强化检察机关在当前反腐败斗争中的作用

一、通过开展群众举报工作,揭露腐败现象,广辟案源渠道。依靠和发动群众揭露和举报国家工作人员中的腐败现象,是反腐败斗争的重要环节。自1988年检察机关建立举报中心以来,各地检察机关受理了大量的群众举报线索,有效地推动了反腐败斗争的开展,证明了这种集群众民主监督和专门机关法律监督于一身的检察机关举报机构,是反腐败斗争的成功之举。但是,由于种种原因,近两年来,群众的举报热情有所降温,举报线索明显减少,主要原因是,部分基层检察院削弱了举报工作,人员减少,有的甚至“有庙无神”,对举报线索查办不力,群众看不到满意的结果,在很大程度上影响了人民群众举报的积极性,这应该说是当前腐败分子肆虐的原因之一。因此,进一步加强和重视群众举报,健全举报机构,认真负责地查办举报线索,激发群众举报的积极性,是当前检察机关在反腐斗争中的一项重要措施。     

举报勇士,呼唤法律保护

近年来随着反腐败斗争的深入，群众举报热情高涨，举报已经成为广大人民群众同腐败分子作斗争的锐利武器，在反腐败中显示了巨大威力。据了解，公、检、法办理的反腐败案件许多缘自群众举报。北京兴隆实业总公司所属无锡新兴实业总公司非法集资活动被揭露，就始于一封普通的举报信。从集资首犯邓斌，牵出周北方案、王宝森案，直到陈希同案；贵州“第一夫人”阎建宏“落马”，云南“烟王”褚时健东窗事发，都有赖于群众举报。举报制度将群众举报与检察机关依法办案相结合，开创了反腐败斗争的新路子。仅全国检查机关１９９８年以来，就建立了…     

公民举报制度立法的一点思考

建立健全公民举报制度是我国民主政治建设的重要方面。在现阶段，它对于发扬社会主义民主，加强社会主义法制，切实依靠人民群众搞好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保证改革开放和经济建设稳步发展，具有十分重要的意义。笔者认为，目前我国建立健全公民举报制度必须从立法抓起。一、应通过立法确立公民举报制度在我国政治制度中的重要地位，保证人民民主权力的行使。我国的政治制度是人民代表大会制度，其核心是人民群众当家作主，享有管理国家、监督国家机关及国家公职人员的权力。公民举报是人民群众当家作主、行使监督权的重要渠道…     

激浊扬清促和谐——全国纪检监察信访举报案件办理工作综述

多年来，各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，充分发挥信访举报工作职能作用，认真办理信访举报案件，查处了一批违纪违法案件，解决了大量群众反映强烈的信访问题，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中发挥着重要作用。本文是本刊记者采写的特别报道——     

锐意创新探索信访工作新途径

如何做好新时期基层纪检监察信访举报工作、是我们山西省新绛县纪检监察机关不断探索的问题。１９９３年以来，我们坚持信访举报工作为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为密切党群、干群关系和维护社会稳定服务，摸索和总结了一些成功的做法。建立“三个一”运行机制１９９５年，我们从建立信访举报工作强力运行机制入手，建立了县纪委监委信访举报中心，下设一室、一队、一网。即从信访室抽调２人组成信访举报接待室，专门接待和处理群众来信来访和举报电话，从中发现案件线索。从检查二室、监督室和信访室抽调３人组成信访案件突查队，主要…     

监督者更要主动接受监督

近年来,各级纪检监察机关认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了明显成效,人民群众的满意度、认可度不断提升。但随着纪检监察机关监督力度的不断加大,谁来监督监督者的问题也为社会所关注。中央纪委下发《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则(试行)》,从一个侧面回答了这个问题,那就是内部有效地监督制约机制和制度,是使监     

做好三个加强 搞好控申举报

近年来，山西省壶关县人民检察院围绕新时期人民群众对控申举报工作的新诉求、新期待，根据检察机关举报工作的新要求、新任务、新特点，充分发挥检察机关与人民群众的密切联系，为职务犯罪案件的查处提供了大量举报线索，为推动反腐败斗争的深入开展、促进和谐社会的构建做出了应有的贡献。     

李雪勤：反腐败的核心是制约和监督权力

当前，党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在不少问题。最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多；二是案件涉及金额数量大；三是查处案件中的‘一把手’多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，反腐败的核心是制约和监督权力。当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。     

让“领导举报”热起来

反腐败斗争开展以来,群众举报方兴未艾。大凡纪检监察部门和检察机关发布反腐成果的新闻公报,都称这类案件有80%以上是由群众举报的,可见,群众举报,功不可没! 然而,由此也生发出另一个问题:在我们许多地方,为何领导举报寥若晨星?     

浅谈举报线索的管理

检察机关开展举报工作以来，各单位和人民群众举报的贪污贿赂、侵权渎职等违法犯罪线索日趋增多，对大量的举报线索进行严格的审查分析，发掘有价值的、成案率较高的案件线索，为自侦部门查案服务，是举报管理工作的一项重要内容。管理好举报线索是直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展，也直接关系到检察机关的社会形象问题。下面就举报线索的管理谈些看法。     

扎实做好新形势下的纪检监察信访举报工作

党的十六大以来，各级纪检监察机关及其信访举报部门紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要决策部署，认真受理群众来信来访，积极畅通信访举报渠道，不断健全工作机制，切实加强制度建设，努力增强解决信访问题的能力，着力维护信访秩序，为推动反腐倡廉建设深入开展、密切党同人民群众的血肉联系、服务改革发展稳定大局作出了重要贡献。当前，我国经济社会发展依然面临一些突出问题和深层次矛盾，人民内部矛盾呈现出一些新的特点。     

创造条件 引导群众署名举报

近几年来，江苏省张家港市纪委、监察局在纪检监察信访举报工作中，把引导群众正确行使检举、控告权，保护群众署名举报的积极性摆上重要位置，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，维护了社会稳定。近两年来，我们共受理群众署名举报４９５件，占同期全市纪检监察信访举报总数的３９．３％，从中发现案件线索４８１条，立案查处１０１件，追缴违纪金额４５０万元。 正确引导努力创造 群众署名举报的条件 我们利用全市性会议，向各级党政领导大力宣传做好信访举报工作的重要性。在每年年初签订党风廉政建设责任书时，加大了信…     

编读往来

希望大案要案报道配发照片我们认为贵刊应紧密配合当前的反腐败斗争，搞好综合性的全国反腐败斗争的跟踪报道。对典型的、有影响的重大案件要及时在杂志上披露，并接连报道，这样才能对读者起到警示和教育作用。我们在阅读这本刊物时感到照片偏少，今后大案要案的报道如能配几幅照片，效果就会更好。河北省遵化市纪委教研室刘欣民李彩文吴东梅应增加信访举报的内容我们有一个愿望，是否能加大“信访举报”的宣传分量，多刊登有关信访举报的理论研讨文章，因为信访举报工作是纪检监察联系人民群众的桥梁，此项工作做得好坏，直接关系到纪检监…     

参与反腐败:有些群众为何热情不高?

依靠广大人民群众的支持和参与，是开展反腐败工作的重要措施。但是，也有个别地区，群众参与反腐败的积极性还不够高。具体表现为：不敢参与。腐败一般都发生在权高位重的领导干部身上，这些人掌握着给群众“穿小鞋”的“权力”。群众不敢得罪。某局一位从事２０年财务工作的会计，因为举报了局领导违反财经纪律的行为，结果被安排当了勤杂工，工资没调上，奖金不给了，还经常受到训斥。在相当一些地区和单位，都有过这样的现象。不愿参与。有些群众社会责任心不强，认为参与反腐败是管闲事，盲目奉行“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”。…     

试论举报奖励制度

我国的举报制度建立以来,在遏制腐败方面发挥着越来越重要的作用。目前,举报已成为人民群众参与反腐败斗争最经常、最直接的方式。2009年5月31日,检察机关统一举报电话＂12309＂举报热线及举报网站域名www.12309.gov.cn试运行,同年6月22日,＂12309＂正式启用。但是,我国现行举报制度中对举报人奖励不够重视,奖励不到位,无法充分发挥群众举报和参与反腐败斗争的积极性和主动性。为此,必须完善举报奖励制度,激励公民积极行使举报权利。     

浅谈打击报复行为的认定

人民群众的举报为纪检、监察机关查处案件提供了大量的案源，有力地推动了反腐败斗争的深入开展。据统计，我们现在查处的案件，80％以上来源于群众的举报。但是现在打击报复举报人的情况却令人担忧。据有关部门不完全统计，1991年全国就有1万多名举报人遭到各种形式的打击报复。而同时由于打击报复举报人的手段日益复杂，也缺乏一些必要的条规予以规定，为认定打击报复增加了难度，使打击报复者不能受到应有的党纪、政纪处分，影响了群众举报的积极性。本文现就打击报复行为的特点及认定谈一些粗浅的认识。所谓打击报复，是指被举报单位或…     

奉节县院检察官送法到田间

为进一步激发群众举报热情，推动反腐败斗争的深入开展，日前，大足县检察院在棠香街道办事处会议室对举报有功的人员实行了公开授奖仪式。该院在严格为举报人保密的基础上，采取适当方式适时向社会公开奖励情况，旨在宣传检察机关受理举报职务犯罪的方式方法，宣传检察机关保护举报人的措施，同时，提升检察机关的公信力，弘扬正气，扩大影响，激发群众举报积极性，为检察机关查办职务犯罪提供更多的优质案源。     

新闻舆论监督:反腐倡廉的有力武器

近年来，随着反腐败斗争的深入开展，党和政府正在积极探索和建立完善包括党内监督、行政监督、法律监督、群众监督等在内的具有社会主义特征的监督机制。在这个纵横交错的社会监督系统中，新闻舆论监督以其得天独厚的优势，日益发挥着重要作用，成为我国监督机制中不可缺少的重要组成部分。通过新闻媒体对消极腐败现象实施舆论监督，是党和政府紧紧依靠人民群众预防并遏制腐败的行之有效的方式。本文试从新闻舆论所具有的社会功能的角度出发，对如何做好反腐败斗争的新闻宣传工作加以探讨。新闻舆论监督在反腐败斗争中的作用所谓新闻舆论监…     

信访举报量的变化与思考

信访举报量的变化，是指信访举报的总量或是总量中某一类型信访举报量的增减，以及某种举报量的形式的变化等。正确分析和认识信访举报量变化的走势，进而采取相应对策妥善处理解决信访问题，对于加强党风廉政建设，推进反腐败斗争，有着重要的意义。 正确认识信访举报量的变化 社会政治经济各方面的变化，必然伴随着大量的与人民群众息息相关的矛盾和问题。社会政治生活中客观存在的矛盾以及信访人为解决矛盾、维护自身权益或社会整体利益的现实要求，必然以各种方式由信访渠道反映出来。由于社会政治经济的主要矛盾最为广泛地触及群众的自…     

越级举报、重复举报的成因与对策浅探

举报是公民的一项重要权利,也是群众参与反腐败斗争的重要途径。但目前存在举报人对相关具体法律规定了解不全面或理解有偏差。署名举报少,举报线索处理机制等问题,造成越级举报、重复举报。为此,要通过加大初查和案件管理力度,提高案件质量,落实首办责任制,文明接待,耐心疏导,创新方法,开展有针对性的举报宣传活动等引导群众正确行使举报权利。