给人大代表发履职补贴合情合理合法

为鼓励代表认真履行职务。不久前广东省人代会每位代表发放了1000元履职补贴。有人认为这是对代表作用的肯定和鼓励，有利于激发代表履职积极性；也有人认为，人大代表资格乃人民出于信任通过选举所赋予，代表与选民间不是“雇佣”关系，给人大代表发放履职补贴不妥。     

亟待畅通的桥梁——人大代表辞职现象辨析

近些年来,不少地方出于工作需要,在代表辞职领域开展了许多具有创新意义的探索,特别是在制度完善上进行了不懈努力。但与此同时,由于对代表法和选举法的相关规定存在不同理解,人们对这些创新往往褒贬不一,甚至引发了对代表制度的反思与探讨。因此,从法治视角解读代表辞职这一“敏感点”,     

人大代表可以两地兼任吗？：杜绝“身兼两地人大代表”现象应完善立法

前不久，富翁梁广镇涉嫌犯罪，因其身兼广东省云浮市和广西百色市两地人大代表，在是否许可检察机关对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判时。两地人大常委会意见相左，让检察机关左右为难，由此引发身兼不同行政区域内的人大代表是否合法的争论。许多专家学者认为这一“特殊性”案件很有研究价值。我们开展此话题讨论，也是探讨更利于代表履职的方式。     

要求随叫随到不合法不合理

四川某地出台了《人大代表约见国家机关负责人暂行办法》,规定人大代表可单独持证到基层调查了解情况,发现问题后,可随时约见相关部门负责人,被约见的负责人不得拖延、推诿和回避。有人认为,这一规定,从制度上进一步强化了人大代表的监督职能,增加了现场办公和及时问责的几率,有利于增强监督力度。也有人认为,现实中,官员平时都很忙,如果个个人大代表都要求约见,会不会因为约见过多而影响他们的正常工作?这一规定在现实中能否行得通,还需进一步探讨并接受实践的检验。     

人大代表可以两地兼任吗?

前不久,富翁梁广镇涉嫌犯罪,因其身兼广东省云浮市和广西百色市两地人大代表,在是否许可检察机关对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判时,两地人大常委会意见相左,让检察机关左右为难,引起群众的关注。中国人民大学法学院教授韩大元认为,"梁广镇现象"虽然从代议制本质上看不具有合理性,但不能说不合法,因为法律规定本身不明确。但有人大工作者不赞同这种观点,认为梁广镇身兼两地人大代表的做法既不合法,也不具合理性。你对此有何看法?     

地方人大建立人大代表辞职制度的有关情况及相关讨论

近年来,许多地方出于工作需要,根据选举法和代表法关于代表可以辞职的规定,出台了具体的实施条例或办法,建立和实施了人大代表辞职制度。在实施人大代表辞职制度过程中,由于对选举法和代表法有关规定存在不同理解,因而对人大代表辞职制度也存在不同看法。一、实施人大代表辞职制度的原因(一)法律关于人大代表辞职的规定过于原则化,可操作程度低,需要对辞职规定进行细化选举法关于人大代表的辞职问题只是在第四十九条规定了代表向谁提出辞职,而对于代表在什么样的情况下可以辞职或必须辞职并没有作出规定。如果没有代表辞职制度,由于代表名额…     

人大代表的职务和作用

人大代表按照代表法和中央9号文件的规定执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下八个关系：     

县级人大代表产生机制改良刍议

我国现行的人大代表选举制度存在一定的缺陷.从县级人大代表选举制度来看,其代表产生机制存在选举管理机构自体管理自我监督、选区划分和代表名额分配不合理、代表候选人产生机制不合理等问题.人大代表选举制度改革难以一步到位,"良性违宪(法)"也许是一种改革之痛,重要的是要区分选举权与被选举权.改革县级人大代表产生机制需要完善选举管理组织机构,改革选区划分和代表名额的分配,加快候选人产生制度改革.现行选举法所勾勒出的体系框架已可应付现实之需,我们需要一种改良的思路,需要对现行选举法的更为现实的充实和完善.     

本届人大代表履行何时届满

《人民政坛》编辑部：我是一名县级人大代表，前不久，我应邀参加了所在乡举办的人大代表座谈。会上有不少人大代表提到。今年面临着县乡人大换届选举，作为本届人大代表履行职务终止时间，究竞是在新一届人大代表选举产生后即行终止呢，还是在新一届人民代表大会第一次会议召开前一天终止。两个时间似乎都有道理。大家很疑惑。就此问题，我查阅了代表法、选举法、组织法及有关资料，仍未找到明确答案。故去信请教，请问哪个是代表届满资格终止的时间？     

人大代表证有什么用途

答：你所提的这个问题，的确是许多代表很少关注的问题。关于代表证的发放和使用，代表法第37条有明确的规定：“为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。”由此可见，代表证是与代表职务紧密相连的，是证明人大代表身份的专用证书，供代表在任期内使用。     

发挥街道在人大代表选举工作中的作用

为了做好新一届区县人大代表选举工作,河北区人大望海楼街工委在河北区委、区人大常委会和街道党工委的领导下,坚决执行新选举法,贯彻落实了＂四个覆盖＂、＂两个发挥＂和＂一个服务＂,确保人大代表换届选     

“网民人大代表”提法有待商榷

最近一段时问以来，洛阳“老牛”（真名叫张晓理）等人当选人大代表一事在网上炒得非常热乎，我国的主流媒体也对此进行了相关报道和评论，不少人认为这是我国政治生活中的一件幸事，是民主法制建设进程中的一件好事。其实“老牛”当选洛阳市人大代表并非网络选举产生的，而是严格依据《代表法》《选举法》的相关程序选举产生的，“老牛”之所以会被称作“网民人大代表”，原因大致有两方面：一个是媒体追求新奇，以产生较大的新闻效应；一个是“老牛”作为一个上网的人，在网上发表了不少东西，在洛阳的人气很高，于是一个通过网络成名的人当选人大代表就被称作“网民人大代表”。     

人大代表的权利与义务

问：人大代表有哪些权利和义务？ 答：代表依法由选举产生．并经审查确认代表资格之后，在整个任期之内，依法享有一定的权利．根据代表法的规定，人大代表主要有如下权利：     

人大代表首先要讨人民喜欢

浙江省的全国人大代表周建平，是一位“上了《福布斯》中国首富排行榜的企业家”，一位记“不客气地”地问他：“你这个企业家当全国人大代表需要花很多钱公关吗?”周建平回答说：“说实话，想当全国人大代表，靠花钱公关没用。我认为，企业家要花很多力气来办企业。如果你企业办得好、多缴税、多解决就业问题、多给当地做贡献，你说，选人大代表时，政府能不信任你吗?     

“网民人大代表”提法有待商榷

一段时间以来，洛阳“老牛”（真名叫张晓理）等人当选人大代表一事在网上炒得非常热乎，我国的主流媒体也对此进行了相关报道和评论，不少人认为这是我国政治生活中的一件幸事，是民主法制建设进程中的一件好事。其实“老牛”当选洛阳市人大代表并非网络选举产生的，而是严格依据《代表法》、《选举法》的相关程序选举产生的，“老牛”之所以会被称作“网民人大代表”，原因大致有两方面：一个是媒体追求新奇，以产生较大的新闻效应；一个是“老牛”作为一个上网的人，     

选出我们满意的人大代表

市人大常委会确定的今年我市区县（自治县）、乡（民族乡）镇人大代表换届选举试点的首场选举,于7月20日在新成立的江津区四面山镇举行。当日,总人口为2.3万人的四面山镇,分21个选区,按照修改后的《选举法》新规定,城乡同比选举55名镇第一届人民代表大会代表。     

人大代表的职务和作用

代表职务、代表工作和代表活动的关系 根据代表法的规定,人大代表依照法律的规定在本级人代会会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。     

市人大代表列席常委会会议

代表法第二十三条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”，上海市实施代表法办法第二十四条规定，“市、区、县人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”。市人大常委会为进一步做好市人大代表列席常委会会议的工作，     

人大代表应如何密切联系群众

《人民政坛》编辑部：我是新当选的县人大代表。按照代表法的规定,人大代表应当密切联系人民群众,但具体应如何联系？联系群众需要做些什么？这方面能否给我一些提示？     

受托事项必须合法

笔者认为,县乡人大代表可以接受群众上访委托。作为代表有权提出对各方面工作的建议、批评和意见,这是法律赋予人大代表的神圣职责。只是代表在接受委托事宜时需注意以下三个方面：首先,接受委托的前提是委托之事内容合法,反映的事件是涉及当地群众的重大利益及对当前经济发展有帮助的事或者问题。其次,接受委托的事宜是承办部门、