人情与社区矫正关系初探

社区矫正是从西方移植过来的新制度,在其与中国实际相融合的过程中,不可避免地会与传统文化中的人情发生联系。从实践角度来看,社区矫正工作必须正视人情的存在,并且要善于充分发挥人情的正功能,有效地抑制其负功能,从而为和谐社会的构建提供有力的保障。     

论中国社会转型期的社区矫正制度

起源于英美国家的社区矫正制度,移植我国本土的时间不长,但作为一种具有人性关怀执法理念的行刑方式,在构建和谐社会的背景下,却大有推广应用价值。中国正于处于社会转型期,这期间的社区矫正工作必须量国情而行。既要准确认定社区矫正的内涵与价值,又要实事求是地客观分析中国现状。只有如此,才能构建出切实可行的中国社会转型期的社区矫正制度。本文分三部分对上述问题逐一展开了论述。     

论对未成年犯的社区矫正

未成年人犯罪已成为我国突出的社会问题,如何加强对未成年犯的矫正,建立完善的对未成年犯的社区矫正体系,使他们能顺利回归社会重新做人,预防和减少重新犯罪发生,是社区矫正工作的重要任务。     

我国社区矫正立法研究

社区矫正即社区刑罚执行起源于西方国家,是近代以来刑罚由威慑刑、惩罚刑向教育刑发展的产物,其出现代表着当今国际社会刑罚逐渐向轻缓发展的趋势。世界各国都不同程度地对该制度进行了研究和适用,我国也正处于探索起步阶段,因此,我国社区矫正出现一些问题,需要在立法和实践层面给予不断完善,从而使社区矫正发挥其应有的作用。     

社区心理学视野下的社区矫正集中教育

社区心理学立足于在个体真实的社会背景和社会系统中理解和帮助人。社区矫正集中教育是依赖于社区参与而修复社会关系的重要途径。目前,社区矫正集中教育面临诸如职能困境等一系列问题,需要通过发挥社区参与的支持功能,以降低社区矫正对象的对抗性和排斥性,提高其融入社会的积极感受,从而为维护社会稳定,构建和谐社区环境发挥积极作用。     

国内外的社区矫正

千百年来,监禁刑作为惩罚犯罪的主要形式伴随着人类社会的发展跨越了各种社会历史义化形态。进入现代礼会,世界各国普遍面临着高犯罪率的挑战,监狱人满为患,监狱建造与运营的巨额财政投入让各国政府和社会不堪重负;由于长期重刑主义思想的影响,使监狱关了许多不需要或不宜关押的犯人。     

社会志愿者参与社区矫正模式的反思

社会力量参与矫正工作是社区矫正的内在要求,也符合行刑社会化的发展趋势。社会力量参与社区矫正具有多重价值。我国社会力量参与矫正工作存在志愿者参与度不足、参与形式化、缺乏相应制度和工作机制保障等问题。目前需要探索志愿者参与社区矫正的有效的、可行的形式与方法,以促使更多的社会公众作为志愿者参与到矫正工作之中;可通过社区矫正立法和完善参与规则的制度安排,以及志愿者选拔、职责划分、管理等具体的工作机制来推行新的社区矫正模式。     

社区矫正人员矫正程序简论

社区矫正是刑罚社会化的产物,是宽严相济刑事政策的体现。其被有效执行是发挥制度价值的基础,而科学的规范、标准与程序是执行的关键所在。在社区矫正法制化、专业化的发展中,规范矫正程序是有效实施矫正的重要保障。这一程序包括社区矫正工作者收集、分析社区矫正人员有关资料,在对其进行初步诊断评估的基础上,制定个别化矫正方案,综合运用行为监督、教育矫正和帮困扶助等手段,促进其实现再社会化目标。同时,社区矫正工作者通过评估和反馈等环节,检验矫正效果,进而总结矫正经验。司法行政机关应当通过制定宏观发展规划,做好顶层制度设计,研制科学的操作程序与评价标准,有计划、有步骤地推进矫正工作的发展。     

社区矫正比较研究

我国社区矫正制度尚处于试点阶段,如何确立适合我国发展要求的社区矫正制度,并非易事。本文借鉴英国和美国的经验,提出了建立和完善我国社区矫正制度基本设想。     

社区矫正问题研究

自社区矫正工作在我国试行八年多来,我们进行了适合中国国情特色的相关探索。由于我国幅员辽阔,城乡、地区差异较大,缺乏相关实践经验,给实施社区矫正工作带来一定的困难。研究社区矫正工作应从国外社区矫正实践与我国社区矫正实践的相关探索入手,深入分析当前我国社区矫正工作存在的问题,在全面推行社区矫正工作的大背景下从健全完善相关立...     

大学危机:不容忽视的难题

在社会急遽变化的时代,大学兴旺发展和危机四伏两种趋势是并存的,但是现在应该格外关注大学的危机。因为财政困难,商业化、官僚化、技术至上和教育质量下降等问题已严重阻碍大学的进一步发展,使得大学的公众信任度不断下降。从制度安排的角度分析认识危机的产生、表现、危害和走出危机的道路。     

新农村建设不能忽视生态保护

当下,党和政府提出的建设社会主义新农村是关系到改革成败、关系到国家前途的基本国策。然而,我们到底是否明确新农村建设应当追求怎样的发展目标?我们正在践行怎样的发展模式?我们是否已经意识并能避免其中的发展隐患?我们又需要怎样的发展理念?为了厘清这些问题,日前,我刊特邀部分专家学者赴仍然保留着浓郁“原生态”自然环境的江西婺源,就新农村建设中的基础设施建设、生态保护、历史文脉保护、文化建设、组织建设,以及新农村建设与城市化的关系等展开讨论,以期为新农村建设提供学理的支持。我们将分两期刊登专家学者的建言,以飨读者。——主持人:李梅     

不可忽视城市低保制度在基层实践中的问题——以某资源枯竭型城市的一个社区为例

近些年来,城市低保制度在缓冲改革冲击,保障社会稳定上发挥了相当重要的作用。但随着低保制度覆盖面的扩大,其在基层的实践中也产生了诸多问题,并影响着低保制度的进一步推进和其正功能的有效发挥。低保制度在基层的实践形态究竟如何?其发生偏差的根源到底何在?在基层的实践中怎样不断完善低保制度?亟待关注城市低保在基层的实践。     

不容忽视农民工二代就业难点

据日前发布的"2007年中国社会发展蓝皮书"报告,近10年我国农民工年均工资增长不足1%,是城市最底层的弱势群体.改革开放30年来,农民工已占全国668个城市职工总数的50.2%,正在逐步实现由"半工半农转为全职职工,由亦城亦乡转为融入城市,从追求温饱转为追求平等"的三大转变.     

构筑人才高地离不开成人教育

随着知识经济和信息化社会的来临，经济增长的方式已经发生了革命性的变化，即知识代替资本成为经济增长的决定性因素，掌握最新知识的人才成为社会和经济发展的根本动力。因而，未来的竞争，实际上就是人才的竞争，谁拥有人才优势，并能有效地使用人才，谁就能走在世界的前列。所以世界上许多国家都把发展的重点和目标，不约而同地集中在人才资源的有效利用上，把人才资源作为第一位的资源进行优先开发。例如，德国最近公布了一项８２００万美元的计划，用以培养和支持德国年轻的科技天才，并通过洪堡基金和学术交流项目鼓励世界顶尖级的科…     

不可兼得:低生产要素成本与自主创新

自主创新问题可以从供给和需求两个角度来考察.在需求方面.企业家的激励是重要的问题.对于自主创新的激励而言,产品市场的竞争性是一个重要的条件.经过市场化改革,我国已经基本具备.问题在于生产要素市场的非竞争性.在转型经济中.降低生产要素成本的重要方法是:强制、赠与、转移成本.生产要素低成本固然造就了利润空间.却不可避免地弱化了企业家自主创新的激励.因此可得命题:低生产要素成本和自主创新不可兼得.     

历史是不能忘记的——访抗战老战士白介夫

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年,纪念活动接踵而至.     

效率优先地位不能改变--对"公平优先,兼顾效率"的追问

效率与公平的科学定位和价值取向,既有联系又有区别;社会不公与坚持效率优先原则无必然的联系,提出公平优先没有科学依据;要坚持效率优先原则,但必须更加注重社会公平。     

生存或死亡--安提戈涅的自由

当生存要以丧失自由为前提,而自由则必须用牺牲生命为代价时,生命的价值是什么？当我们认同生命是一个过程时,那么生命在时间里的延续是不是尺度？而当这种延续是评价生命的尺度时,人与这世间的动物仍至所有的生物又有什么样的区别？本文通过安提戈涅的悲剧故事揭示了“生存与死亡”这一命题内所掩藏的一个巨大的吊诡, 并提出在人类自由中思想自由是最重要的观点。     

社区医院都要吃"皇粮"

在北京的基层社区医院中有这样一个群体:他们前身都是企业厂矿的职工保健医院,经过改制后,进入到了全市2600多家社区医院中,为社区居民服务,被称为“厂矿医院”。虽然身为社区医院,但是厂矿医院却与其他卫生系统直属的社区医院不同,他们要自负盈亏,所有的支出都要靠自主经营获得。而与此同时,由于占用了企业的房产、设备等资源,医院还要向企业交纳数额不等的管理费。2006年12月,北京市实行社区医院药费零差价向患者出售,厂矿医院也要无条件地执行这个政策。这样,原来靠“卖药”为主要收入的厂矿医院日子变得不那么好过了。在市政协十届五次会议上,政协委员洪学锴就此问题建议,应该尽快解决厂矿医院收支两条线问题,让医生能够在不考虑自己生计的前提下,更踏实地为患者看病;也使所有的社区医院能够真正享受平等待遇。同为北京市政协委员的北京市卫生局局长金大鹏已明确表示,厂矿医院也要实行收支两条线,医院肯定要“人吃皇粮,药靠配送”。