促进党内民主和人民民主良性互动

十一届全国人大五次会议通过了关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定。决定规定。十二届全国人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。     

基层人大代表要数量更要质量

目前,全国范围内,一些省市区的县乡人大换届选举已经结束,一些省市区正在有条不紊的进行。基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例比上一届有所上升,是这次换届选举的显著特点。     

“两升一降”:代表结构更趋优化

2012年12月26日举行的市十三届人大常委会第三十八次会议审议并表决通过了关于上海市第十四届人民代表大会代表资格的审查报告,确认市十四届人大代表选举符合法律规定,860名代表的资格有效。与十三届相比,市十四届人大代表中女性代表、基层代表比例均有所上升,领导干部比例有所下降,代表结构更趋优化。此次市人大代表换届选举是在两大背景下举行的。首先,这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举市人大代表,需要对市人大代表名额重新进行分配,以更好地体现人     

人大十年的感受

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议分别于2008年3月5日和3月3日开幕。在新一届全国人大代表中，妇女代表637名，占代表总数21.33%，比十届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；全国政协委员中，妇女委员占17.7%，比十届提高了1个百分点。我们在本期请曾经担任人大代表和政协委员的全国妇联老领导谈谈在任职人大代表、政协委员期间的感受和体会，希望能够为各级妇联以及担任人大代表和政协委员的妇女工作者更好地通过两会渠道参政议政提供宝贵的经验。     

可喜的代表议案质量时代

在今年召开的十届全国人大四次会议上，代表们提交了1006件议案，数量比上一年略有增加。分析报告认为，这些议案全部符合基本的格式要求，质量比以往有了明显提高。这标志着，代表议案正由数量时代迈向质量时代。这一历史拐点的出现，既源自人大代表责任意识和履职能力的提升，也折射着代表制度的改革效应。     

远郊农村代表面有所扩大

本市农村与市区、城镇每一代表所代表的人口数比例将进一步缩小。这意味着远郊农村代表面将有所扩大。8月15日上午，市十二届人大常委会第三十八次会议审议并表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于上海市第十三届人民代表大会代表名额和选举时间的决定》，对区、县应选的市十三届人大代表名额作了适当调整，以顺应本市城乡一体化进程，着力改变城乡二元结构。     

新时代 新代表 新面貌——市十三届人大代表呈现出诸多新特点

上海市第十三届人大代表共860名。其中新当选的有578名，占代表总数的67．2％。 这次代表选举，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，切实提高代表政治素质，着力增强代表的履职意识和履职能力，进一步优化代表结构，取得了良好的效果。在新一届人大代表中，增加了一线工人和农民代表，减少了政府组成部门领导干部代表。农民工、残疾人、退休人员、大学生这些群体都有了自己的代表。女性比例有所提高、民主党派和无党派比例有所改苦，充分体现了代表性和广泛性。     

一个值得称道的细节创新

今年年初，甘肃省酒泉市二届人大二次会议上，代表建议专用纸有所创新，增加了几个小专栏：代表团负责人签署、秘书处处理意见、需要代表打勾注明的事项……     

田富达：惟一的高山族代表

他是一届政协代表中惟一的一位高山族代表。1949年9月参加中国人民政治协商会议第一届全体会议时，他刚满20岁，是第一届全国政协代表中年龄最小的一位。他还是极少数连任一至八届全国人大代表的代表之一，并连续44年任一至八届全国人大民族委员会委员，是我国人大历史上专门委员会委员任职时间最长的一位。     

出新招 看实效 认真办理人大代表建议

弥勒县十二届人民代表大会第一次会议以来的四年间，在办理人大代表议案、建议工作上，由于县委高度重视，县人大督办检查到位，县人民政府及职能部门狠抓落实，积极筹措资金，争取项目，认真办理，县十二届人大代表提出的建议每年的办理面商答复率达100％，办结率达100％，落实率一年比一年有较大提高，2006年达46．19％，比上年提高了30．09个百分点。一些年年提出的，一直未得到解决的老大难问题的建议得到解决，代表的满意达95％以上。在办理督办过程中，主要体现出以下八个特点：     

珍藏半个多世纪的民主记忆（三）——寻访一届全国人大代表

陈舜瑶：基层代表占很大比例 记者一直特别期待着对第一届全国人大代表陈舜瑶的采访。首先目前健在的一届全国人大代表已经为数不多。记者的特别期待还有另一层原因,陈舜瑶是中央政治局原常委宋平的夫人。多年来,作为国家领导人的宋平始终非常低调,多数人对他们夫妇的了解很少,甚至略显神秘。     

朱雪芹:农民工,我为他们代简

首批三名农民工全国人大代表中，朱雪芹是十二届全国人大代表名单上的“硕果仅存”，十一届全国人大代表中的另外两位农民工代表，广东团的胡晓燕后来成为公务员，重庆团的康厚明成为党的十八大代表，只有朱雪芹仍以农民工身份当选。现在，朱雪芹没有了五年前的忐忑与不安，多了一份自信和稳重。     

贯彻《代表法》应从每件小事做起

今年，河南省九届人大五次会议为提高人大代表的会议出席率，采取了一项新举措，每位代表发一张报到磁卡，参加会议时代表刷卡报到，刷卡后，每位代表的姓名，所在代表团都自动储存到了电脑中，代表的会议出席率就自动统计出来了。同时，没有参加会议的人大代表的姓名和所在代表团也会自动显示出来。     

“官员代表”比例降低之后

十二届全国人大代表的代表资格获全国人大常委会确认后,2987名代表资格全部有效。来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数13.42%,提高了5.18个百分点,农民工代表数量大幅增加;党政领导干部代表1042名,占34.88%,降低了6.93个百分点。这对于优化人大代表组成结构、增强人大代表在选民中的代表性、密切人大代表和选民的联系,具有积极的意义。在官员代表在人大代表中的比例有所     

建阳市人民法院实行人大代表每月一听审制度

为做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作，2006年11月，省人大常委会向我省的全国人大代表发出了“关于做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作的通知”，比往年提前了两个月。在提供相关参考材料的基础上，通知建议各位代表拟提的议案主要围绕2007年全国人大常委会立法计划提出，拟提的建议主要以2006年9月份全国人大代表专题调研和12月集中视察中获悉的情况为基础。代表可以在现有的参考资料中选择议题，也可以另行准备其他议题。省人大常委会人事代表工作室同时向各设区的市人大常委会、     

多举措保障代表建议办理效果

4月12日，在吉安县十四届人大一次会议上，3件代表建议被评为优秀建议受到表彰，极大地激发了县人大代表提建议的热情，会议期间，共收到代表建议133件。县人大常委会非常重视建议的办理工作。将之作为代表工作的重中之重来抓．大胆创新办理机制和办理方式．多举措保障、代表建议办理效果。     

“三招儿”抓实了办理代表建议工作

“今年有135件代表建议反映的问题得到解决，解决率为48．3%，比去年增加4．3个百分点，走访代表率100％，代表满意率创本届最高，达99．64％……”在2006年10月31日召开的市十三届人大常委会第二十八次会议上，抚顺市政府秘书长宋庆延向会议报告了今年市政府办理代表建议情况，在一串串令人赞许的数字中，彰显了市政府建议办理工作的三大实招儿。     

＂Non-Traditional＂ Undertakings Enable Sichuan Farmers to Get Rich

2007年,对女同胞来说,有一则消息鼓舞人心——“第十一届全国人民代表大会代表中,妇女代表比例不低于22/”,这是3月16日闭幕的十届全国人大五次会议通过的《关于第十一     

姜健：依法履职才能得民信任

姜健代表仍然清晰记得当年参与制定代表法的情景，时光飞逝。转眼这部法律已经颁布实施了二十年。姜健是第七届、八届、九届、十届、十一届连续五届的全国人大代表，从没有专门的代表法到参与代表法的制定、修改，她在这近二十五年当中以实践充分见证了代表法对代表履职、对坚持和完善全国人民代表大会制度的举足轻重的作用。     

农民工步人权力通道的积极意义

2007年3月8日，十届全国人大五次会议第二次全体会议听取了关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明。盛华仁副委员委长在作关于一线工人、农民代表名额的说明时指出：近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。还有，我国农民工队伍不断壮大，已成为产业工人的重要组成部分，在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。我国民主政治发展的这一标志性事件引起诸多媒体关注。