关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见

为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，现就开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作提出如下意见。     

继续做好农村计划生育工作

2000年3月，中共中央、国务院发布《关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定》，提出了21世纪前10年中国人口和计划生育工作的目标和方针，并将我国未来人口和计划生育工作的主要任务确定为“稳定低生育水平，提高出生人口素质”。在新的世纪，我国将要赶上发达国家中等水平。经济的发展、教育科技的发展、西部的开发、城市化进程的加快、知识经济的发展等等，都给我们的计划生育工作创造了一个较好的经济基础、文化基础和社会环境。但是，我们也应该看到，目前，我国农村计划生育工作面临许多新情况、新问题。这些新情况、新问…     

稳定低生育水平的思考

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平”，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨”。因此，我们站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。 一、提高认识，统一思想，明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性 　　稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力，我区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型，实…     

计划外生育社会抚养费征收难的原因及对策建议

党的十八大对人口计生工作作出了重大的战略决策和部署,"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展".一方面,计划生育是基本国策,人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾.计划生育工作毫无疑问地包含稳定低生育水平的任务.另一方面,着力提高人口素质,加快人口大国向人力资源强国转变,是全面建成小康社会的重要内容.我们要牢固树立和落实"大人口"发展战略,做到"三个不动摇",即:坚持计划生育基本国策不动摇,坚持稳定低生育水平不动摇,保持对违法生育的高压态势不动摇,思想重视程度只能加强不能减弱,工作力度只能加强不能减弱.     

转变婚育观念 稳定低生育水平

计划生育工作多年来的实践证明,实现低生育水平,仅仅依靠过严的生育政策显然是不行的,只有通过转变人的思想观念,实现人的自觉控制生育能力,才是根本措施。我市农村妇女占农村总人口的48％。她们的婚育观念对生育水平起着十分重要的作用。同样的,农村计划生育要实现低生育水平,没有农村育龄妇女的“酵素”也是不可能实现的。农村计划生育工作中的基本矛盾,实质上是新旧生育观之间的矛盾。农村中“男尊女卑”、“传宗接代”、“多子多福”等旧的生育观比较严重,特别是农村中的育龄妇女,由于生理的原因,她们承担着孕     

自治区党委 自治区人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的实施意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称《决定》），全面加强我区人口和计划生育工作，严格控制政策外生育，千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题，现结合我区实际，提出如下实施意见。     

流动人口计划生育工作条例

第一条为了加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，制定本条例。第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：     

社会抚养费征收管理办法

第一条为了规范社会抚养费的征收管理,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称人口与计划生育法),制定本办法。第二条公民享有依法生育的权利,同时应当依法履行计划生育的义务,其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采取综合措施,做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作,使本行政区域内公民的生育行为符合人口与计划生育法的规定。第三条不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。     

中共江西省委 江西省人民政府关于认真贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的通知

各地、市、县委,各行署,各市、县人民政府,省委各部门,省直各单位:《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发〔2000〕8号,以下简称《决定》),是在世纪之交,党中央、国务院对人口与计划生育工作作出的重要决策,是指导当前和今后一个时期我国人口与计划生育工作的一个纲领性文件。认真贯彻落实《决定》精神,对于推动我国人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。为此,特就我省贯彻落实《决定》精神提出以下要求:一、充分认识稳定低生育水平的极端重要性和艰巨性我省人口与计划生育工作,经过20多年来特别     

我国制定“十一五”人口和计划生育目标

今年1月22日，新华社受权发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。     

自治区党委、自治区人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见（2006年4月29日）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发[2000]8号）精神和胡锦涛总书记提出的关于加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制（以下简称新机制）的要求，现就我区加快建立完善人口和计划生育工作新机制提出如下意见。     

建立优质服务的政策支持体系创建国家级计生优质服务先进县

近年来,寿阳县委、县政府高度重视人口与计划生育工作,坚持将人口与计划生育工作摆在全局工作的突出位置。按照国家、省、市关于全国人口和计划生育优质服务先进县的创建要求,我们进一步巩固2004年"省级计划生育优质服务先进县"成果,树立"优质服务以人为本,以群众的需求为出发点,以群众满意度为落脚点"的服务理念,不断丰富和发展计划生育优质服务创建活动的内涵与途径,人口和计划生育优质服务水平不断提升,低生育水平持续稳定,群众对人口和计划生育工作的满意度不断提高。     

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定

《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》已经国家人口和计划生育委员会主任会议审议通过,现予发布,自2004年1月1日起施行。第一条为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调     

云南省农业人口独生子女家庭奖励规定

第一条　为了进一步贯彻落实人口与计划生育基本国策,建立和完善计划生育利益导向机制,促进少生、优生,降低生育水平,根据《云南省人口与计划生育条例》、《中共云南省委、云南省人民政府关于加强人口与计划生育工作,进一步降低生育水平的决定》和国家关于对农村部分计划生育家     

省委省政府表彰计划生育工作先进单位

1998、1999两年,我省的计划生育工作在各级党委、政府的领导下,各地、各部门认真贯彻执行计划生育政策,积极落实“三为主”,大力推进“三结合”,努力做到“三到位”,使全省计划生育工作水平有了新的提高,涌现出一批先进单位。为了鼓励先进,切实稳定低生育水平,省委、省政府决定对计划生育工作先进单位予以表彰和奖励。省委、省政府希望受表彰的先进单位,发扬成绩,戒骄戒躁,再接再厉,为稳定低生育水平做出新的更大的贡献。并要求全省各地、各部门向计划生育先进单位学习,知难而进,扎实工作,务求实效,为实现我省人口、经济、社会协调发展而努…     

“天下第一难事”不再难——河北区人大常委会助推区计生创“国优”纪实

人口与计生工作曾被称为“天下第一难事”，而河北区政府把“难事”当成为民造福的乐事，紧紧围绕稳定低生育水平、促进人的全面发展这个中心，不断推进人口和计划生育综合改革，以新的优质服务理念和新的运作方式推进新的管理服务机制的建立和落实，2009年底被评为全国计划生育优质服务先进单位，走出了一条有河北区特色的人口计生工作新路子。     

中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见

为贯彻落实胡锦涛总书记提出的关于加快建立"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口和计划生育工作新机制(以下简称新机制)要求,根据《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发     

八大河布依族妇女生育现状调查分析

云南省罗平县八大河乡一、二社已婚布依族妇女的初育年龄提高，一、二胎率上升，但多胎率仍突出，且不考虑胎次间隔时间；在生育意愿上，还存在着早生为佳的心态及对男孩偏爱的倾向，但同样对孩子有性别平衡的要求。说明她们的生育观与计划生育政策有一致的地方，但也有非理性的因素。     

图书推介

《村落社会变迁与生育文化:山东东村调查》,郑卫东著,上海人民出版社2007年8月出版。计划生育是中国在20世纪进行的最伟大的社会改革实验之一,对中国社会产生了深远影响。作者以地处鲁东南沿海地区的东村为例,综合运用社会学、人类学、历史学等多学科的研究方法,基于第一手田野调查资料与地方档案材料,详细描述了东村近一个世纪以来的社会变迁与生育文化演变的关系,探讨了村落传统生育文化的内容、计划生育政策推行的微观社会基础、维持村落低生育水平的作用机制、生育文化的演变逻辑等等问题。     

武义:推进人口与计划生育工作改革创新

近年来,武义县深入贯彻执行《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》,坚持改革创新,加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理新机制,努力做好稳定低生育水平、提高出生人口素质的各项工作,为社会经济的跨越式发展创造良好的人口环境,工作水平跨入了“一类县(市)”行列。