我国农村社会保障制度存在的问题及对策

农村社会保障制度的发展不仅关系到农村经济社会的全面健康发展,更关系到农村的社会稳定.积极探索建立农村社会养老保险制度,加快推进新型农村合作医疗制度建设,建立和规范有效的农村社会救助制度,逐步解决进城务工人员和失地农民的社会保障问题,是我国现阶段建立农村社会保障制度的基本构想.     

关于建立我国农村社会保障制度的若干思考

随着农村市场经济的发展,建立农村社会保障制度已成为我国建立和谐社会的客观要求。建立农村社会保障制度,面宽量大,前景广阔,有着现实的社会基础和必要性。在农村社会保障制度还未完全建立和完善的初级阶段,如何让广大农民享受一定程度上的社会保障,是个值得探讨的问题。本文立足中国国情,从农村社会保障建立的必要性和约束性,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面,就我国实行中国式的农村社会保障制度进行了一些构想。     

试论农村公共产品的制度供给

农村公共产品的供给问题是制约"三农"问题的瓶颈,而制度供给缺位和制度供给陷阱又是制约农村公共产品供给的关键.本文结合农村公共产品中的制度掣肘分析,提出了增加我国农村公共产品供给的制度选择,即建立充分体现农民需求的公共产品供给决策机制,建立针对农村公共产品供给的转移支付制度,建立多元化的农村公共产品供给体系.     

推进制度创新是构建和谐新农村的关键

建设农村和谐社会是一个复杂的系统工程,其中制度安排和谐是核心内容。必须加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。就当前我国农村实际而言,以农村产权改革为核心的制度创新和以农民组织建设为核心的基层组织制度的建设最为紧迫。     

推进农村改革创新的关键是农村制度建设

本文从推进农村改革创新,关键是农村六大制度建设方面诠释了党的十七届三中全会第三部分的内容:稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度.对农村改革有指导性作用.     

建立我国农村社会保障制度的系统思考

本文从有效扩大内需，中国即将加入ＷＴＯ与促进农村经济可持续发展等方面，系统论述了建立我国农村社会保障制度的重要性和迫切性，并在分析中国农村社会保障制度内容的基础上，探讨了加速建立农村社会保障制度的主要对策。     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一 部分。目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题。完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、 农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等。     

建设新型农民税收负担制度研究

取消农业税为我国在农村建立新型的农民税收负担制度提供了制度空间,有助于修正传统的城乡利益分配格局。我们应本着城乡统筹发展的原则,结合规范各种税外收费和建设农村公共财政来重构农民税收负担制度,在农村创建符合现代税收原则的新型税收征管体系。     

因地制宜推进农村宅基地流转

农村宅基地长期以来私下流转灰色交易不断，有其客观必然性和合理性。鉴于我国农村宅基地制度设计存在的诸多弊端，应面对现实，建立农村宅基地流转法律制度，以放开、搞活、规范为着力点，因地制宜地推进农村宅基地流转。     

乡村振兴、城乡融合与农村土地储备制度

我国土地储备制度尚停留在城市土地储备阶段,加快建立农村建设用地储备制度,对于推动农村建设用地入市、推进乡村振兴战略具有重要意义。建立适应城乡融合发展的农村集体土地储备制度,需要对农村集体土地储备制度的主体关系、组织机构、运作机制、资金管理及监管等全链条进行重新认识和科学把握。     

失去土地农民社会保障问题探析

随着工业化、城市化进程的加快,大量农村集体土地被征用,“失土农民群体”正在形成并且有不断扩大的趋势。失土农民面临着“生(存)无所靠,老无所养”的困境,成为社会的一大隐患。面对失土农民面临的困境,只有通过完善土地征用补偿安置方式,变“一次性补偿”为“永久性受益”;通过建立多层次的社会保障制度,把失土农民纳入城镇社会保障体系之中;通过就业安置,以城镇下岗职工的模式把失土农民纳入再就业工程范畴等解决失土农民社会保障问题,以最大限度地保证失土农民“失土不失业,失土不失利,失土不失望。”     

略论构建城乡一体化社会保障体系

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘。随着改革开放的深入,建立城乡一体化的社会保障体系更显迫切性。为此,应采取充实完善农村社会保障项目、多渠道筹措资金、社会保障规范化法制化等有效措施,逐步构建城乡一体化社会保障体系。     

农村宅基地使用权流转问题探析

允许农村宅基地使用权流转,是发展市场经济、进行城乡一体化建设、繁荣农村经济的需要;但农村宅基地使用权流转要同时构建农村社会保障制度,以替代土地在农村的保障功能。农村社会保障体系不能一蹴而就,因此农村宅基地使用权流转的立法改革也要循序渐进。     

完善我国农村社会保障制度的思考

政府应从“城乡统筹”的高度,对农村社会保障担负起重要责任,建立健全农村现代社会保障制度,切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题。     

论我国农村医疗保障制度的完善

农村医疗保障是我国社会保障的重要组成部分,完善农村医疗保障体系具有重要意义。当前我国农村医疗保障存在诸如资金不足,政府角色不明、职能缺位,经费支出缺乏监控机制等问题。应在政府的领导下建立城乡一体化、全面普及的医疗体系,进一步完善现行的农村医疗保障体制。     

当前农村群体性事件的成因及对策

当前由各种矛盾和利益冲突引发的农村群体性事件日益增多,成为影响农村社会安全、稳定和发展的一个重要因素。积极完善农村社会保障机制,健全农民利益诉求机制,加强农村基层民主建设,构建法治社会,是解决这类群体性事件的最终途径。     

努力实现农村社会治安的基本稳定

农民的组织化水平已近谷底,观念冲突强度不会明显增加,城市化进程会使农村实有人口继续减少,国家的惠农政策将有助于消解农村社会积累的矛盾,等等,皆是农村社会治安局势应由不断恶化转为低水平稳定的缘由。但农民组织化程度的回升将极其有限和缓慢,农村社会结构还将处于变动之中,观念冲突仍会使许多农民深感困惑,加之各种治安控制手段都远不如以前有效,所以,农村社会治安局势也不会有明显的好转,以至于若提出比"基本稳定"更高的农村社会治安控制工作目标,则既可能欲速不达,也会因成本远高于收益而不符合经济原则。     

进一步完善贵阳市社会保障制度建设研究

完善覆盖城乡居民的社会保障制度是化解社会矛盾、促进社会公平、构建和谐社会、维护社会稳定、促进经济社会发展的重要措施。文章通过对贵阳市社会保障制度建设实施状况及所面临形势的分析,提出进一步完善社会保障制度建设的对策。     

老有所养:我国新型农村社会养老保险法律制度的构建

随着老龄化浪潮的汹涌而来、土地流转制度的改革、农村人口大量向城市流动、失地农民的养老保障等一系列问题因素的出现,传统的"社区养老"、"养儿防老"等模式在新的经济形式下已难以为继,如何实现我国农村老人的老有所养是一个严峻的社会问题,依法建立我国新型农村社会养老保险法律制度势在必行.     

治安复杂地区长效治理机制创新研究——以北京市大兴区城乡结合部为例

治安复杂地区是指地域形成相对特殊,公共秩序混乱,治安矛盾突出,治安问题长期存在,治安案件和警情持续高发,对本地区发展及周边地区乃至整体社会环境都有不良影响的地区。治安复杂地区具有复杂性、外源性、动态性的特点。城乡结合部是典型的治安复杂地区,以北京市大兴区北五镇地区城乡结合部为例,大兴区公安分局对城乡结合部采取多种治理措...