论以党员权利制约党内权力

权力是权利的让度,它们之间内在地存在着一种此长彼消的逻辑关系。以权利制约权力具有充分的法理依据,也是最终解决权力制约问题的治本之策。党内权力具有一般权力的本质特征,也必然要受到制约,要针对党内权力形成和运行的特点,通过制定党内权力标准和运行规范、保障党员民主权利等措施实现党内权力制约。     

权力制约视角下德国社会民主党党内监督制度的特点

德国社会民主党党内监督制度能够对权力滥用进行有效约束。其党内监督不仅能起到权力监督作用,同时也可以起到权力制约作用,主要体现为:党内监督机构与被监督机构之间的平等性保障了权力的平衡性;党内监督以分权为前提保障了专门监督机构的独立性;党内监督的制度化、程序化保障了权力运行的客观性。     

缩短权利到权力的距离是反腐败的治本之举

坚持以人为本、尊重和保障人权、加强对权力的制约和监督、标本兼治地反对腐败,是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央凸显的执政理念。贯彻落实党的反腐倡廉建设方针和部署,必须走以权利制约权力的道路,不断缩短权利到权力的距离,这是惩治腐败的治本之举。要缩短权利到权力的距离,必须保证权利是权力的唯一来源,必须形成一套权利监控权力的机制,必须加强公民意识教育。     

试论缩短权利到权力的距离

以权利制约权力是制约权力的最文明最进步的方式，是人类社会政治文明的重要表现和要求，是防止权力走向异化和腐败的治本之举。以权利制约权力必须缩短权利到权力的距离，缩短权利到权力的距离首先必须保证权利是权力的唯一来源，必须形成一套权利监控权力的机制，必须加强公民意识教育。     

略论完善我国权力监督制约机制

加强对权力的监督制约是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措。在我国现行的权力运行过程中 ,对权力的监督制约方面存在许多问题 ,如权力高度集中、人大的监督不力等等。针对这种缺陷和不足必须从几个方面予以完善 :①以制度建设为中心 ,使权力的监督制约制度化、规范化 ;②从严治党 ,加强党内监督 ;③完善人民民主监督制约机制。     

"以权利制约权力"视角下的舆论监督

从权力制约思想的发展史来看,以权力制约权力模式作为权力之间的内部制约机制有其历史的必然性,但这种模式的现实局限性也是明显的.相对于以权力制约权力这种权力之间的内部制约机制来说,以权利制约权力可视为社会对权力的外部监督机制.这一机制所要建立的是受治者对于施治者的监督,是体现民主性质、与公民的民主地位相称的制约与监督.舆论监督是以权利制约权力这种社会对权力的外部监督机制的重要组成部分,它是一种民主性质的监督,是政治文明的必要环节.     

党内监督制约机制指瑕及其改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约.作者认为,目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善.要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制.因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制.     

制度视野下的"用权利制约权力"

新时期的腐败手法越来越隐蔽、越来越复杂,腐败形式也不断变换,出现了一些新的特点.因此,要健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新.加强对权力的制约与监督,既要坚持"以权力制约权力",更要重视"用权利制约权力",以形成全方位的"立体监督"的民主政治环境,使权力无处不在监督之中,使拥有权力者不得不对权利克制、审慎和谦恭,惟如此,反瘸倡廉建设才是可以预期的.     

建立健全党内权力运行监控机制的构想与思路

建立健全党内权力运行监控机制,是用系统控制论方法研究解决腐败问题的重要举措,也是提高党的领导水平和执政能力的客观要求.针对当前党内领导体制存在的权力过于集中的弊端,必须坚持以马克思主义和系统控制理论为指导,按照以民主权利监督制约权力、以权力监督制约权力、以法规制度规范制约权力的要求,建立健全党内权力运行监控机制,真正形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的党内权力运行监控体系.     

加强对权力运行的制约和监督——学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

党的十八届六全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。权力是国家和社会治理的必然产物。人与权力的关系决定了权力的特性。权力在运行过程中必然表现出的特性包括了不平等性、可获利性、权威性和腐蚀性。权力自身的特性决定了权力的运行必须附加且不可缺少的特殊规则——制约和监督。对权力进行制约和监督贯穿了人类社会政治生活的始终。人类社会政治生活的全部历史最根本的是如何制约和监督权力运行的历史。《准则》对制约和监督权力作出了全面而详尽的制度安排。《准则》强调和规范加强对权力运行的制约和监督,代表了我们党关于加强对权力运行的制约和监督的最新理论和实践成果。《准则》的颁布和实施,必将对我们党规范权力的运行,更好地实现为人民服务这一宗旨起到重大而深远的作用。     

党内民主运行：问题、原因及对策——以政治文化为研究视角

党的十六大以来，党内民主制度建设取得了长足进展，然而党内民主运行仍面临诸多困境，如以权力划分党员权利，以书记为“当然”核心，由组织“控制”选举局面等。造成党内民主运行困境的原因是多方面的，缺乏民主文化的有力支撑是其深层原因之一。现阶段，只有大力弘扬党内民主文化，积极培育党内民主意识，及时更新党内民主观念．才能为党内民主建设提供有力的理论支撑。     

改革开放以来党内民主建设的发展与启示——以党章内容的修订为视角

党章是党的根本大法，是党内民主建设的最高法规。改革开放以来，党章关于党内民主内容的修订经历了由抽象到具体、由内容简略到丰富翔实、由强调集体权利到彰显党员个人权利的发展历程。总结这一历史发展进程可以得出如下启示：党章关于党内民主的内容修订，是我们党对党内民主实践经验的总结和升华，是我国社会、经济不断发展促使党内民主建设有序推进的结果，是我们党不断加强党内民主制度化建设的体现。     

党内民主建设：障碍因素与基本思路

改革开放以来，党在推进党内民主建设方面进行了不懈的努力，取得了一系列的成就，有力地促进了党的各项工作的开展。与实践发展的要求相比，现阶段推进党内民主建设还存在着一些障碍因素，如对党内民主概念的不同界定、民主和权利意识弱化、制度建设滞后等。因此，应努力促进党内民主的制度化和系统化，发挥党代会的作用，进一步完善党内选举制度和党内民主监督机制，促进党内民主的健康发展。     

陈云党内民主建设思想及其当代价值

作为第一代、第二代中央领导集体的重要成员，陈云对党的建设从理论到实践都有重大建树。其党内民主建设思想涉及党内民主生活制度、民主集中制建设、党内决策的民主化和科学化、民主和法制的关系、发扬党内民主以带动人民民主等诸多方面。陈云的党内民主建设思想在现阶段仍然具有显明的价值：必须进一步完善党内民主集中制；加强法制建设以保障民主，不断加强党内监督；以发展党内民主带动和推进人民民主。     

互联网文化视域下的党内民主建设论析

互联网文化创新了社会自由民主发展的条件,开创了党内民主建设新平台。当前我们应当充分利用互联网文化畅通党内信息网络化互通渠道,拓展网络民主平台,加强党内民主网络化管理,促进互联网文化条件下存在的党内民主问题的解决,不断推进党内民主建设走向科学化、现代化。     

曝障党员民主权利的三点思考

“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”是发展党内民主的前提。当前，应从以下三方面着手，切实保障党员民主权利：加强党内法规建设，以组织法规的形式确认党员民主权利；加强党内民主制度建设，从制度上保障党员民主权利真正得到实现；加强党的基层组织建设，为党员在党内行使各项权利提供最基础的空间。     

论党内民主：基于价值、路径、防止倾向的维度

发展党内民主能够增强党内和谐，遏制党内权力异化，促进党的科学决策，推进党的依法执政。实现党内民主要创新党内民主规范和制度，确立党内协商机制和程序，拓宽党内民主途径和渠道，发挥网络民主效应和功能。扩大党内民主应防止党内产生明显的派系，防止强化党内精英的权力，防止推进速度过热过快，防止照抄西方的民主模式。     

党内民主建设应把握的“三个统一”

改革开放以来,我国党内民主建设取得丰硕成果的一条重要经验,就是正确处理了党内民主建设的若干关系：坚持党内民主与发展人民民主相互统一,互促共进;党内民主思想教育与党内民主制度化建设相互统一,协调互进;发扬党内民主与坚持集中领导相互统一,辩证发展;发扬党内民主与维护党的团结相互统一,一体推进。在新的历史条件下,正确处理好这些关系,对于推动党内民主建设意义重大。     

党章修订与党内民主建设的科学化

党章是党的最高规范和最高活动原则。党章修订的过程其实也是党内民主建设不断科学化的过程。从党内民主的思想发展来看,党经历了一个从学习马列主义的民主思想到将其不断中国化的过程;从党内民主的制度发展来看,党经历了一个从借鉴苏共的民主集中制到自我发展、不断完善的过程;从党内民主的精神发展来看,党经历了一个从相对欠缺到不断焕发荣光的过程;从党内民主的权力运行机制来看,党经历了一个从强调自上而下到以自上而下为主、自下而上为辅两者相结合的过程。     

扬弃传统政治文化增强党内民主意识

中国传统政治文化中的君主民本、三纲五常、内圣外王等专制思想，以及民惟邦本、修身内省、集体主义等优良传统，对党员民主意识的发展都有着不可低估的重要影响：当前，我们要肃清君主民本思想，增强主权在民意识；批判三纲五常思想，健全权利义务观念；破除内圣外王思想，提高法治监督意识。我们通过这些手段将主权在民理念与民惟邦本传统、法治监督思想与修身内省传统、个人权利意识与集体主义传统结合起来，为积极推进党内民主建设和社会主义民主政治发展奠定坚实的思想文化基础。