处理好五个关系 不断提高效能监察工作的质量

我国国有企业开展效能监察工作十多年来,摸索和积累了一些经验,现在许多单位已经把效能监察列为企业经常性的工作,并且能够熟练地进行。那么,在现有基础上这项工作如何深入一步,不断提高效能监察工作的质量?笔者认为一定要处理好以下几个关系。第一个是监察部门与业务主管部门的关系企业效能监察的目的是解决企业管理工作中存在的问题,提高企业效能,这就自然涉及到监察部门与业务主管部门之间的关系问题。目前,在国有企业开展效能监察工作时有这样两种倾向需要注意:一是监察部门抛开业务主管部门唱独角戏。这样一方面势必引起业务主管部门的…     

何勇在效能监察理论暨工作经验座谈会上强调要积极开展企业和行政效能监察

本刊讯中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会于１９９９年１２月１５日至１７日在深圳召开。中央纪委副书记、监察部部长、中国监察学会名誉会长何勇在会上强调，各级纪检监察机关要积极开展效能监察，并努力探索新形势下开展效能监察的有效途径和办法，为做好世纪之交的纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的贡献。 他指出，效能监察作为监察机关针对行政管理的效率、效能和国有企业生产与经营管理中质量、效益等情况开展的监督监察活动，在政治和经济两个方面都具有重要意义。各级纪检监察机关要以十五届四中…     

不唱独角戏

安庆石化总厂３年效能监察增收１．０９亿元。这个成绩是纪委、监察处与相关部门的共同努力取得的。其中一条重要经验是纪检监察部门注意自己的角色定位：参与协调开展效能监察，但不包办其它部门的工作；效能监察不代替日常管理。效能监察的作用是监督企业管理，这个监督应该是全程监督，也是全方位监督。效能监察要是只由纪检监察部门自己抓，不渗透到生产管理的各个环节，就难以发现问题；反过来，纪检监察部门什么都管，势必妨碍企业的正常生产管理。因此，纪检监察部门搞效能监察不能唱独角戏。纪检监察部门搞效能监察注意角色定位非常…     

国企效能监察只能加强不能削弱

20年来，国有企业效能监察工作经历了探索起步、初步推广、广泛开展、规范提高等发展阶段，取得了显著成就，积累了宝贵经验。国务院国资委成立后，中央企业效能监察工作在理论框架、制度体系、领导体制、工作机制等方面取得了新进展新成效，对全国国有企业效能监察工作起到了良好的示范作用。20年的实践证明，国有企业效能监察工作对于促进企业改革发展、国有资产保值增值、     

行政效能监察与企业效能监察异同浅析

行政效能监察是在国家行政机关及其授权的单位开展的效能监察,企业效能监察是在企事业单位开展的效能监察。为加强对效能监察工作的指导,北京、天津、山西、河北、湖南等省市纪委、监察厅(局)近年来成立了效能监察     

昆明市:深化行政效能监察工作

2006年以来,我们按照市委、市政府的要求,紧紧围绕党委政府中心工作,积极开展行政效能监察工作,取得良好成效,有力地促进了行政执行力的提高和昆明投资发展环境的改善。我们专门成立了行政效能监察机构,具体负责行政效能监察工作的组织实施;并注重加强制度建设,研究制定了《市行政效能监察实施办法》,进一步加强和改进行政效能监察工作;建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察机关协调,组织、人事、财政、审计、法制、目标督查办公室等部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,推动行政效能监察工作的深入有效开展…     

在深化“四个转变”中向更高目标推进——中远散货公司效能建设纪实

上海宝钢开展企业效能建设的专题报道在本刊今年第九期刊出后,引起很多企业的关注。几个月来,不断有企业来电来稿探讨企业效能建设的话题:企业效能监察开展这么多年,有无必要再开展效能建设;企业纪检监察部门抓效能建设,会不会与本职工作轻重倒置等等。对这些问题,大家看法不同,各有见地。但从效能监察工作如何深化延伸,效能监察的成果如何转换为促进经营管理效能的长效机制,效能监察如何实现综合监督管理等角度看,企业界人士则一致认可效能建设在诸多方面的有益尝试和积极探索。许多同志认为,尽管效能建设的提法尚未在企业中普遍运用,但不少企业的工作经验说明,效能监察工作深入开展的标志,就是从单一监察向综合建设发展。本期我们选登中远散货运输有限公司深化和提升效能监察的做法,希望能引起大家更多的思考,同时欢迎致力于推进企业效能监察、效能建设工作的朋友积极参与,共同探讨。     

效能监察:从不理解到欢迎支持

近年来，我们在厂党政领导支持下，协调有关部门，大力推进效能监察工作，促进了企业管理，避免和减少了不必要的经济损失，充分发挥了效能监察的作用。消除顾虑多沟通在开展效能监察之初，有的干部因不了解效能监察工作的内容与目的，认为日常工作都有正规的管理程序，搞效能监察是监察部门“没事找事儿”，给单位“添乱”；有的干部认为，效能监察查出的漏洞多，取得的成效大，就说明自己分管的工作失误大，是对自己的否定；有的领导则猜疑，上级派监察部门来搞效能监察，是对自己负责的工作不放心，不信任；一般干部职工则猜测本单位出了…     

枣庄市台儿庄区建立完善机关效能监察机制

２００１年以来，山东省枣庄市台儿庄区把开展机关效能监察作为转变机关作风，改善投资软环境的重要措施来抓，结合实际，健全机制，取得较好成效。截至今年８月，全区各级党政机关和行政事业单位都开展了机关效能监察工作。该区主要是建立健全了四项机制：一是目标激励机制。区委区政府规定，各级各部门党政“一把手”是效能监察的第一责任人，并建立了党委统一领导、政府组织实施、纪检监察监督协调、部门各负其责、群众积极参与的机关效能监察工作格局。同时，区里要求镇办、区直部门领导班子和副科级以上领导干部每年制定个人效能任务目…     

打造适合自身发展的工作模式——山西省以效能监察促国有企业科学发展

自1995年始，山西省在国有企业中开展效能监察工作。十多年来，他们在效能监察的制度化、规范化、经常化、责任化及法制化建设方面不断探索，使全省国有企业效能监察工作的整体性、协调性、系统性逐步增强。近3年来，省属和国防企业通过开展效能监察工作，为企业增加效益和挽回经济损失30亿元，为山西经济又好又快发展提供了有力保证。     

开拓进取二十年——国有企业效能监察工作成果丰硕

企业效能监察是为提高管理效能和经济效益而开展的监察活动，是企业反腐倡廉四项经常性工作之一。1989年正式提出以来，国有企业效能监察工作从无到有、由浅入深逐步发展，在提高企业效率和效益、完善企业管理、防治腐败等方面取得了显著成就，积累了宝贵经验。中央纪委、监察部高度重视这项工作。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志2007年底在企业调研时明确要求“加强企业效能监察，推动企业提高管理水平”，2009年春节后再次深入企业调研，     

坚持教育、制度、监督并重 推动行政效能监察工作开展

当前行政效能监察工作存在的问题由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段,其短暂的历史注定了在教育、制度、监督方面会存有很多问题和不足。1.教育不深入对于什么是行政效能监察、为什么开展行政效能监察工作、怎么开展行政效能监察工作等问题,不少行政机关工作人员,甚至一     

中央企业纪工委成立两年来成绩斐然 中央企业腐败现象初步得到遏制

近日，记者从中央企业工作会议暨企业纪检监察工作会议上了解到，中央企业纪工委成立两年来，突出地抓好企业领导廉洁自律、查办大要案、企业效能监察三项重点工作，企业党风廉政工作得到加强，中管企业领导人的违纪违法案件的发案率下降。据统计，近两年来中央企业纪检监察部门查办的案件大都是１９９７年以前发生的。这两年共受理案件２３４８７件，查结案件３９５３件，给予党纪政纪处分４０２９人，为企业挽回了巨大经济损失。中央企业普遍开展以制止“三乱”为主要内容的效能监察工作。两年来，中央企业通过效能监察发现案件线索３００…     

《企业职务犯罪的预防与反腐工作实务》《企业效能监察操作实务及对重大经营活动的监督管理》研修会通知

为了深入贯彻十六大精神，促进党风廉政建设，在企业中有效地开展职务犯罪预防工作和效能监察工作十分必要，而这两项工作又与企业的重大经营活动密不可分。如何把职务犯罪预防、效能监察和企业开展的经营活动结合在一起，对合同、物资采购、招投标、工程管理等主要方面进行有效监督管理，是企业纪检监察部门面临的重要课题。为使企业纪检监察人员更好地开展上述工作，深入掌握职务犯罪预防、效能监察的程序和方法，同时了解重大经营活动的基本专业知识，拟分别举办《企业职务犯罪的预防与反腐工作实务》、《企业效能监察操作实务及对重大经…     

效能监察长效机制建设当抓好

实践表明,抓好长效运行机制建设是效能监察工作避免人为因素干扰、规范而深入开展下去的重要保障。本刊这一期刊登的中国电力投资集团公司在企业改革发展中不断完善效能监察工作制度体系,努力建设效能监察工作长效运行机制的经验和做法,就值得借鉴。开展效能监察,制度建设要先行。效能监察在我国开展已有10多年的历史了,但不可否认,目前它在各个企业的开展情况还很不平衡,这与许多企业开展效能监察工作不够规范有很大关系。企业效能监察工作有其自身的规律和要求,要想做到规范就需要加强效能监察工作自身的制度建设。特别是在当前开展效能监…     

效能监察要讲方法重实效

近年来，我们紧紧围绕企业的中心工作，先后开展效能监察３００余项，通过效能监察发现并查处违纪违法案件４２件，挽回经济损失５２６６万元，提出监察建议１８５０条，制定完善规章制度５６个，有效地促进了企业管理水平和经济效益的提高。我们的主要做法是：坚持“三个统一”强化组织领导我们坚持把统一领导、统一部署、统一运作作为加强效能监察组织领导、加大效能监察工作力度的有效方法。统一领导。每项效能监察，都成立一个由行政主要领导或主管领导任组长，有关业务部门主要负责人为成员的效能监察领导小组，并从相关部门抽调专业人…     

企业效能监察需健全问责制

目前,大多数国有企业都开展了效能监察,积累了丰富经验。值得注意的是,很多企业在开展这项工作时,存在着对失职渎职人员问责不够的问题,未能"问责一个、教育一片",使效能监察长期停留在查漏洞、建制度的层次上,而监察部门也长期处于"消防队"的角色,影响了效能监察对提高企业整体管理水平作用的发挥。对此,有关部门及国有企业应引起重视,采取有效措施建立健全效能监察的问责机制。     

贴近企业实际 探索效能监察工作规律

企业效能监察是企业纪检监察部门的一项重要职责。为了不辱使命,北京铁路局纪委在企业效能监察工作实践中边干边学边总结,积极探求企业效能监察工作的规律,逐渐形成切合铁路局实际的工作方法。首先要准确定位。开展企业效能监察工作,就是对企业的管理效能进行监督检查。只有准确把握这一定位,才能做有用功、提高工作的效率和效益要以抓事为主,做到管事与管人的有机结合。企业效能监察是企业加强管理的重要手段,是纪检监察工作服从服务企业中心工作的具体体现。纪检监察部门在企业开展效能监察,通过全面履行纪检监察职能,能够发现企业管理的…     

浅析行政效能监察的概念

新世纪，我国由社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡，必然对政府公共行政带来根本性冲击。为了应对机遇和挑战，我国逐步加大了效能监察工作的力度，行政效能监察的任务也更加迫切。由于很长一段时间内，我国行政效能监察的理论与实践的重心一直围绕廉政监察而展开，从而忽视了行政效能监察，使行政效能监察的定位问题始终没能够解决。目前，在我国有关行政效能监察的理论性、成熟性都跟不上政府效能监察的实践。因此，对行政效能监察的概念进行研究就显得尤为迫切，对行政效能监察的概念进行研究分析，将有利于行政监察学科的进一步发展与完善。     

找准切入点 认真抓落实

抚顺矿业集团有限责任公司是国家特大型工业企业，现有员工近５万人。自２０００年以来，我们公司累计完成效能监察项目２６１项，为公司挽回经济损失３３５０万元。我们的主要做法是：组织调研筛选立项为使效能监察与企业生产经营同时进行、同步发展，必须找准效能监察工作的切入点。为此，在开展效能监察工作前，我们积极组织各单位纪检监察部门结合各自的实际，深入生产一线，认真开展调查研究，并把调查的重点放在影响企业改革和经济效益的问题上。在此基础上，分析筛选，提出进行效能监察的项目。如林业处纪检监察部门为更好地确定效能…