工程招标投标仍需规范──关于三峡库区建筑市场有关情况的调查

近年来，全国很多地方都建立了建设工程招标投标交易中心，具体组织实施建设工程招标投标，使建筑市场得到进一步规范。但去年，湖北省兴山县纪委、监察局在对三峡库区多家建设单位、施工企业和招标投标交易中心进行专题调查时了解到，当前建设工程招标投标过程中也出现了一些不容忽视的新情况、新问题，值得引起高度关注。问题不容忽视调查中发现，当前建设工程招标投标过程中主要存在三个问题。一是部分建设单位领导搞“四要一绕”。“四要”是指有些建设单位领导在招标投标过程中，要招标投标交易中心不公开发布招标信息，而由建设单位自…     

工程项目建设中违法行为的防范与监督

针对当前工程项目建设中违法行为突出的现状，朱镕基总理指出：“现在，建筑领域的问题相当严重。非大力整顿不可。要健全和规范有形建筑市场，严肃查处建设单位规避招标或搞假投标的行为，坚决制止勘察、设计、施工、监理等单位转包工程和违法分包的做法。今年要在整顿建筑市场方面取得明显成效。要加强对建设工作全方位、全过程的监督管理，确保建设工程质量。建设单位、勘察单位、设计单位、     

浅谈建筑工程招标投标中存在的问题及对策

目前，在招投标活动中，特别是在建筑工程领域，有些地方的开发建设单位采取一系列手段来保护自身利益，不按照《招标投标法》规定进行，而是采取一些违规操作，明招暗定，搞虚假招标。笔者认为，为保护市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，要不断改进和完善我国招投标管理制度。     

建筑企业资质挂靠的法律责任与后果浅析

现在的建筑市场上经常会出现一些施工单位或包工头,自己没有从事工程施工的相关资质,或者自身资质没有达到业主单位的要求,只好通过私下协商,和具备一定资质的企业达成内部协议,挂靠在其名下,进而获得相关工程的施工权。但是,我们在实践中发现,由于资质挂靠引起的法律问题较多,已经成为亟待解决的问题,本文就相关问题进行简要的分析。     

国家审计地位尴尬

随着一个个建设厅长和高速公路总指挥的倒地,国家建设工程的腐败成为令人瞩目的焦点。在预防和挖掘这类腐败中,国家审计发挥着极大的作用。但是,自《合同法》实施以来,国家审计的地位变得尴尬起来。从长治市审计局得到的信息显示,一段时间以来,包工头告建设单位的案件全部以包工头胜诉告终。在这些案件中,审计结论不被作为证据采信,仅仅是引发诉讼的"罪魁"。     

警惕违反“收支两条线”规定的“新招”

实行“收支两条线”是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，有效地遏制了坐收坐支和私设“小金库”等违纪违法行为的发生。但在近两年的办案工作中，我们发现，有个别部门或单位为了小团体和个人利益，在执行“收支两条钱”规定上搞“上有政策，下有对策”。一是搞“内账外管”。有些单位为逃避监督检查，将一部分应回收的资金留在业务协作单位或下属单位“代管”，以便于随时以业务费等名义支取。这种“代管”资金在本单位账上不体现，有的单位甚至没有账，因此具有较强的隐蔽性，审计检查及查案时往往难以发现。二…     

廉政观点

汪洋:主要领导搞腐败危害尤烈中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋强调,一个地方出现腐败,党纪国法绝不允许,特别是主要领导搞腐败,带坏队伍、带坏风气,影响面大、危害尤烈,要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象     

检察机关廉政宣传教育工作探析--以犯罪心理为视角

腐败问题是个全球性的顽症，如何有效预防和遏制腐败是全人类共同面对的难题。探求腐败发生的根源无疑是解决腐败问题的根本。文章认为，要从根本上消除腐败，除了依靠制度建设以外，还必须从心理源头上控制腐败动机。文章结合案例总结了腐败心理的主要表现形式，又从检察机关的角度，分析了廉政宣传工作的现状和完善对策，以求更好地预防和遏制腐败问题。     

县级政府采购需规范完善

时下，全国各地正在大力推行政府采购，这对于节约政府资金，从源头上遏制腐败具有积极作用。但是，我们也发现一些县级政府在采购中，还存在一些不足，有待进一步规范和完善。不足一：采购预算不健全。有些地方采购根本没预算。采购单位随时需要，随时申报，随时采购，没有一定的计划性。不足二：采购方式不合理。由于招标采购方式周期长，成本高，程序复杂，一些地方往往图省事，避繁就简，不论采购金额大小都采用询价、竞价采购方式，影响了采购效果。也有些地方为追求高起点、严要求，采购金额不论多少，一律采用招标方式，影响了工作效…     

建筑工程“二合同”现象应引起注意

所谓“二合同”，就是指建筑工程在邀请招标前，建筑企业为了达到承揽工程的目的，迫于建设方的压力，私下与建设方签定的协议。其核心内容主要是压低中标价，改变付款方式和时限，要求施工企业垫资施工等等。“二合同”的出现具有一定的危害性。 危害之一：给工程质量带来隐患。招标后的中标价是受法律保护的，是保证工程质量的重要参数之一。然而，“二合同”的出现，破坏了执行中标价的严肃性，往往是建设方不合理地压级压价，降低中标价，造成建筑方在工程施工中，不同程度地偷工减料，粗制滥造，给工程质量带来隐患。 危害之二：是滋生…     

王真：抵御腐败文化侵蚀要培育廉政价值观

海军大连舰艇学院教授王真撰文指出，腐败文化必须用廉政文化来遏制。腐败的一个深层根源是文化问题。遏制腐败就要遏制腐败文化，而遏制腐败文化就必须用廉政价值观来遏制腐败价值观。腐败价值观是以权谋私的价值观，     

制度

浙江省金华市实行招投标工作“七项制度”近年来，该市实行行贿犯罪档案查询、建立招投标交易员、招标报名审查、投标保证金缴退、投标单位竞争、主推资格后审、工程量清单招标等7项制度，切实把公共资源交易置于公开、公平、公正的市场竞争环境中，从源头上防治腐败。     

分层分类 开展建设系统纪检监察工作

建设系统的纪检监察部门对于建立规范有序的建筑市场，保证和促进经济发展，责任重大，任务艰巨。在认真学习江泽民总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话中，我们必须深入研究建设系统纪检监察工作的特点和规律，用科学的方法抓好建设系统纪检监察工作。一、建设系统纪检监察工作有三个层次第一层次即整个建设领域。有人说，中国从东到西，从南到北，从沿海到内地都在建设，是一个大工地。这些搞建设的地方都属于建设领域。建设领域是腐败案件多发、高发领域。只要搞建设，就要花钱，多的几千万元、几亿元，甚至几百亿元。这些资金的“回…     

受贿帮助犯与洗钱罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪的区分 析吴某受贿案、夏某洗钱案

一、基本案情吴某,男,54岁,案发前系某国有企业采购部部长,负责单位生产用品、办公用品等采购。2009年初,吴某所在单位计划采购一批生产机床,并向社会公开了招标信息。林某为某机床制造单位的业务员,为使本单位的产品在本次招标中中标,林某通过他人介绍私下找     

张某的行为应如何定性?

编辑同志： 最近我们查清了一个案子，只是在定性上意见分歧很大，迟迟不能处理、结案。基本案情是： 张某是某市电业公司经理。１９９８年，该公司拟建新运营大楼，公司经理办公会确定向全市各建筑工程单位招标，哪个单位实力强、工程造价合理，更符合公司的具体建筑要求，就由哪个单位承建，具体工作由公司招标领导小组负责。发标后，全市共有包括甲、乙公司在内的６个建筑工程公司（均为个人承包公司）竞标。由于招标领导小组的一些成员收受了乙公司的好处，因此，未经认真评审，就内定乙公司中标。甲公司听到消息后，立即派人向张某及电…     

公证:解决欠薪的有效方式

目前,我国拖欠农民工工资问题突出地发生在房地产开发领域,而拖欠农民工工资问题大多是由建设单位拖欠工程款所导致的.各个建筑项目在实际运作的过程中层层转包,导致工程款层层克扣,结果处于转包链最下端的包工头连保质保量完成工程都困难,又怎么来落实农民工的工资呢?     

招投标监管问题法律论坛

今年是《招标投标法》颁布5周年。《招标投标法》颁布实施以来有力地推动了投资体制改革．对规范市场秩序，节约项目投资发挥了积极的作用。但是．招投标同时又成为腐败的高发区，招投标既是遏制腐败的重要措施，但又容易引发集中腐败。究其根本原因在于招投标的制度缺失和监管缺失，毫无疑问法律的健全和有效的施行是保证招投标良性发展的防火墙。鉴于此．10月22日，《法人》杂志社、北京律师协会招投标委员会在法制日报社联合举办招投标监管问题法律论坛，旨在通过本次论坛，促进招投标领域的健康发展。本次论坛吸引了众多专家学者和北京市各律师所的律师参加。     

实施“阳光工程” 规范建筑市场

改革开放以来,我国建筑业迅猛发展.与此同时,建筑市场中也出现了一些亟待解决的问题:幕后交易、行政干预、领导特权、以权代法等现象十分突出,管理比较混乱,出现了一些相当严重的腐败行为.因此,加强建筑市场管理,遏制腐败的滋生蔓延,不仅是经济建设的重要问题,而且是严肃的政治问题,是加强党风廉政建设和深入反腐败的一项重要任务.     

尉健行在全国有形建筑市场建设工作座谈会上强调——加大工作力度 推进有形建筑市场建设

全国有形建筑市场建设座谈会8月19日至20日在北京召开.中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行在座谈会上发表重要讲话.据介绍,截至目前,全国335个地级以上城市,已经有284个建立了有形建筑市场,上半年实行招标的工程占应招标工程的97.83%,其中公开招标的工程占应招标工程的48.17%,工程交易活动中以权谋私、违法违纪案件的发案率呈下降趋势.尉健行同志充分肯定了全国有形建筑市场建设工作的成绩,同时,要求进一步推动这项工作的深入开展,使有形建筑市场尽快走上信息公开化、交易公平化、行为规范化、管理制度化的轨道.尉健行指出,加强有形建筑市场建设,符合建立社会主义市场经济体制的特点,是促进改革、发展和稳定的需要,符合当前我国建筑市场实际,是建立公开、公正、平等竞争机制的需要,符合中央关于反腐败斗争的指导思想,是从源头上预防和治理腐败的需要,必须进一步提高各级领导对加强有形建筑市场建设重要性的认识,以对党、对人民高度负责的态度,自觉做好这项工作.     

浅谈建筑工程招标投标中存在的问题及对策

目前,在招投标活动中,特别是在建筑工程领域,有些地方的开发建设单位采取一系列手段来保护自身利益,不按照<招标投标法>规定进行,而是采取一些违规操作,明招暗定,搞虚假招标.