略论健全农村社会保障制度

农村社会保障制度建设是我国整个社会保障体系的重要组成部分.健全和完善农村社会保障制度是建设社会主义和谐社会的必然要求.建立农村社会保障制度:1.建立农村最低生活保障制度;2.建立农村社会养老保险制度;3.建立农村医疗保险制度.     

关于开征社会保障税的思考

向全体公民提供社会保障是市场经济国家的基本职能之一.世界上很多国家都已开征社会保障税,并已成为重要税种,为建立完善的社会保障制度,保持社会稳定发挥了巨大作用.目前我国完善社会保障体系的任务十分繁重和紧迫,为适应我国建立和完善社会主义市场经济体制以及加入WT0后形势的需要,应在进一步完善现行社会保险费征缴制度和政策的同时,借鉴国际经验,抓紧研究开征社会保障税.     

和谐发展型农村社会保障体系的构建

建国以来,我国在城市和农村采取不同的社会政策,"城乡分治,一国两策",逐步形成了"二元社会保障体系".在新的历史时期,农村传统的保障模式受到了严峻挑战.重构农村社会保障体系成为推动农村经济社会全面发展,缩小城乡社会保障差距,实现社会公平与社会公正,维护农村社会稳定的迫切需要.浙江省长兴县通过建立农村五保对象的集中供养制度、农村居民的最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村养老保险制度特别是失地农民养老保险制度等,在社会福利、社会救济、社会保险等方面展开了农村社会保障制度改革,取得了明显成效.长兴经验表明,在当前,我们必须构建一个和谐发展型的农村社会保障体系,即以社会保险为主体,覆盖城乡,保障水平多层次,保障方式多样化,资金来源多元化,保障制度法制化,管理服务社会化的社会保障体系.     

完善社会主义新农村建设中的社会保障——基于对策的分析

党的十六届五中全会明确指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.要坚持以科学发展观为指导,以求实创新的态度,全面推进农村的政治、经济、文化和社会建设,进而实现由传统农村向现代农村的转变.农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分,建立和完善农村社会保障体系,让农民能够得到比较可靠的社会基本保障,不仅是现实的农村经济和社会现状以及农村人口结构变化的需要,更是发展农业,从根本上解决好“三农问题“,维护农村大局稳定和建设社会主义新农村的需要.     

德国的社会保障制度及其启示

完善的社会保障制度是现代市场经济的一个重耍特征。我国要发展社会主义市场经济，就要改革与传统计划经济体制相配套的保障制度，建立和完善符合现代市场绝济要求的社会保障制度。发达的市场经济国家，在其近四百年的市场经济发展过程中，逐步建立起一整套与市场经济相适应的社会保障制度，积累了很多成功的经验和作法，值得借鉴。本文仅对德国（指原联邦德国，下同）的社会保障制度作简要介绍，以供借鉴和参考。一、德国社会保障制度的基本原则二战后，德国实行的是“社会市场经济”体制，这种模式的最主要特点是。以自由竞争为基础，国家…     

论城乡社会保障制度一体化的途径

改革开放以后,城乡社会保障差距加大.城乡分离的社会保障制度以及农村社会保障的严重滞后制约着市场经济的发展和社会公平稳定.本文分析了建立城乡一体的社会保障制度存在的困难和问题,同时提出了五点解决措施.     

农村社保:正待构建

《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010远景目标纲要》把初步建成多层次的社会保障制度作为我国今后15年建立和完善社会主义市场经济体制的战略任务。党的十六大更是指出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,并提出了“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”的要求。这项工作关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会目标的实现。因此,建立一套有中国特色的农村社会保障体系便成为当前我国农村经济社会发展…     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

建立和完善我国农村社会保障制度的几点思考

文章对建立和完善农村社会保障制度的重要性和紧迫性进行了论述,分析了我国目前建立农村社会保障制度的基本条件,提出了完善农村社会保障制度的重点是:加快建立农村最低生活保障制度,积极发展农村社会医疗保障制度,改进和创新农村养老保险制度。     

农村社会保障的制度变迁及其发展思路探索

我国农村社会保障事业有比较长的发展历程,期间发生了多次变化:计划经济下单一的政府支撑;联产承包责任制下家庭和土地的双依托模式;市场化进程中抵御市场经济风险的社会化模式.在市场化进程中,传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化,农村社会保障必须充分考虑这些问题.面临新的变化,农村社会保障必须要在运作机制、融资渠道、保障主体以及制度与政策等方面有新的发展思路.     

加强农村社会保障重在制度建设

长期以来 ,我国社会保障制度的建立形成了重城市、轻农村的格局 ,这种格局必须下大气力去改变。建设农村社会保障制度 ,既是适应社会主义市场经济发展变化 ,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要 ,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生育的客观要求。我国农村社会保障因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况 ,迫使我们必须建设中国农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战 ,又是一个…     

建立农村社会保障制度的原则与方法

城乡社会保障制度建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。统筹城乡社会保障制度建设,就是要把农村和城市社会保障作为一个整体加以考虑,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城乡居民能够享受到平等的社会保障。这是一个国家文明进步的重要标志,也是经济发展和社会进步的基本保证。统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须统筹城乡社会保障,加快建立有中国特色的农村社会保障体系。现阶段,我国农村社会保障制度主要包括最低生活保障、养老、医疗、救助和优抚等内容,其中前三项制度是整个农村社会保障体系建设的重中之重。截止2004…     

河北省农村社会保障问题分析及对策

在全面建设小康社会的背景下,农村社会保障问题暴露出许多缺点和不足,改革和完善农村社会保障体系势在必行.搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展变化,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生育的客观要求.在农村社会保障制度中,广大农民群众的基本要求与愿望是实现"生(存)有所靠、病有所医、老有所养",农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险三项制度建设是其重点.     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

当前我国社会保障制度的难点及其对策分析

中国社会保障制度的创建自共产党建立根据地政权时就已开始。上世纪 80年代以来 ,为适应国企改革和计划经济体制向市场经济体制的转变 ,社会保障制度也进行了相应的改革。但时至今日 ,社会保障还存在着覆盖面不广、资金短缺、社会化程度较低、管理体制不顺、运行机制缺乏有效监督等问题。目前 ,应加强社会保障的法制建设 ,尽快建立起一套较完备的社会保障法律体系 ;多方筹措资金 ,促进社会保障的可持续发展 ,尽快实现省级统筹 ,为实现全国统筹做好准备 ;加强社会保障行政监督、社会监督和管理机构的内部监控 ,促进监督经常化、自动化。     

对国有企业改革目标的再认识

一、国有资产在市场经济中的合理定位我国的国有资产是按照传统计划经济体制建立和发展起来的 ,在这种体制下 ,从本质上说只有国家 (政府 )一个主体承担社会经济投资 ,从宏观到微观 ,从生产、流通到分配、消费 ,基本上都是由国家控制和政府安排的。国有资产在计划经济体制下 ,是无所不在、无所不包的。我国的改革开放 ,直到目前选择了市场经济趋向的经济改革和制度重建 ,只能是在继承国有资产的这种状况下逐步向市场经济推进。当建立和发展市场经济成为社会经济的主导时 ,全面反思和重新确定国有资产及国有企业在市场经济中的合理定位 ,便成…     

财政部门要积极支持社会保障制度改革

一、充分认识社会保障是事关改革、发展、稳定的全局性大事 党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜,对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪的发展作出了全面的部署。按照十五大确定的我国改革和发展的宏伟目标,从现在起,到下个世纪一二十年代,将是我国经济、社会发展的重要时期,也是发生激烈变革的时期,我国社会经济生活将实现从指令性计划经济向社会主义市场经济、从农村和农业社会向城市和工业社会转变。在推进社会主义市场经济的同时,我们必须清醒认识到,由于市场竞争的增加,我国社会将面临很大的风险,面临和承担风险的主要群体是老年人、病人、妇女和失业者。不解决这些社会弱者群体的基本生活、生存条件,改革就无法深入,社会也不能稳定。     

试论统筹城乡发展下的农村社会保障制度

建立统筹城乡发展下的农村社会保障制度是促进社会公平、完善市场经济体制的要求。应从建立农村最低生活保障制度、农村人口医疗保障制度、农村青少年教育保障制度入手，加大农村社会保障的政策扶持体系，完善农村社会保障的法律体系，建立合理的保障基金筹措体系。     

从农民工社会保障问题看和谐社会

农民工社会保障问题已经成为社会关注的焦点问题，为农民工提供可靠的社会保障，才能不断促进农村刺余劳动力向社会转移，才能带来我国生产力的持续发展和社会的稳定和和谐。目前，解决农民工社会保障问题应注意以下几点：建立农村劳务输出公司；建立城乡平等的就业制度；扩大资金来源渠道；采用分类分房办法建立农民工的社会保障。