,促进了全市党风廉政建设水平的提高。"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任。"市纪委有关负责人介绍,     

责任追究的难点及思考

责任追究既是党风廉政建设的重要组成部分，也是党风廉政建设责任制规定落实到位的关键措施，迫切需要认真研究，努力实践。 （一）责任追究的现状评估 自中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》出台以来，各地各级引起了高度的重视，并认真进行了贯彻，总的趋势看好。 ——各方关注 责任追究由来已久。古有诸葛亮因失街亭挥泪斩马谡并自请贬级之说，今有康世恩副总理因“渤海二号”事件受处分之事。时值举国上下向社会主义市场经济体制推进的现在，责任追究被赋予了新的要求，成为一道新的课题、新的任务。由此，各方面都十分关…     

濮阳市电业局党风廉政目标管理剪影

河南省濮阳市1998年在全市实行党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制,各级党政机关及其领导成员,都成为抓好党风廉政建设和反腐败斗争的主体.把责任、任务、目标、检查、考核、奖励、责任追究融为一体,从制度上落实了反腐败领导体制和工作机制.1998年10月,河南省委、省政府党风廉政建设责任制     

健全“三个机制” 搞好责任制落实

党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布已经两年多了，这项制度究竟落实得怎么样？最近，记者到湖北省有关地方进行了走访，深切感受到，湖北省各级党委、政府能够把落实党风廉政建设责任制作为一项具有全局性、基础性、长远性的工作，摆到了重要议事日程。按照省委、省政府的统一部署，以责任追究为重点，以健全机制为着力点，有力地推动了党风廉政建设责任制的落实。 实施“一把手”工程 健全领导机制 落实党风廉政建设责任制，领导是关键，各级党政“一把手”又是领导中的关键。省委、省政府充分认识到这一点，成立了…     

责任追究如何落实

建立一个全面、科学、规范、操作性强的责任制追究网络和考核体系,提高领导干部的领导水平和执政水平,督促领导干部对自己管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责,已成为落实党风廉政建设责任制的重中之重。笔者认为,责任追究网络和考核体系的建立需要注意以下几点:规范组织协调,分解责任目标。责任制的全面落实,要求我们必须建立规范的协调机制,将纪委组织协调反腐败的职能以党内法规的形式予以确定,明确规定组织协调的内容和形式,并赋予组织协调者一定职权,使各级纪委在落实党风廉政建设责任制工作中,既能争取党委的重视和支持,又…     

党风廉政建设责任制取得实效——四川省宜宾市五粮液集团有限公司

四川省宜宾市五粮液集团有限公司扎扎实实搞好企业党风廉政建设责任制，保障企业健康稳定发展。近两年来，集团公司及所属各基层单位的党、政、工全体领导干部均签订了党风廉政建设责任书，明确责任要求、落实责任内容、严格责任追究，从抓好领导干部队伍建设入手，增强其责任感与使命感，在企业内部营造出廉洁自律、廉洁经营的良好氛围。　　一、采取多种形式，将企业党风廉政建设责任制引向深入。通过建立廉政档案、实行廉政谈话制、开展自查自纠等活动，增强领导干部的自律性。　　二、将员工反映强烈的“难点”、“热点”，作为企业党风…     

分清责任 严格考核——青岛市落实党风廉政建设责任制的做法

1998年,胶南市纪委查出胶南市供电系统42人有违法违纪问题,其中7人受到刑事处罚,22人受到党纪处分.按照党风廉政建设责任制的规定,胶南市委、市政府对该公司经理和书记分别给予行政记过和党内严重警告处分,调离供电公司,并在全市通报.这是青岛市实行党风廉政建设责任制受到责任追究的一个典型.青岛市纪委副书记、监察局局长王珍宝告诉记者,早在1986年,青岛市就建立了党风廉政建设责任制,对出现违法违纪问题的单位追究领导责任.十几年来,青岛市的党风廉政建设责任制在探索中不断发展.去年11月,中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》下发后,青岛市委、市政府进一步制定了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》.多年来,青岛市委、市政府坚持两手抓,实行“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党政领导班子、领导干部的目标管理,与经济建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成了集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的局面,推动了反腐败斗争的深入开展.     

进一步完善党风廉政建设责任追究体系

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要抓手和保证,是落实“从严治党”方针、保持党的先进性的必然要求,各级党政组织都应创新机制,注重实效,建立和完善党风廉政建设责任追究体系,确保党风廉政建设责任制落到实处。一、明确责任主体,明晰责任内涵,进一步健全责任追究领导