关于蓟县农民负担状况的调查与思考

中国的农业和农村问题实质是农民问题。而农民问题的核心是农民利益问题。要保障农民的物质利益就必须减轻农民的不合理负担。针对这个问题，我们对蓟县农民负担问题进行了专题调查。通过调查，我们了解到在最近几年内，我县各乡党委和政府做了大量工作，减轻农民负担工作成果较为显著。     

濮阳市副市长姚待献:减轻农民负担的四个关键

去年以来，由于农产品销售不畅、价格下跌，乡镇企业发展速度和效益回落，农民劳务收入减少，致使农民收入增长缓慢。面对农业发展出现阶段性变化的新形势，党中央审时度势，明确指出今年农村工作必须抓好农民增收，农村稳定两个突出问题。要做好这两项关系全局的工作，一个十分重要的前提是切实把过重的农民负担减下来。如果农民负担不减轻甚至反弹，不仅直接影响农民收入，而且容易诱发基层干群矛盾，加剧农村不稳定状况。过重的农民负担屡减不轻，原因是多方面的，除了地方和部门贯彻中央减轻农民负担政策不力，监管机制不完善，对违纪行…     

精兵简政:减轻农民负担的现实出路

农民负担重是近年来农民反映最为强烈的问题之一,也是一个困扰我国农业发展的“顽症”。尽管党中央、国务院采取了一系列政策措施,三令五申,要求各地切实减轻农民负担,但目前农民负担重的问题还没有从根本上解决,中央抓得紧,负担就下降;稍微一放松,负担又反弹。 农民负担真的是久治不愈的“顽症”?非也。参加八届全国人大五次会议的一些代表为减轻农民负担开了个“药方”:精兵简政。 农民负担与精兵简政有什么关系?人大代表、衡水市委书记白润璋这样解释:加重农民负担的行为之所以屡禁不止,农民负担一再出现反弹,很重要的一个原因就是目前许多地方的乡镇机构臃肿,干部队伍和招聘雇用的人员庞大。 中国人常讲一句话,叫“人多好办事”。但在科学技术日新月异,人们越来越讲效能的今天,这一古言开始失灵。人多不一定就好办事,而且有时人多反倒是一大包袱。对党政机关来讲,机构臃肿、冗员过多更是后患无穷,所以我党     

农民合理负担征收难的原因与对策

近年来，党中央、国务院及各级党委、政府都十分注重减轻农民负担的问题，在这方面做了大量的工作，农民负担过重现象得到了一定程度的遏制。但是与此同时，农民合理负担征收难又成为人们经常关注的一个热点问题。特别是乡镇干部，由于承担着农民负担的征收与管理工作，所...     

农民负担过重问题及治本之策

农民负担过重问题，是一个牵动上上下下触及方方面面的老问题。十多年来，尽管党中央、国务院三个五申，要减轻农民负担。但农民负担过重问题依然存在，在有的地方，甚至有所加重。1996年6月4日，江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时，指出“要切实减轻农民负担，处理好与农民的关系。当前，一些地区农民负担过重的问题，已经成为影响党同农民的关系，影响农村稳定的一大因素”。本文就农民负相过重的具体失现、原因及其对策问题，谈谈个人的粗浅意见。一、农民负担过重是当前影响农村稳定的重要原因。所谓农民负担，是指农民在非等价交…     

减负没有过时的话题

切实减轻农民负担的问题，党中央国务院已不止三令五申。向农民乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派几乎年年都讲，送会必讲。然而，这类事件还在一些地方确凿无疑地发生着。少数干部的胡作非为及简单粗暴，已经引发了一些干群冲突，酿成一些不应发生的恶性案件，严重伤害了农民群众对党和政府的感情。这种加重农民负担、漠视农民尊严、侵犯农民利益的做法，直接影响着农村的稳定、社会大局的稳定。今年年初，中共中央和国务院在《关于做好1999年农业和农村工作的意见》中严肃指出，“党的农村政策在一些地方不落实，是当前农民反映最强烈的问题…     

对减轻农民负担问题的思考

农民负担过重问题是影响农村经济和社会稳定的重大问题。当前农民负担加重的现象普遍存在,其原因是多方面 的,必须理顺农民负担所涉及的各种关系及利益问题,合理界定和规范农民负担的内容范围,认真贯彻落实中央经济工作一 号文件,彻底解决农民负担过重的问题。     

减轻农民负担要让农民来监督

减轻农民负担要让农民来监督编辑同志：重庆江津市切实加强农民负担监督管理工作，动脑筋，出新招，将《农民负担通知书》改为《农民负担监督卡》，把农民当年法定的税费、统筹、提留、劳务等纳入管理，一户一卡，乡镇和村凭卡收取，农民依卡履行义务，全市农民领卡率达９...     

错位的“裁判”

错位的“裁判”湖北成尚城据报载，湖北汉川县委、县政府在组织检查减轻农民负担的问题时，要求各个检查组直接深入到农民家中去，听一听农民的意见，问一问农民的要求，看一看农民的负担卡。一句话，减轻农民负担是否有成效，要让群众当“裁判”。让群众当“裁判”，这种...     

贫困山区农民负担过重的成因及对策

当前，农民负担过重已成为全社会关注的一个热点问题。特别是贫困山区农民负担重已成为影响山区经济发展和农民脱贫的矛盾焦点。针对贫困山区农民负担状况、原因及其解决的办法，谈一些自己的看法。一、农民负担的范畴及程度１、农民负担的范畴。农民负担这一概念的提出，是农村实行家庭承包责任制以后的事。农民负担过重这一新的农村矛盾的出现，也只是从８０年代末到９０年代初开始的。什么是农民负担？那些属农民负担？从中央到地方各级政府的文件上都有规定，那就是农民承担的三提五统，即村级三提留：公积金、公益金、管理费。乡级五统…     

关于减轻农民负担的十个关系问题

关于减轻农民负担的十个关系问题中共忻州地委书记赵凤翔减轻农民负担是各级党委、政府一项不可忽视的重要工作。这个问题牵动上上下下，触及方方面面，解决好了，可以进一步调动农民群众的积极性，密切党群关系，从而加快农村达小康的步伐。如果解决不好，就会诱发出许多...     

农民负担为何屡减不轻─—来自河南新野县钮寨村的调查

从河南省农民负担监督办公室提供的80年代中期以来农民负担变化曲线上，可以看到，1990年，全省农民负担占农民人均纯收入的比例为1238％，达到一个高峰，此后逐年回落，到1998年全省农民人均上缴的统筹、提留款仅占当年农民人均纯收入的379％，加上各种集资、摊派才占416％。可河南省社科院和信访局最近所做一项调查却表明，大部分地方农民实际负担超过上年农民人均纯收入的5％。但其表现形式越来越“隐形”，农民负担明白卡之外还有很多“暗卡”。最近，记者来到河南省新野县樊集乡钮寨村蹲点调查，发现这里1998年农民负担竟高达300元，而…     

税费体制改革又是一次制度创新

中国有九亿农民，没有农村的发展，就没有国家的发展；没有农村的稳定，就没有国家的稳定。中国社会主义现代化的关键就是要调动农民的积极性，保护农民的物质利益，尊重农民的民主权利。实行税费体制改革，将农民负担管理纳入法制化轨道，这是解决农民负担的根本所在，是我国农村继家庭联产承包责任制之后的又一次重大变革。     

要始终重视解决好农业、农村和农民问题

农业、农村和农民问题，始终是我国现代化建设的根本问题，也是经济体制改革能否顺利向前推进的根本问题。中央一再强调，农村工作的基本政策和指导方针要长期坚持，保护农民利益、减轻农民负担的政策措施一定要认真落实。看来这方面的工作还需要继续抓紧。特别要注意解决好发展农村经济和提高农民收入的问题。当前要认真抓好粮、棉、油、肉等主要农副产品的生产和“菜篮子工程”，增加农副产品的有效供给。近几年来频繁发生的旱涝灾害对农业生产的危害极大，从中央到地方都要下决心增加农业投入，加强江河的治理和农田基本建设，逐步增强农…     

农民负担成因及其根治对策

最近中央又一次强调要求彻底解决农民负担问题,这确是抓到了当前农村工作的要害之一。泰安市从坚持党性、政治立场和世界观的高度,就减轻农民负担问题,进行了有益的探索,取得了较好的成效。 表现:农民 负担在哪里 农民负担一般讲是指“三提五统”(即三项村提留,五项乡统筹),农民必须承担;不合理的负担,政府必须减除。 从调查了解的情况看,农民负担突出的问题主要是“三提五统”费之外支出多,数额大。一是集资。当     

河南省社科院研究员杨承训:减负应着力于治本

农村对我国宏观经济所起的作用，像大气象中的海洋，是调节气候的。从历史上看，农村经济运行出现问题，整个宏观经济就要受较大影响。而农民负担问题又直接关系到农村经济能不能发展，当前农村面临的最紧要问题是农民增收，而减负是最直接的增收。农民负担减而不轻，主要是几个深层次矛盾没解决好。一、对农民的富裕程度、农民的收入估计过高，从中央到地方各级想办的事太多。一些部门在利益驱动下向农民乱伸手，如报刊征订，一个村一年订报要花好几千。二、农村上层建筑改革滞后。我们的上层建筑，延伸到农村后，一种官僚化的趋向，突出表…     

帮助农民增收减负是党在农村加强和改善领导的当务之急

党的十五届三中全会指出：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。”中国的农业和农村问题，实质是农民问题，而农民问题的核心是农民利益问题。农民利益问题直接表现为两方面：一是增收，二是减负。前者是增加农民的绝对收入，后者是增加农民...     

合同书成摆设乱摊派有对策百分之五之外的负担谁来管

合同书成摆设乱摊派有对策百分之五之外的负担谁来管何泉，周柏钦，项宗友自１９９３年，安徽长丰县减轻农民负担领导小组办公室印刷的“农民负担和粮油棉定购任务合同书“发到了农民手中。这份具有法律效力的合同书上，中央和省、市关于减轻农民负担的意见及当年农民应负...     

调整利益分配格局与减轻农民负担

农民负担过重的根本原因是扭曲的利益分配格局。因此 ,要彻底解决农民负担过重问题 ,就必须改变这种格局。本文建议 ,要改变工业优先的经济发展战略 ,实行工业农业平等发展 ;同时对农村公共品供给体制和分税制进行改革 ,为减轻农民负担奠定体制基础     

农民负担加重“痼疾”为何久治不愈?

怎样尽量减轻农民的负担,历来就是党中央、国务院关心广大农民利益的一个重要方面。自实行以家庭联产承包制为主的责任制以来,中央为此前后发了四个有关文件。但是,出人意料的是在强烈的减轻声中,农民负担却越发加重。因此,今天有必要重温这些尚未成为历史的文件。