村民自治中的偏离现象及其成因

80年代以来，中国在农村推行了村民自治制度，取得了很大的成绩，国内外舆论对其给予了广泛关注和积极评价。有的学者对此也作出了十分乐观的估计：“中国农村村民自治和基层民主全面推进的新高潮必将到来”，村民自治和基层民主“不仅会给广大农村带来深刻的变化和巨大的进步，     

中国村民自治的发展及其思考

村民自治是中国社会主义民主政治建设的新形式,是对社会主义民主发展的新贡献。经过20多年的实践,中国村民自治以及农村基层民主建设都有了较大的发展。这提高了广大农民参与公共事务的积极性,对于推进中国的民主化进程,维护农村乃至全国的社会政治稳定,具有十分重要的意义。     

上海地区农村党支部与村委会关系的调查与思考

实行村民自治,推进农村基层民主政治建设,这是中国农村的一场深刻变革。在村民自治进程中,正确认识和处理好村党支部与村委会(简称“两委”)的关系,对于加强党的领导,推进农村基层民主政治建设具有十分重要的意义。为此,我们对上海市浦东新区、闵行区、金山区和奉贤区的村“两委”关系进行了调查研究。     

从新型村治模式看村民自治走向——以绍兴市村级民主治理创新为例

党的十七大报告在把“基层群众自治制度”提升到四大政治制度新高度的同时，提出要进一步扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，为村民自治的进一步发展指明了方向。本文以绍兴市推进村级民主治理的探索和创新为例，探讨了在民主选举之后，如何推进村民自治的课题。本文认为，选举性民主和经常性民主是相辅相成的，进一步推进经常性民主是村民自治运动今后的重要走向。     

社会主义民主政治建设的新突破--村民自治对中国政治发展的深远影响

村民自治是中国农民对社会主义民主建设的各种各样民主的新形式,是对社会主义民主发展的新贡献。村民自治将重新塑造农村民主政治的主体、改变农村传统的政治文化、辐射城市民主化进程、加速政治体制的进一步改革。     

“村民自治”制度下的农村基层党组织建设

“村民自治”，是广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一项农村社会基本政治制度。这一制度是深入推进农村经济体制改革的必然产物，是中国特色社会主义民主政治的客观要求，也是解决城市化进程中农村社区社会问题和化解人民内部矛盾的有效途径，是构建农村社区党群和谐新格局的现实需要。在“村民自治”制度下，农村基层党组织建设面临着新的挑战。     

中国农村基层民主：生成、价值与运作——村民自治运行的政治社会学变迁

基层群众自治是中国民主政治发展的重要逻辑起点和现实基点,我国农村村民自治制度是具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了权利保障到民主启蒙的价值嬗变过程。在运作模式上,村民的民主权利要在公共事务的组织参与中得以变现,目的就是城乡人口流动和融合的背景下进行社区和村庄治理。因此,村民自治的程序提升了基层民众的民主能力和民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

中国农村基层民主:生成、价值与运作——村民自治制度运行的政治社会学思考

基层群众自治是中国民主政治发展的重要的逻辑起点和现实基点。我国农村村民自治制度是一种具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了政治参与到政府治理再到社区建设的价值嬗变过程。在发展导向上,村民自治制度更加关注民生、彰显民意。因此,要在民主程序的创新实践中提升基层民众的民主能力,培养民众的基本民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

农村基层组织选举中存在的问题及建议

一个国家的民主化进度很大程度上反映了这个国家的整体发展进度．对我国而言．没有民主就没有社会主义．就没有社会主义现代化。在我国的民主化进程中．基层民主是一个很大的闪光点．在基层民主政治建设中．农村基层组织选举是一个闪光点。20世纪80年代以后．在我国的广大农村．村民自治和农村基层选举制度走上了历史的舞台．这项制度的确立和运行提高了我国农民的政治素质和民主、法律意识。有力地促进了农村的社会稳定和经济发展．     

乡村民主化进程中的干群关系

人民群众是我们的力量源泉，密切联系群众是我们党的事业的胜利之本。中国是一个农业大国，80％的人口在农村，密切农村干群关系有利于党和国家的政策在农村的实现，有利于树立党和国家在农民心目中的形象，有利于农村政治稳定，有利于农村经济发展和社会全面进步。改革开放以来，在农村产生和发展的村民自治，作为现阶段中国民主政治建设的一项重要内容，也是有中国特色社会主义民主的一种重要形式，它的实践过程为新时期的农村干群关系提出了新要求。一、乡村民主化进程中的干群关系现状村民自治是一种基层直接民主形式，即由村民直接参与…     

浅析我国农村的村民自治的发展

村民自治不仅是基层政治民主发展的重要组成部分和基础，更对地方及整个国家的政治民主化进程都起到了积极的作用。而我国的村民自治在中国农村的发生与成长中无经验可循，在实践过程中，不可避免的会暴露出许多问题。村民自治从产生至今已经走过了20多年的发展历程，其理论与实践研究已逐渐受到重视，村民自治已经成为一个学术研究的热点问题，学者们从不同的角度对村民自治进行探索，取得了不小的成绩。但村民自治作为一种不断发展的新生事物，现有对其研究的理论基础仍显薄弱。在我国构建和谐社会形势下，加强村民自治的理论研究，正确评价村民自治取得的成就与存在的问题，提出完善的对策措施，对推动村民自治的健康发展有重要理论价值及实际作用。     

我国村民自治的现状分析

村民自治是我国农村村级管理体制的重大变革。当前,就村民自治的运行状况,国内外学者大致分为三大类型:两分法、三分法和四模型说。为推进村民自治走向深入,亟待理顺村民委员会与乡政府、村民委员会与村级党组织、村民委员会自治职能与其它职能的关系,以及遏制并根除村民自治权力的异化现象。十余年来,村民自治的实践推动了我国农村基层社区制度的根本性变革,必将对我国基层民主政治建设起到越来越明显的影响作用。     

中国基层民主运行逻辑与反思——以村民自治的发展走向为检测视角

村民自治是贯穿我国基层民主发展的基本逻辑。我国基层民主的发育经历了从个体参与到组织参与的民主彰显形式，通过组织参与促成民主权利的回归。同时，民主是选举和治理的综合体，基层民主以村民自治为依托．对基层进行治理，通过社区建设达到村民民主能力的提升。目前，中央惠农政策为基层民主政治建设提供了新动力，以惠农政策为基础，发展农村经济，提升了基层民众的民主实践能力。村民自治的政治实践不但使我国基层民众零距离“操练”了中国特色的社会主义民主形式，而且直接推动了我国民主建设向纵深发展。     

关于村民自治的几点思考

社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标 ,而村民自治则是社会主义政治文明建设的重要内容。村民自治作为基层最直接的民主形式 ,是中国农村经济体制改革的必然结果 ,也是中国社会民主化发展的必然趋势 ,对于中国民主政治建设意义重大。     

论现行体制下我国村民自治的“进”与“退”

村民自治是广大农民直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育，自我监督的一项基层民主制度，其核心为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治萌生于农村，后经中央重视和肯定并在全国范围内推广，经过30多年的探索和实践，体制机制逐步建立，功能进一步健全。村民自治制度的建立有效促进了农村政治、经济、社会的发展，但仍存在一些问题亟需完善，如法律制度缺失、自治能力弱、村民民主意识差、村委会“行政化”等。本文结合农村实际，从“进”“退”两方面论述如何进一步完善村民自治制度，构建科学合理、符合实际、充满活力的体制机制，以推动村民自治良好发展。     

村民自治背景下“两委”关系正常化的路径选择

村民自治是中国农村推行的一种社区制度,它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉,即村民通过“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”自我管理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,维护社会治安等。①中国农村的村民自治制度,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型基层民主制度,也是农村政治管理体制改革和民主政治建设的重要成果。从1980年到现在,村民自治制度经历了由萌芽、试行到逐步丰富、完善的成长过程。村民自治在中国农村推行以来,在党和政府的正确领导和农民群众的积极参与…     

新农村建设中民主管理的模式创新

作为构建社会主义和谐社会的重要内容，建设社会主义新农村无疑成为破解城乡二元结构、实现社会和谐的突破口。在上海郊区农村，城市化进程中的农民，在生活富裕之后，对政治地位的要求比以往更加迫切，民主参与意识进一步增强。在村民自治的背景下，如何理顺村党支部和村委会的关系，如何通过民主管理实现和谐村镇建设的目标，上海市嘉定区太平村积极探索和创新基层民主管理模式，其核心在于村民自治的“四让”和新村民管理的“五个统一”。可以说在中国宪政制度的程序性民主建设方面取得了突破性的进展，对经济发达地区和谐村镇建设具有典型意义。     

坚持和完善村民自治推进基层民主政治建设

乌苏市自1984年在全市农村实行家庭联产承包责任制以来，为了适应农村经济体制改革需要，解决农村社会矛盾、解决三农问题、提高政府管理水平和农民素质。建立了村民委员会，落实村民自治制度，探索和实践“四个民主”，农民的法制意识、参与村级事务管理的理念和能力都明显增强。面对农村出现的新问题、新矛盾，应进一步探索村民自治实现的途径．使基层群众自治制度在发展社会主义民主政治的大局中更好地发挥基础性作用。     

浅论村民自治的基本特征

中国农村的村民自治是农村居民根据法律自主管理本村事务的基层民主制度，是有中国特色社会主义民主的一种重要形式，亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。一般来讲，自治指自己管理自己的事情。自治的形式有多种，如地方自治、社会自治、民族区域自治和人民群众自治。村民自治是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。纵观我国村民自治制度，具有以下几个显著特征。（一）参与性。村民自治是农民直接参与的基层群众自治活动和直接民主形式。在…     

农村民主政治建设的三个方面

农村民主政治建设由村民自治制度、制度环境和制度基础三个方面构成。村民自治的落实是制度本体的建设和整合、制度环境的改善是自治制度生存和发展的宏观条件 ,制度基础的构建是自治制度载体的再造和现代化。三者同构是农村民主政治成长必不可少的要件。一、自治制度的落实和完善村民自治落实需要解决三个问题 :一是民主选举中的乡镇干预 ,二是民主决策中的“村民会议召集难” ,三是民主管理上的村民主体地位缺失。(一 )规范民主选举首先要解决乡镇政权对农村民主选举的干预。基层党政干部认识上存在两个误区 :一是认为“党管干部就是党委…