一起行政败诉案的分析与思考

案情介绍(一)案件查处情况在2003年“非典”防治期间,湖北省恩施州某卫生局根据省、州有关文件精神,依法对辖区内经营的消毒产品进行了监督检查,查处了某药品批发部经营的既未取得生产企业卫生许可证,也未取得产品备案凭证和卫生许可批件的800公斤不合格过氧乙酸。在实施处罚时,卫生局认为药品批发     

“只要我们坚守岗位,我们都是抗疫斗士” 一位女民民警的“非典”日记

4月19日 星期六大街上白口罩越来越多,空气中消毒液的味道越来越浓,转眼间“非典”的阴影已经笼罩了整个北京。这两天配发口罩、手套、体温计、喷壶、紫外线杀毒灯,印发有关预防非典常识的手册,开展对民警及家属情况的统计调查……天安门分局采取了各种防范措施来确保民警的安全。下午,处里又召开了紧急会议,为了有效地防控“非典”疫情,及时妥善地处置“非典”突发事件,保证游客安全和天安门地区的稳定,分局成立了“非典”疫情处置小组,统一负责对天安门地区“非典”病人或疑似患者及“非典”突发事件的处置工作,需要采取强制措施的,由…     

为防治“非典”助一臂之力

江苏省金湖县的爱特福有限公司是卫生部定点生产消毒剂企业,也是全国最大的消毒剂生产企业。我国部分省市发现“非典”疫情以来,该公司已分别向北京、上海、山东、江苏等地高校捐赠84消毒液150万瓶,价值400余万元人民币,为打赢防治“非典”这场攻坚战献上了“84”人的一份爱心。图为该县县委书记成迎初(右二)看望该公司员工并了解生产情况。为防治“非典”助一臂之力@赵化     

空调产品抽样合格率100%

在全国人民防治“非典”的特殊时期,空调产品的质量状况直接关系到人民群众的身体健康。近期,国家质检总局对单元式空气调节机(俗称“柜式空调”或“落地式空调”)产品质量进行了国家监督抽查。共抽查了上海、江苏、浙江、山东、湖北、广东、四川等7个省市16家市场占有率较高的大中型企业生产的16种产品,产品抽样合格率为100%。国家质检总局提醒消费者,在“非典”时期安全使用空调时应注意以下问题:1、普通住宅的空调器由于各家各户独立使用,互不干扰,可以放心使用。2、商场、超市一般人员流动较大,多采用分体式和柜式空调器,应确保空调器凝…     

由产品质量免检制度的终结说开去

2008年3月，“三鹿”婴幼儿奶粉事件经新闻媒体曝光后，举国为之震惊。国家质检总局随即紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查。结果显示，有22家企业69个批次的产品检出了不同含量的三聚氰胺，这些产品中，不乏国家质检总局认定的国家免检产品。     

政府监管须跑赢“媒体曝光”

4月16日,国家食品药品监督管理局发出紧急通知,要求对13个涉嫌铬超标的药用空心胶囊产品暂停销售和使用。在媒体曝光部分胶囊厂利用工业明胶加工药用胶囊,并出售给药厂之后,相关政府职能部门立即采取行动,对涉嫌违法生产药用胶囊的企业及其负责人采取了强制措施,同时要求部分使用不合格胶囊包装的药品暂停销售与使用。这一次,媒体曝光又走在了相关政府职能部门"严肃查处"前面。监管食品、药品质量安全,原本就是相关政府职能部门应当履行的职责,防范不合格食品、药品损害     

产品缺陷、产品瑕疵与产品不合格法律辨析

产品瑕疵、产品缺陷与产品质量不合格是我国有关产品质量的立法文件中经常涉及的三个概念。《民法通则》使用了“产品质量不合格” ,《消费者权益保护法》使用了“产品缺陷”和“产品瑕疵” ,《产品质量法》同时使用了“产品缺陷”、“产品瑕疵”和“产品质量不合格”三个概念 ,《合同法》也使用“瑕疵”来表述有关的产品质量。在上述的法律文件中 ,除《产品质量法》对“产品缺陷”的概念作出明确的定义外 ,“产品瑕疵”、“产品质量不合格”未有明确的定义。因此 ,正确理解和认识产品缺陷、产品瑕疵与产品质量不合格三者各自含义以及它们之…     

产品质量不合格、产品缺陷、产品瑕疵之法律辨析

产品质量不合格、产品缺陷、产品瑕疵是我国《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《民法通则》中经常使用的概念。界定这三个与产品责任有关且在法律领域广泛使用的法律术语对明确生产者、销售者产品责任的具体形式非常重要。一、产品质量不合格这一术语常见于《合同法》中 ,不过该法中的“质量不合格”不同于《民法通则》中生产者、销售者必须承担民事责任的“质量不合格”。前者不合格的范围要广于后者 (即前者不合格的衡量标准可以是法定标准和合同约定标准 ,而后者只是法定标准 )。《民法通则》第 1 2 2条规定 :“因产品…     

试论产品质量不合格致人损害的民事责任

我国的商品生产在党的十一届三中全会以后,有了很大的发展,人们的生活水平有了显著提高。但是,随着改革的不断深入,在生产和流通领域中也出现了一些问题,较为突出的是处于生产、运输、保管、销售这些环节,最后一环的消费者的利益得不到充分的保护,他们常因找不到合适的应承担民事责任的人,而损害了自己的正当利益。因此,《民法通则》第一百二十二条规定了:“因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的,产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的,产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。”《民法通则》的这一规定。对于改善生产、销售、保管、运输企业的经营管理。保护消费者的合法权益。将起到重要作用。在民法理论上如何认定产品质量不合格致人损害的民事责任的性质、特征、及责任要件,将关系到法律的正确实施,故本文试就这几个问题进行一些探讨。 一、产品质量不合格致人损害的民事责任的性质 产品质量不合格致人损害的民事责任简称产品责任,是指;产品的制造者或销售者因生产或销售的产品不合格,使购买者造成其它财产损失而承担的民事责任。这种民事责任     

对话:“打假医生”遭遇法律软肋

2005年3月1日、2日、4日。上海市闸北区法院分别就陈晓兰以相同案由起诉另一家医院的官司进行合议庭审理,如今正处在艰难的质证阶段。2005年3月5日,本刊记者拨通陈晓兰在上海家里的电话得知,2月21日被判败诉的案件所引发的打击假劣医疗器械无法可依的问题,在此次两会上,将由上海市人大代表李葵南女士直呈人代会,是否能促进《医疗器械管理条例》以及相关法律的完善,尚未可知。记者(以下简称记):为何生产不合格医疗产品的厂家屡屡被曝光,但生产的不合格医疗产品却又屡禁不绝?陈晓兰(以下简称陈):我也纳闷过这个问题,后来上海市药品稽查处的同…     

对外援助物资项目实施企业资格认定办法(试行)

为规范对外援助物资项目(以下简称“援外物资项目”)实施企业的资格管理,特制定本办法。一、总则(一)本办法适用于认定承担援外物资项目的实施企业(以下简称“援外物资企业”)的资格。(二)本办法所称的“援外物资项目”是在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的援外物资项目(包括一般物资项目和单项设备项目)。(三)企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外物资企业资格,经审查合格,取得相应等级的援外物资企业资格后,方可在其资格等级许可的范围内承担援外物资项目。二、资格等级(一)援外物资企…     

对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法(试行)

为规范对外援助成套项目(以下简称“援外成套项目”)施工任务实施企业的资格管理,特制定本办法。一、总则(一)本办法适用于认定承担援外成套项目施工任务的实施企业(以下简称“援外施工企业”)的资格。(二)本办法所称的“援外成套项目”是指在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的对外援助成套项目。(三)企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外施工企业资格,经审查合格,取得相应等级的援外施工企业资格后,方可在其资格等级许可的范围内承担援外成套项目施工任务。二、资格等级(一)援外施工企业…     

“非典”正在改变我们的生活

电视、报纸、网络,时刻都在报道“非典”方方面面的消息;人们谈话、交流的焦点也由以前的五花八门集中到了“非典”的话题上;消毒、洗手、戴口罩,人们越来越关注自己所生活的环境状况;逛街、购物、娱乐、美容、聚会、出差、会议,这些活动的频率大大减少,人们选择呆在家里,享受难得的与家人团聚的时光,体验家庭的温馨与和睦,通过网络传达信息……的确,由于“非典”的入侵,在这个特殊的时期,人们的生活正在发生着很多的改变……     

上海市人民政府关于对从发生传染性非典型肺炎病例地区返沪人员实行医学观察、来沪人员实行健康检测的通告

为了防止传染性非典型肺炎(以下简称“非典”)在本市蔓延,控制和阻断“非典”病源,保障公众生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《防治法》)及其实施办法和国务院有关部门的有关规定,结合本市实际,特通告如下: 第一条 本通告适用于从境内外发生“非典”病例地区返沪的本市市民以及长期在沪工作、居住的人员(以下简称返沪人员)和从境内外发生“非典”病例地区来沪的人员(以下简称来沪人员)。 境内发生“非典”病例地区以卫生部的公告为准;境外发生“非典”病例地区以世界卫生组     

瘦肉精是这样流向餐桌的 非法制售“瘦肉精”的地下产业链曝光

河南双汇“瘦肉精”事件曝光后。农业部等九部门于近期启动为期一年的“瘦肉精”专项整治。随着河南公安机关侦破“瘦肉精”案件，生产、销售“瘦肉精”的主要嫌疑人陆续归案，一条完整的“瘦肉精”地下产业链条浮出水面。     

淀粉产品抽样合格率80.6%

为了维护广大消费者的人身健康,国家质检总局对淀粉产品质量进行了国家监督抽查。共抽查了河北、吉林、江苏、山东、北京、天津等6个省市28家企业生产的31种淀粉产品,合格25种,产品抽样合格率为80.6%。抽查中反映出的主要质量1、二氧化硫超标。2、水分超标。3、蛋白质含量不合格。4、灰分超标。部分质量较好的产品及生产企业名单序号 生产企业 产品名称 商标 型号规格1 上海融氏企业有限公司 速溶生粉 融氏 358g/瓶2 呼和浩特华…     

责任重于泰山——萧县煤炭管理局认真开展“安全生产百日督查专项行动”成效显著

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的指示，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》精神，省政府决定从4月下旬至7月底在全省开展煤矿安全生产百日督查专项行动，省政府督查组于5月13日-5月15日对萧县金黄庄煤矿、许岗煤矿、清大公司、戴村煤矿四对矿井督查之后，萧县煤矿管理局组织相关人员对其余煤矿安全生产百日督查专项行动开展情况分别进行了检查，检查工作结合“隐患治理年”、汛期“三防”工作等一并开展。从检查情况看，各煤矿企业基本能按要求制定安全生产百日督查专项行动工作方案，成立了机构，并相继开展了工作，安全生产状况总体稳定。具体表现在：     

饮用水产品质量合格率为75.3%

女士服装产品质量合格率71.4% 近期,国家质检总局组织了对北京、天津、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、辽宁、安徽、河北、云南、山东、广东等13个省(市)的生产和流通领域的77家企业的77种女装产品进行了国家监督抽查,合格55种,产品抽样合格率为71.4%。此次抽查不合格产品主要存在以下质量问题:一、服装面料标实不符。 二、接缝强力不符合标准规定指标。 三、色牢度不符合标准规定。抽查质量较好产品及其企业名单序号生产企业名称商 标规 格1宁波培罗成集团有限公司培罗成155/88Y2上海斯尔丽服饰有限公司斯尔丽155/80A3上海金运服…     

继往开来 奋发有力——记西安烟草专卖局（分公司）党委书记、局长、经理高玉杰

西安烟草专卖局(分公司)以“三个代表”重要思想为指针，以学上海两年达标为目标，以提高市场控制力和企业核心竞争力为着眼点，立足于36个重点城市定位，构建大市场工作，推进西安烟草二次创业。狠抓市场整顿规范和两个专项治理，积极实施品牌营销、零售一价制、连锁经营和现代物流四大工程，加快现代物流体系和规范有序的市场体系建设步伐，有效地战胜了非典带来的负面影响，     

履职尽责强监管 执法为民保平安——记阳城县安全生产监督管理局

山西省阳城县安全生产监督管理局是阳城县人民政府负责安全生产监管和煤炭行业管理的职能部门，现有干部职工120余人，内设职能管理机构19个。近年来，该局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全责任落实，建立和完善了安全生产基本工作制度和目标责任考核机制，保持了安全生产形势连续十二年平稳发展的良好成绩。该局强化安全生产专项整治，对全县所有生产经营单位进行分类排查，实施分类整治，依法关闭不符合安全生产基本条件的生产经营企业，全县安全生产秩序井然。