制度治党畛域下新时代党内法规执行力建设的思考

制度治党是推进全面从严治党的重要保证。其中,完善的党内法规制度是制度治党的前提,执行力是制度治党的关键。以习近平同志为核心的党中央在加强党内法规制度建设和提高执行力方面,取得了重要进展和卓著成效。但是,受到制度建设、执行主体、约束客体、执行环境等因素的制约,党内法规执行力建设仍然在路上。在新时代,要从注重制度质量、提高执行能力、强化执行监督、营造执行氛围等方面加强执行力建设,推动制度治党目标的实现。     

为什么要尊重党员主体地位

党建工作对于党员主体地位的尊重,有助于在思想政治方面增强党的意识、发扬党内民主、加强党内监督,净化党内政治生态,从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,为党内生活和党建工作注入活力。     

落实全面从严治党政治责任须用好问责利器

<正>党的二十大报告指出：完善党的自我革命制度规范体系，必须“落实全面从严治党政治责任，用好问责利器”。党内问责制，是指对党组织和党的领导干部违反职责行为追究党内责任的制度。党内问责的种类，主要分为主体责任、监督责任和领导责任；党内问责的内容，主要涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、履行管理和监督职责不力、维护群众利益不力等11个方面的失职失责行为。     

相关党支部的党内监督

党内监督是党的监督制度的重要部分，加强党内监督是党的自身建设的重要内容，是加强和改善党的领导的重要途径。机关党内监督是全党内部监督体系的重要的有机组成部分。在加快推进改革开放和现代化建设、全面建设小康社会的新形势下，为加强机关党的自身建设，维护党规党纪，保证机关党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，机关党组织必须大力加强党内监督，切实承担起对党员特别是党员领导干部实行有效监督的任务，以保持党的先进性，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。     

基层党务公开存在问题及对策建议

正党的十九大报告指出,"扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道"。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,对党内事务知情和参与,既是党员的一项基本权利,又是党内基层民主发展的重要体现。然而,个别基层党组织对党务公开心存疑虑,嫌麻烦、怕惹事,把党务公开当作表面应付的权宜之策,被动性有余、主动性不足;对党务公开的时间、内容、方式和方法等没有制定规范的制度、运     

推进党的基层组织生活规范化、制度化探论

依规治党首先要从党内生活做起,从严格党内生活做起。严格党内生活关键在于努力推进党内组织生活规范化与制度化,但党的基层组织生活规范化和制度化的现状与当前协调推进"四个全面"战略布局、大力推进依法治国依规治党的新形势新要求不相适应。因此,在继续坚持和完善党员领导干部民主生活会制度的同时,必须制定一部全党统一的关于党的基层组织生活的条例,在党的基层组织生活开展的时间和频率、形式和内容、主要过程、批评和自我批评、指导监督问责等方面做出规范。同时,还需要着重处理好规范化、制度化与生动活泼、制度与传统和惯例、封闭性与开放性系、党员领导干部民主生活会与党的基层组织生活等关系。     

基层党内民主的创新实践——宁波市北仑区戚家山街道党员代表会议制度的新探索

戚家山街道率先在宁波市北仑区试点街道党员代表会议制度,建立和完善党员代表会议各种制度规范,搭建了党员代表与党员群众交流互信平台,加强了街道党员代表会议制度的组织保障,这是全面推进基层党代会常任制工作的深化和制度创新,对于充分发扬党内民主、加强党内监督、改进党的领导、提高基层党组织的能力,具有重要的意义。     

观点

一个时期以来党内发生的种种问题,与管党治党宽松软有密切关系。全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。——10月24日至27日,中共十八届六中全会在北京举行,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。习近平总书记就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作说明时指出。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

何为党员样儿

<正>"党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起"。从严治党,关键在人。抓好党员这个主体,必须从扎扎实实开展党内政治生活开始,做到党员就要有党员的样儿。无组织生活不党员。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。参加党的组织生活是每一个党员的责任和义务,是"硬规矩",不是想来就来,想走就走的。当前,一些党员组织观念淡化,认为参加组织活动     

十八大以来全面从严治党工作中存在的制度问题及对策研究

在全面从严治党大背景下,推进从严治党向纵深发展,最根本的路径是推进党的制度建设。党的十八大以来制度建设已经取得阶段性胜利,但是在制度建设中依然存在巡视制度有待健全、制度体系存在短板、制度的执行效力低下以及考评监督机制不健全等困境。究其原因,主要有制度设计、制度保障与评价、党内制度权力监督等方面存在的问题。对此,需要加强制度建设、优化制度体系、提高制度执行效力、加强党内权力监督,从而推进制度治党向纵深发展。     

巡视“利剑”标注党内监督新高度

新时代坚持和完善党和国家监督体系,强化了对权力运行的制约和监督。党和国家把党内巡视制度作为一项战略性制度安排,全面推进党内巡视制度的创新和发展,实现了巡视目标精准化、巡视主体常态化、巡视对象具体化、巡视内容系统化、巡视程序制度化,探索出了一条实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路径,积累了治党管党的宝贵经验。     

不断推进党内监督体系建设

健全完善党内监督体系，切实加强党内监督，是发展党内民主、促进国家政治民主化建设的关键，是加强和改进党的建设的一个重要方面。党的各级领导机关和领导干部，都拥有与其岗位相适应的管理权力。要做到权为民所用而不被滥用，关键是要不断建立健全党内监督的各项制度，保证党的各级领导干部正确行使人民赋予的权力。防止因权力失去监督而导致腐败现象的出现。我们认为，党内监督制度体系是党内各主体（包括党员、党的干部和党的组织）之间，依据党章和党内法规在党内生活中相互监察、相互督促的制度体系的总和。是党内民主制度体系的重要组成部分。党的建设的实践证明，不断推进党内监督体系建设。对于提高各级党组织的领导能力和工作水平，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，全力推动经济社会实现跨越式发展都具有十分重要的意义。一、深刻认识推进党内监督体系建设的重要性党内监督体系是十分重要和关键的党内工作运作制度体系，建立健全党内监督各项制度，扎实推进党内监督体系建设．有助于以改革创新的精神加强各级党组织的执政能力建设和先进性建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。（一）推进党内监督体系建设是加强反腐倡廉建设的必然要求     

释放党内法规的力量

坚持制度治党、依规治党,是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略举措。在浙江,各地以学习贯彻修订后的《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等3部党内法规为契机,坚决扛起从严治党、依规治党政治责任,高标准抓好学习贯彻、制度建设、备案审查、党规执行,推动我省党内法规工作再上新台阶。     

习近平党内法规制度建设思想论析

习近平关于党内法规制度的系列重要讲话蕴含着丰富而深刻的思想内涵。主要内容包括:党内法规制度建设的目标是构建系统完备的党内法规制度体系;应当加强总体规划、增强党内法规整体功能;杜绝牛栏关猫,确保党内法规务实有效;总结提升管党治党实践经验,实现党内法规制度与时俱进。加强党内法规制度建设是全面从严治党的治本之策,应当坚持思想建党与制度治党相结合,将党的政治纪律和政治规矩放在党内法规制度建设首位,完善党的监督保障法规制度。党内法规制度是社会主义法治体系的有机组成部分,应当统筹推进依法治国与依规治党一体建设,通过党内法规制度建设增强党领导国家法治建设的能力,完善党内法规和国家法律的协调衔接机制。同时,加强党内法规制度建设、实现党的治理法治化还是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,并为其提供改革动力和根本保证。     

制度治党视角下的党内政治生活研究

制度治党是指政党为了适应环境变化和满足自身发展,注重发挥制度的功能效用,运用制度手段规范党员行为、调节党内关系、指导党内生活、管理党内事务的治理形态,具有系统性、动态性和权威性。新形势下,严肃党内政治生活必须把制度治党作为逻辑起点,为党员行使民主权利、维护党的团结统一、加强党风廉政建设提供重要保障;同时,也要把制度治党作为严肃党内政治生活的落脚点,重塑党内制度体系,提升制度执行力,培养制度文化素养。     

依规治党:从“不敢腐”到“不能腐”

十八大以来,党中央全面清理党内法规,持续完善党内法规和制度建设,管党治党的篱笆越扎越紧,"不敢腐"的制度日益完善。加强党内法规制度建设隐含着依规治党、标本兼治、规范执纪的思维逻辑。新形势下把全面从严治党引向深入还需要坚持思想建党和制度治党相结合,加大制度执行力度,推进制度创新。     

试论党员主体地位的内涵和保障机制

党员主体地位是指党员是党的主人,在党的组织和党的事业中居于基础的、主要的、至高的地位,具体是指党员是党内权力的拥有主体、党内民主的建设主体、党内监督的重要主体、党保持先进性的基本主体等几个方面。发挥党员主体作用,关键是建立健全各项保障机制:一是在推进党内民主建设过程中健全党员发挥主体作用的运行机制;二是在深入开展党内监督过程中健全党员发挥主体作用的参与机制;三是在保持党的先进性过程中激发党员发挥主体作用的内驱动力机制。     

推进党内民主建设的若干思考

马克思主义经典作家从不同角度提示了党内民主的丰富内涵。党内民主应当包含以下原则:权力主体原则;党内民主的平等原则;党员权利和义务相统一的原则;民主选举原则;集体领导与个人分工负责相结合的原则;民主监督原则;多数决定原则。推进党内民主建设必须从以下六个方面来开展:以提高党员主体意识为渠道,增强广大党员的党内民主观念;以尊重党员意志和党员民主权利为切入点,保障党员各项权利;以改善党代表组成结构和参与能力为着力点,完善党代表大会制度和委员会制度;以推进党的决策科学化、民主化为目标,建立党委内部的民主决策制度;以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为依托,加强和健全党内监督;以扩大差额选举为手段,改革和完善党内选举制度。