旅团党的全委会决策作用发挥之浅见

十七大报告明确指出:"要完善党的地方各级全委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。"军队深入学习实践科学发展观的一个重要抓手也是要逐步完善党的全委会工作机制,发挥全委会对部队重大问题的决策作用。旅团党的全委会要发挥好决策作用,需要解决好以下三个问题:全委会讨论决定哪些重大问题、全委会议题如何征求意见以及召开的方式。     

旅团党的全委会决策作用发挥之浅见

十七大报告明确指出：“要完善党的地方各级全委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。”军队深入学习实践科学发展观的一个重要抓手也是要逐步完善党的全委会工作机制，发挥全委会对部队重大问题的决策作用。旅团党的全委会要发挥好决策作用，需要解决好以下三个问题：全委会讨论决定哪些重大问题、全委会议题如何征求意见以及召开的方式。     

完善人民代表大会制度的十条建议--为纪念人民代表大会制度建立50周年而作

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,自它建立50年来经历了许多政治风浪的考验,在国家政治生活中发挥着重大作用,并日益巩固,但还有许多不足,亟需多做工作,继续完善.本文提出了完善这一根本政治制度的十条建议,供研究参考:一、扩大直选范围;二、适度竞选;三、完善代表罢免制度;四、建立辩论制度;五、承认弃权票的弃权制度;六、落实代表提案权;七、加强对常委会的监督;八、人民代表民众化;九、人大经费法定化;十、制定党委与人大关系法.     

更好发挥代表作用

支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用,是做好新时代人大工作的重大课题。党的十九大报告和党的十八届四中全会决定提出,"更好发挥人大代表作用。"习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,更好发挥人大代表作用。学习贯彻党的十九大、十八届四中全会决定精神和习近平总书记的重要指示,要支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用。更好发挥代表作用,核心要义是开好人民代表大会。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会是人民代表大会制度的核心.     

保持共产党员先进性提高人大机关服务水平——广西区人大常委会副主任韦家能访谈录

当前,在全党开展保持共产党员先进性教育活动, 是党中央作出的一项重大决策。作为代表人民行使国家权力的人大及其常委会,通过开展先进性教育,充分发挥先锋模范作用,对于发挥地方国家权力机关的作用,坚持和完善人民代表大会制度,提高党的执政能力,巩固党的执政基础,关系重大。为此,记者日前走访了广西区人大常委会副主任韦家能。     

关于丹江口市乡镇党代会常任制试点工作的思考与探索

十七大报告明确提出:党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主环境。完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。为了扩大党内民主,发挥党代表作用及健全完善党代会运行机制,丹江口市乡镇党代会常任制试点2003年试行以来,取得了一些成功经验,也发现一些现实问题,本文针对问题进一步提出了乡镇党代会常任制试点工作的思路和措施。     

完善人民代表大会制度的十项建议--为纪念人民代表大会制度建立50周年而作

修改选举法 ,完善选举制度 :扩大直选范围 ,在选举中引入竞争机制 ,改善代表罢免程序 ;修改组织法和议事规则 ,完善组织制度 :确立辩论程序、落实代表提案权 ,加强对常委会的监督 ;修改宪法 ,进行宪政制度创新 :实行人民代表专职化 ,明确各级人大的财政控制权 ,规范党委与人大的关系。     

科学立法促发展——访合肥市人大常委会党组书记、人大常委会主任黄同文

1979年7月，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会，这一制度的确立，是我国人民代表大会制度的重大发展。县级以上的地方各级人大设立常委会，是完善我国人民代表大会制度、健全地方政权体制、加强地方政权建设、进一步发挥地方人民代表大会作用的重大措施，是我国人民代表大会制度的一个重大发展。30年来，地方人大常委会的工作，与我国的改革开放同步向前，工作机制更趋科学、工作程序更为规范、工作方式更加完善。     

建立健全人大代表依法履职的各项具体制度

最近，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确提出，充分发挥人大代表作用，建立健全人大代表依法履行职责的各项具体制度，进一步增强人大代表工作的实效，是坚持和完善人民人大代表大会制度的重要内容。     

实行党代会常任制后党内监督作用的发挥——以湖北罗田县的实践为例

党的十六大以后,基层党代会常任制试点工作进一步扩大,其中湖北罗田是一个具有典型意义的代表。党代会常任制发挥了党内民主,加强了党内监督。实行常任制,建立完善的监督机制是其最核心的要求,这主要体现为党代会对全委会的监督、党代表对县委委员的监督以及党员对党代表的监督。     

切实发挥纪委全委会的监督作用

发挥纪委全委会领导集体的监督作用，是落实十七届四中全会关于“健全权力运行制约和监督机制”的重要措施，也符合提高党的建设科学化、制度化、规范化的要求。在山东新泰市，随着全委会例会、委员巡察、委员意见办理等三项工作运行制度的探索建立，初步形成了一套符合纪委工作实际、具有较强操作性的纪委全委会工作制度。实践证明，健全完善纪委全委会工作机制，有利于纪委全委会提高监督的实效性和权威性。     

代表是做好人大工作的基石——安徽省人大常委会副主任黄岳忠访谈

最近,中共中央发出通知,转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,全国人大常委会办公厅也出台了5个相关文件,提出了具体措施。为贯彻落实中央通知和《若干意见》精神,省人大常委会召开了全省人大代表工作座谈会,常委会党组也将就进一步支持和保证省人大代表依法行使职权、充分发挥作用出台有关文件。日前,省人大常委会副主任、党组副书记黄岳忠就进一步发挥代表作用,加强省人大常委会制度建设,促进人大工作发展接受了本刊记者的专访。记者:省十届人大常委会非常重视常委会的…     

发挥代表作用的深层思考

随着人民代表大会制度的日趋健全和完善，如何发挥代表作用越来越受到各级人大的重视。充分发挥代表的决策、监督、桥梁纽带作用，对于提高人大及其常委会的工作水平，推进社会主义民主法制建设，有着重要意义。     

提案概论

提案概论关俊提案是国家非法定公文中的重要文件，是各种代表大会的代表在履行代表职责时，向代表大会或常务委员会提出的、并经提案委员会审查立案交付有关单位办理的书面意见或建议。提案有以下特点：第一，作用的特定性。拟写提案，是代表行使民主权利、参政议政、为两...     

人大专门委员会对地方立法议案的初审

专门委员会对地方立法议案的审议,就外延而言,包括各有侧重、又互相联系依托的两个方面:一是专门委员会根据主席团或者主任会议的交付,对立法议案是否上代表大会或者常委会会议进行的审议,即本文所指之初审;二是立法议案已经进入代表大会或者常委会会议审议后,专门委员会对法规草案的审议.由于专门委员会建立时间不长,在审议地方立法案方面,不仅理论上有待进一步深化研究,而且工作上也亟待有     

优化人大常委会组成人员结构的思考

坚持和完善人民代表大会制度。需要进一步研究如何发挥好人民代表大会及其常委会的优势、功能。这就提出了加强常委会自身建设的课题，而优化常委会组成人员的结构也正是题中应有之义。 目前人大常委会组成人员构成中存在一定的问题，亟待研究解决。     

坚持制度自信推动人大工作与时俱进

今年是全国人民代表大会成立60周年，也是地方人大设立常委会35周年。新形势下，我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，认真做好新形势下的人大工作，更好地发挥人大及其常委会在推动全市经济社会转型发展中的重要作用。     

试论审判委员会制度改革

审判委员会制度对我国的审判工作产生了积极作用,但随着市场经济的引入和法院审判方式改革的日益深化,审判委员会制度暴露出了许多缺陷。本文从宏观和微观两个角度思考如何进一步完善审判委员会制度,以期在新的历史时期下进一步发挥其作用。     

试论地方人大及其常委会组织调查委员会的几个问题

根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)的规定,县级以上地方各级人大及其常委会可以组织关于特定问题的调查委员会,对有关问题进行调查。这是我国人民代表大会制度的一个重要内容,是地方各级人民代表机关代表人民行使国家权力,对行政机关、司法机关和其他有关单位及部门行使监督权的一项重要制度。为进一步加强地方各级人民代表大会及其常委会的监督权,不断完善我国人民代表大会制度,有必要对与此相关的问题进行探讨。     

“接地气”才更有底气

党的十八届三中全会通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定，要求推动人民代表大会制度与时俱进。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。笔者认为，人大及其常委会在依法履职中要贴近民生接地气，坚持走群众路线，加强与人民群众的密切联系，与人民群众打成一片，在依法履职中脚踏实地、求真务实、真抓实干。