规范发展、民主原则与地方特色——我国志愿服务立法回顾与前瞻

中国志愿服务从青年志愿者、社区志愿者起步、迅速发展。我国志愿服务发展模式深刻影响着志愿服务法治化道路。志愿服务立法经历了从社团规范走向法律规范;地方立法先行,未来将实现全国立法的自下而上的立法模式。始于20世纪90年代末的志愿服务地方立法则具有鲜明的时代特点,时至今日,已不能适应志愿服务的发展。社会呼吁志愿服务规范化、法治化。从志愿服务法治化的已有路径分析,在志愿服务立法新阶段应该坚持民主原则、突显地方特色。     

志愿服务活动中的法律规制比较研究

西方的志愿服务始于十九世纪。当今已有数十个国家制定了志愿服务专门立法，而我国志愿服务事业起步较晚，志愿服务的立法也较晚。当前我国尚没有一部全国性的志愿服务统一立法规范。由此，本文将通过比较国外现行的志愿服务立法及相关政策，分别从志愿者的权利义务、志愿者组织以及志愿服务的激励机制三个方面探讨相关问题。     

中国志愿者出境从事志愿服务相关法律问题探析

自1981年中国政府代表与“联合国志愿人员组织”（UNV）代表在北京签约决定互派联合国志愿人员以来，中国与境外的志愿服务交流不断加强。2008年奥运会为我国志愿服务事业的深入发展提供了良好契机，越来越多的中国志愿者将走出国门从事志愿服务活动,但中国志愿者出境从事志愿服务所涉及的相关法律问题并未引起学者尤其是法学者的足够重视。本文在考察我国地方和国外立法实践的基础上，分别从中国志愿者出境问题和相关法律冲突解决的角度进行分析，并提出具体的立法建议，以推动境外志愿服务活动沿着规范化方向发展。     

高校青年志愿者管理过程中法律问题刍议

志愿服务的最大制度保障是立法,因此如何更好地规范志愿服务、促进志愿者队伍不断发展壮大,也成为社会普遍关注的问题。高校青年作为全国青年志愿服务队伍的中坚力量,如何用规范来做好高校青年志愿服务管理的问题,已成为各高校普遍关注的问题。由于目前各高校各自独立制定了相关的志愿服务管理规范,管理规范在实际运行中存在着互相冲突的现象。为解决以上潜在的法律问题,应借鉴现有的相关法规,加强对世界其他国家的志愿者服务理论实践的研究,不断借鉴他国的有益经验,明确志愿服务的法律地位,引导、监督有关主体的志愿服务工作,使上海市高校青年志愿服务活动更加规范、有序、可持续发展。     

中美志愿服务立法比较研究及发展建议

世界志愿服务最早起源于十九世纪初西方国家的宗教慈善团体中,教徒凭借所信仰的宗教教义为需要者提供服务并希望借此达到灵魂的救赎.从二十世纪六十年代以后,美国把志愿服务纳入了本国的联邦体系,促进了志愿服务的跨越式发展,并逐渐完善.我国自改革开放以来,在市场经济不断发展的同时,志愿服务也开始发挥重要的作用.但是,由于志愿服务起步晚,体系不健全,社会认知度较低等原因一直举步维艰,特别是尚未完成全国性统一的志愿服务立法,志愿者的合法权益得不到应有的法律保障.本文拟运用比较分析的研究方法,对中关两国的志愿者服务立法进行初步分析,以此为我国志愿服务发展提供一些可供参考的意见和建议.     

发达国家志愿者服务的立法研究

纵观世界法治健全的国家,志愿者服务法在其中扮演着重要的角色,本文试图通过分析志愿者服务立法的历史起源,现代西方各国志愿者服务的相关立法和政策,谈谈对我国志愿服务的立法的启示。     

法律应重视防范志愿服务风险

防范志愿者可能遭遇的各类风险,不仅是平安奥运的一个基本要求,也是奥运志愿者以及今后各类大型赛会志愿者自身权利的诉求。首先,要尽快完善立法,强化志愿服务风险防范法律保障。目前尚无全国性的志愿服务法律法规,志愿服务的法律主体、法律责任和法律义务不明确,防范措施     

论志愿者服务立法的规制与转型

完善志愿者服务立法,需要对当前志愿者服务立法进行规制和转型。重点应从理顺法律体系、明晰法律主体、确定服务范围、完善服务行动协同机制四个角度对现有志愿者服务法律体系进行合理规制。要达到制度整合的目的,离不开观念和体制上的转变。实现从促进志愿者服务到保障志愿者服务的立法宗旨和由政府行政主导向社会自主发展的管理模式两方面的立法思路的转型,是完善志愿者服务立法的前提。     

论高校青年志愿服务的商业化管理

近年来,随着社会经济的快速发展,精神文明建设的逐步深入,公益事业受到了社会的广泛关注。作为公益事业中最具有活力的组成部分,“志愿服务”这个名词随着奥运会、抗震救灾等事件,在各种媒体上高频率地出现。但是在志愿服务璀璨成绩背后,相应管理的落后却成为志愿服务稳定、健康、高速发展的瓶颈。高校青年志愿者是志愿者中最为庞大一个团体,也是一个特殊的团体。在校大学生和高校志愿者组织的特点要求高校青年志愿服务活动的开展,必须采用不同于一般社会志愿服务活动的组织方式。此文通过对高校青年志愿服务商业化管理模式的探讨,试图为高校志愿服务的可持续发展提供一种可行的模式。     

论高校青年志愿服务的商业化管理

近年来,随着社会经济的快速发展,精神文明建设的逐步深入,公益事业受到了社会的广泛关注。作为公益事业中最具有活力的组成部分,"志愿服务"这个名词随着奥运会、抗震救灾等事件,在各种媒体上高频率地出现。但是在志愿服务璀璨成绩背后,相应管理的落后却成为志愿服务稳定、健康、高速发展的瓶颈。高校青年志愿者是志愿者中最为庞大一个团体,也是一个特殊的团体。在校大学生和高校志愿者组织的特点要求高校青年志愿服务活动的开展,必须采用不同于一般社会志愿服务活动的组织方式。此文通过对高校青年志愿服务商业化管理模式的探讨,试图为高校志愿服务的可持续发展提供一种可行的模式。     

当代中国志愿服务的风险防范及法律规制

志愿服务自上个世纪以来以星火燎原之势在各国蓬勃发展,其风险亟需法律规制.目前我国风险防范机制尚不健全,立法相对滞后.建议借鉴国外志愿服务风险评估体系的经验,结合以我国京津、沪杭和川渝地区志愿者为主要受访对象的调查数据,尽快出台全国性统一立法,规范相关主体的法律关系和权利义务,确立所涉侵权行为的归责原则,完善风险防范机制,健全配套管理制度.     

社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题

透过巨灾应对工作经验可以看出政府应急与社会应急的不同角色和分工;志愿者在"5.12"地震救援和灾后重建中发挥着不可忽视的重要作用;我国的社会应急能力建设与志愿服务法制发展面临着一系列亟待研究解决的课题,专题调查获得的研究结论证明了相关问题的普遍性和严重性;鉴于此,从志愿服务法制、社会动员法制和公共应急法制的发展方向以及我国实际出发,应思考加强社会应急能力建设和完善应急志愿服务立法的若干对策。     

网格化服务管理的法治化路径探析

作为基层社会治理创新的重要模式,网格化服务管理的法治化是基层治理法治化的题中应有之意。在地方实践中,要实现网格化服务管理的法治化还面临制度供给不足、行政权力边界模糊、基层法治基础薄弱、社会主体权利虚化等障碍,需要从完善制度设计、规范行政权力、加强基层法治工作、保障社会主体参与等方面推进网格化服务管理的法治化进程。     

浅谈法律对志愿行为的激励

我国不断壮大的志愿服务队伍在社会公益、环境发展等方面做出了重大贡献,制定全国统一的志愿服务法律的呼声越来越高。本文通过考察我国现有志愿服务地方性法规中对志愿者权利、义务的相关规定,从外附激励、内滋激励两个视角探讨了法律对志愿行为的激励功能,以实现有效地保护志愿者权利,促进志愿服务事业的发展。     

关于借鉴日本应急志愿服务机制的思考

民众在自然灾害中作为应急志愿者而在救灾过程中发挥了积极作用,但由于缺乏组织性、有序性和专业性,一定程度上也加重救灾负担,同时也给自身安全增加风险。日本的志愿者救灾活动有比较长的历史,也建立了比较规范的管理体制,国家对社会自发形成的应急志愿者在组织、协调、管理方面具有丰富的经验。结合我国国情和应急志愿者服务现状,借鉴日本应急志愿服务的优秀经验,为完善我国应急志愿者服务提出合理的管理和立法建议。     

大学生参与社区矫正志愿服务机制探究

目前,无论是仅在我国还是在整个世界范围内,都没有能够形成一套完备的、专门为大学生志愿者构建的社区矫正参与模式,而且现有的大学生志愿者参与社区矫正的案例中,在矫正服务的方式方法,甚至是矫正队伍本身的建设方面,都存在着诸多显而易见的问题。本研究旨在通过文献资料综述及比较探究和策划、组织以及实际参与大学生志愿者社区矫正志愿服务,明确大学生志愿者的定位,合理地运用大学生志愿者的力量,适当地改进大学生志愿者的参与形式,充分地发挥大学生志愿者的作用,为大学生志愿参与社区矫正工作提供理论及事实依据,促进具体的大学生志愿者参与社区矫正规范机制的可行性方案的提出,促进社区矫正志愿工作逐步走向操作规范化和技术成熟化。     

八面来风

合肥市:出台《志愿服务条例》本刊讯《合肥市志愿服务条例》于2012年10月31日经合肥市十四届人大常委会第三十六次会议通过,12月21日,省十一届人大常委会第三十七次会议审查批准。条例对志愿者权利和义务、志愿服务组织、志愿服务范围、支持和保障等内容进行了规定。条例的出台,倡导弘扬了奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,鼓励、推动和规范了志愿服务活动,保障了志愿者、志愿服务组织和服务对象的合法权益,促进了该市志愿服务事业健康     

基层团支部开展大学生青年志愿者工作的思路探析

基层团支部作为高校党团工作的重要依托,是最基层的学生团组织,在基层团支部开展志愿服务活动,有利于提高志愿服务活动在大学生之中的普及率,有利于增强大学生对志愿服务活动的认识,有利于大学生青年志愿者队伍的建设.在基层团支部开展大学生青年志愿者活动,应当着眼建立规范的管理机制,应当重视对大学生志愿者个体的关注,应当重视在大学...     

论我国地方立法程序的主要问题与完善

当前,我国地方立法中的一个关键问题是程序问题,而地方立法程序的完善与否关系到立法的质量,进而影响地方立法的规范化、民主化、法治化。本文针对立法程序中的主要问题,从法律规制和制度建设方面,使其运作更加民主、科学和合理。     

关于完善中国的应急志愿服务法律保障体系之管见

应急志愿服务是指志愿者、志愿服务组织以及志愿服务组织者在公共突发事件的应对中提供、开展的志愿服务。应急志愿服务是志愿服务在突发事件应对中的特殊形态,由于突发事件的突然性、发展的不确定性、危害的严重性和公共性、时间的紧迫性以及采取特殊措施的必要性等特点,法律应当就应急志愿服务的基本原则、组织与管理机制、组织化与专业化保障以及应急志愿者面临的特殊风险及其权利与义务进行明确规定,通过法律保障发挥法律调整社会关系、应对社会问题、维护社会秩序、促进社会发展的重要功能,对应急志愿服务作出积极回应,加以法律调整。