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中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是一部我国国有企业的体制转换和结构调整全面进入攻坚阶段时，解决其深层次矛盾和问题的纲领性文件。本文在认真学习《决定》的基础上、把《决定》在十二个方面具有突破性的政策和措施归纳、总结为两大核心问题，以便在学习和贯彻执行《决定》时起到抛砖引玉，共同探讨的作用。第一核心问题：解决国有企业历史包袱问题历史包袱是困绕国有企业改革和发展的第一个深层次矛盾问题，也是《决定》围绕论述的第一个核心。中国国有企业要实现跨世纪改革和发展、首先必须解决历史包袱问题、否则，国有企业改革难以取得成功，整个经济体制改革也难以继续进行下去。这个问题包括以下四个方面：第一、解决债务负担问题。沉重的债务是困绕国有企业改革和发展的第一个包袱。长期以来，国有企业的资金来源靠单一的财政投入及商业银行借款两个间接融资渠道，1979年以前，基本靠财政投入，从1979年开始，流动资金全额由商业银行贷款，到1986年底、国有企业的全部资金来源靠商业银行贷款，单一的融资渠道，使企业负债率居高不下，造成企业成本高、资金紧张、竞争力下降、正常的生产经营活动难以维持，国有企业的生产经营陷入了高债务—... 相似文献
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<正> 企业持续的生产经营活动,对外投资及资本结构调整,不断产生对资金的需求,筹集资金已是企业经营动作的前提。筹资活动按是否通过金融机构分为直接融资和间接融资。近来随着现代企业制度的建立和投融资体制的改革,我国直接融资迅速发展,在社会融资结构中所占比重越来越大。但与发达国家直接融资占外部融资的1/2-2/3相比,我国的直接融资股票和债券融资不足5%,极需加快发展。一、开辟企业直接融资市场势在必行据调查测算,我国当前国有企业内源融资(企业留利+固定资产折旧)比重为20%左右,而占30%的外源融资中,近80%又是银行贷款,财政投资和直接融资股票和债券融资:分别不足5%,这种单一性的间接融资体制面临非常严重的困境:企业资本结构的畸形;需求资金的无限性与银行供应资金的有限性形成矛盾;企业融资结构亟需改革,直接融资将成为企业融资的重要方式。而且,从“利改税”到“拨改贷”进而形成目前国有企业庞大的负债额度这一形势将很难在短期内有政策性的改变,因此企业要 相似文献
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科技企业特别是科技型中小企业的融资难主要涉及到两个方面，一是短期资金的融资难，属间接融资的浅层次问题；另一个是长期资本的融资难，属直接融资的深层次问题。 相似文献
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国有企业向现代企业制度转换的十个难点李伟建立现代企业制度，是我国国有企业改革的目标。按照现在比较一致的看法，有限责任公司和股份有限公司将是我国国有大中型企业改造后的主要形式。这两种形式都以资产股份化为基础，是一种变分散资金为集中资金的筹资方式。也都具... 相似文献
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（一）“两个比重”（财政收入占国民生产总值的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重）下降是当前困扰我国财政的一大难题，它引发了中央财政职能弱化、诸侯经济膨胀等一系列必须予以正视的现象。理论界与实际决策部门为此提出了许多诊治对策，其中不乏真知灼见。但笔者认为，要从根本上摆脱我国当前财政困境，治本之道有一条：下决心理顺以政府为主体的各种分配关系。1、政府与企业的分配关系这里主要涉及的是政府与国有企业的利润分配问题。1978年以后，我国政府与国有企业的利润分配关系一直处于改革变化中。回顾政府与国有企业利润… 相似文献
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目前发达国家的企业融资主要有两大模式:一是英美代表的以证券融资为主导的模式,即直接融资为主的模式;另一是日本、韩国等东亚国家及德国代表的以银行贷款融资为主导的模式,即间接融资为主的模式。借鉴国外的做法,我国企业融资模式的选择可以分两步走:一是近期应采取的以间接融资为主的过渡性模式,二是未来目标融资模式,即证券融资与银行贷款并重、市场约束性强的多元化融资模式。 相似文献
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内部人控制是国有企业转机建制讨程中所发牛的一种内牛现象．是经济运行规则不规范的产物。从80年代初期到现在，我国国有企业改革大致经历了扩权让利、利改税、承包制和推行现代企业制度几个阶段。在推行现代企业制度之前，国有企业改革的基本取向是在不断放权的同时，相应地调整国家与企业之间的利益分配关系，以通过利润与货币的刺激，促使企业提高经营业绩。应当说，这些改革措施在一段时间内，的确是取得了一定的成效。但是，在这一系列的改革进程中，国有企业改革表现出两个突出的特点：一是随着企业自主经营决策权的扩大，企业的命运… 相似文献
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问：第五课和第六课分别介绍财政和银行的基本知识。财政和银行都是参与全社会集中性再分配，这两者之间有何区别和联系呢？财政和银行信用都属于集中性分配，是国家有计划分配资金的两条基本渠道和基本形式。但两者之间也有区别，主要表现在以下几个方面：首先，资金来源的性质不同，使用方向不同。从资金来源看，财政收入主要来自剩余产品价值Ｍ部分，只有一小部分来自Ｃ和Ｖ。而银行信用资金的来源则包括了Ｃ、Ｖ和Ｍ三部分。其中Ｃ部分，即企业生产资金是它的固定的基本来源。不仅如此，信用资金是属于资金周转过程中暂时闲置不用的资金… 相似文献
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正当前,中国的财政金融体制改革需要在更大范畴下进行,需要有全局观,坚持财经工作为政治大局服务的原则。经济发展新常态带来财政和金融运行新常态,随着经济结构中深层次的矛盾和问题逐渐暴露,潜在的金融风险正逐步向财政传导。财政与金融风险互相传导和交织,日益复杂和扩大。金融体制改革滞后造成金融体系内风险聚积。长期以来,由于我国金融体制改革的滞后性未能实现金融结构优化,风险在金融体系内不断聚积。主要体现为:一是金融市场结构失衡。我国的金融体系以间接融资为主,直接融资发展相对滞后,这种间接融资 相似文献
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中央企业重组的目标和运行机制研究 总被引：1，自引：0，他引：1
中央企业是产权属于国家、管理权直接归属中央政府的国有企业,即由现在的国务院国有资产监督管理委员会行使出资人职责的特大型与大型国有企业。中央企业作为国有企业的一个重要组成部分,不仅是我国社会主义根本制度的重要载体,是一种宏观的生产组织形式,是国家财政的可靠来源,同时还是政府干预经济的一种工具,是产业政策的坚决执行者。最后,中央企业还是特定的产品和服务的提供者,这些产品和服务的特性是外部性、关系到国计民生、有自然垄断特色、关系到国家安全等。因此,保证这些产品与服务的稳定产出是中央企业的重要使命,是保证社会经济… 相似文献
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实现国有企业三年脱困，是当前我国改革的关键环节现在的问题是，国有企业在进行制度创新中，国家也将采取许多政策性优惠措施，来扶植国有企业，包括优惠贷款、债转股、改组上市、停息挂帐等等。抛开对公益部门纯粹政策性补贴外，多数国有企业接受回家优惠扶植，应当有个界限，这就是必须以企业的技术升级为前提。一、政策扶植应以国有企业技术升级为前提由于历史原因，国有大中型企业的资产负债个大多数都超过了75％以以，净资产比例低，企业资本金严重不足，企业偿债风险比较大，滚动发展余地小。这种资产负债情况成为国有企业参与中场竞… 相似文献
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我国基础设施领域融资渠道创新的重点既要反映在渠道的拓展创新上,还要体现在渠道体系的结构优化创新上。融资渠道的拓展与优化应着力于四个方面:优化政府债务渠道、拓展城市资产资本化融资渠道、发展开发性金融融资渠道和拓宽集合融资渠道。从资金来源看,我国城市基础设施融资渠道可以划分为财政融资渠道、银行融资渠道、开发性银行渠道、资本市场渠道(股权市场和债券市场)、信托渠道、国际金融市场(包括外国政府贷款、国际金融机构贷款、国际股票、国际债券、存托凭证、外国直接投资等)等。在不同的国家和地区,不同的融资渠道已经体现出不… 相似文献
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方文 《中国党政干部论坛》1995,(6)
对国有企业改制问题的几点思考方文（杭州汽轮动力（集团〕公司总经理）一、关于国有企业改制的背景及发展的机遇国有企业是国家财政的主要来源，是社会稳定的基础，因而改革只能是渐进地、稳妥地推进。我国国有企业，特别是国有大中型企业，在多种经济成分迅速发展的情况... 相似文献
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直接融资在我国的发展历史不长，尚存在许多进一步完善的方面。其一是宏观方面，相对于企业巨大的资金需求来说，直接融资规模太小。其二是相对于银行系统而言，我国证券市场的筹资功能比较弱，并且，我国上市公司大多是由传统的国有企业改制组建而成，这种背景也使股市的筹资功能大打折扣。 相似文献
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经过20多年的发展，我国资本市场迅速跻身世界前列，其强大的融资功能和资源配置功能正在吸引越来越多的企业参与其中，资本市场已经成为企业谋取竞争优势的战略制高点。国有企业是我国资本市场的支柱和中坚力量，通过借力资本市场，国有企业重塑了运营管理模式，整合和集聚了行业优质资源，实现了跨越式发展。 相似文献
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在传统的财政体制下,财政对经济的调控方式主要是财政投资、财政拨款、税收减免等常规手段。财政与国有企业之间有着千丝万缕的资金缴拨关系。国有企业实际上只是生产利润和税收的一个“经济车间”。国有企业本身不是独立的企业法人,也不是严格的成本核算单位。历史和实践已经证明,这种政企不分的企业管理体制是不符合社会主 相似文献
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论国有企业治理结构重构──从西方企业治理结构安排谈起 总被引：1，自引：0，他引：1
本文在美日企业治理结构比较分析的基础上，提出了中国国有企业治理结构安排应该是体现银行制度、证券市场和融资结构“三位一体”的共同治理模式，并认为它对我国国有企业治理结构安排，具有重要的理论价值和现实意义。 相似文献