城乡统筹与社会和谐

城乡分割的历史是形成各种社会矛盾的重要诱因：城乡壁垒使农民难以享受国民待遇，城市扩张使无地农民群体扩大，城市污染转移严重破坏农村自然环境。因而，城乡统筹发展是社会和谐的基础。统筹发展是缩小收入差距的必由之路，统筹发展能为和谐社会奠定物质基础，统筹发展是消解社会不满情绪的有效措施。因此，城乡统筹发展必须解决好几个问题：让农民获得真正的国民待遇，构筑城乡统筹发展的规划布局，认真解决农村发展的交通瓶颈问题，加大农村公共产品投入的力度。     

推进福州城乡统筹发展的思考

推进城乡统筹发展，是全面建设小康社会、促进农村经济社会全面发展的客观要求。近年来，福州城乡面貌发生了深刻变化，但城乡经济社会发展不协调问题依然存在，必须积极推进城乡统筹发展，加快农业、农村发展和农民增收步伐，促进区域协调发展，推动全面建设小康社会进程。     

重庆市城乡统筹发展测度

城乡关系的研究是国内外学术界研究的热点问题。重庆市是我国统筹城乡综合配套改革试验区,对其统筹发展的成效测度及影响因素分析对于城乡统筹研究具有一定的理论与实践意义。文章从城乡经济、社会、生活、环境统筹出发,构建重庆市城乡统筹发展水平测试指标体系,运用主成分分析法建立测度函数,对重庆市2000-2009年的城乡统筹发展水平进行测度,测度结果表明:重庆市的城乡统筹发展水平经历了先降后升的过程,尤其是自2007年设立统筹城乡综合配套改革试验区后,城乡统筹度得到了提升,但城乡经济、社会、生活、环境等各个方面仍处于二元结构的发展状态。     

双流县推进农民向城镇集中 促进统筹城乡发展的调查思考

深入推进农民向城镇集中,向市民转化,是当前落实科学发展观、促进统筹城乡发展的必然要求。文章以双流县为样本,探讨了城乡统筹发展视野下的"农民向城镇集中"的可持续推进问题。     

推进城乡一体化要加强基层党组织引领简

党的十八大指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”     

统筹城乡发展的突破口:农村人力资源开发——基于内源效应实现角度的分析

发挥统筹城乡发展的内源效应,激发农民内生的、农村内部的建设动力,是推动统筹城乡发展的关键,但农村人力资源开发的滞后,成为统筹城乡发展内源效应发挥的瓶颈.因此,应找准当前农村人力资源开发中存在的难点,提出相应的破解支点,以农村人力资源开发促进农民主体地位的回归、进城农民的"乐业安居"、农业农村的可持续发展,推动统筹城乡发展取得重大突破.     

以城乡统筹促进县域经济持续发展

城乡统筹是实现县域经济持续发展的重大战略。体制和政策因素是县域经济发展中城乡统筹的主要制约因素。对造成“城乡”差别的体制和政策大力纠偏,还农民以平等的“国民待遇”,清还长期以来对农民、农村的“历史欠账”,正是县域经济发展中城乡统筹的着力点。     

统筹城乡发展 推进城乡一体化进程

统筹城乡发展不仅是解决"三农"问题的关键,而且是"五个统筹"的"牛鼻子",能够有力地促进其他各方面的统筹发展.统筹城乡发展的要义是,通过对资源的分配用来平衡全局性变化,让不同群体共享社会进步的成果,而不是受到这个过程的伤害.     

阿克苏地区城乡统筹发展的对策建议

统筹城乡发展,体现了新的科学发展观的根本要求,是实现我国经济社会可持续发展的必然选择。新疆阿克苏地区是一个农业大区,城镇化水平低,城乡二元经济社会的特征十分明显。这不仅制约了农民增收,制约了农业的发展,而且也影响了改革的进程和社会的稳定,成为阿克苏地区目前经济社会发展面临的不可回避的深层次矛盾和主要障碍。要实现阿克苏地区城乡统筹发展,需要采取统筹配置城乡资源,促进生产要素在城乡间自由流动等多方面的政策措施加以推进。     

中央同意重庆设城乡统筹试验区

统筹城乡发展，是我国全面建设小康社会的关键。按照科学发展观的要求，要实现五个统筹，核心是解决好城乡统筹发展问题。如今，全面建设小康社会的难点和重点在农村，如果重庆能够解决好城乡统筹发展问题，就可以为在全国范围内实现全面小康目标提供经验。重庆是典型的大城市带大农村，城市比较发达，农村比较落后。全市3100万人口，三分之二在农村。这种突出的城乡二元结构，是我国基本国情的缩影。再加上大库区，又处内陆腹地，因此，统筹城乡发展在重庆特别具有代表性，在重庆开展体制机制方面的探索和改革，对全国尤其是中西部地区将具有示范效应。统筹城乡协调发展，做到城市和乡村、市民和农民的真正平等，是中国当前正在破解的一个大课题。作者就中央确定重庆成为国家城乡统筹发展综合改革试验区，进行了专题采访。在2007年4月26日的《新加坡联合早报》上发表了题为《中央同意重庆设城乡统筹试验区》文章。该篇文章被东南亚多家媒体转载。现将文章刊登如下，以飨读者。     

论我国城乡统筹发展的基本思想和实现途径问题

城乡统筹发展是构建和谐社会的基本要求，是加快推进一个国家整体现代化进程的必经之路，是相对于城乡分割的“二元结构”而言的。本文从我国长期以来的二元结构角度，分析了二元结构对城乡统筹发展的危害，提出了城乡统筹的重大意义，并在此基础上探讨实现城乡统筹发展途径。     

论充分发挥农民主体性的措施

农民是三农的主体，没有农民主体性的发挥，城乡统筹发展就会面临很大困难。农民主体性缺乏，不仅仅是农民自身的原因，更是外界条件制约的结果。目前，农民处于弱势地位，需要政府主导，采用多种措施引导、帮助，保障农民发挥主体性，实现三农大发展。     

统筹城乡户籍条件下农民社会保障机制研究——基于重庆户籍改革引发的思考

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市,2010年正式全面启动了作为配套改革重要内容的户籍改革新政。城乡二元匡离的户籍制度造成公民权利差异、身份不等和迁移受阻,户籍改革势在必行。但是,户籍改革不是户籍的简单转移,若想户籍改革成功,首先要做的就是剥离捆绑与依附在户籍上的各种＂福利包＂,且更为重要的是要在统筹城乡户籍的条件下建立与完善进城农民社会保障等一系列与之相关的配套机制。     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

引导农民解放思想——“解放思想、扩大开放”系列评论之六

本月召开的十七届三中全会将研究推进农村改革发展问题。作为统筹城乡综合配套改革试验区，重庆在深入推进农村改革发展方面已先行一步，整体进展比较顺利，但也有基层干部反映，一些地方启动统筹城乡综合配套改革以来，上级政府和领导干部很积极，但农民的反应并不是很热烈，很多改革举措难以推行。要消除这种“上头热下头冷”的现象，必须引导农民解放思想。     

以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

贯彻科学发展观 推进城乡一体化——对河南省新乡市统筹城乡发展的调查

河南省新乡市在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面注重统筹城乡发展.其基本经验是发展现代农业,繁荣第二产业、第三产业,突出县域经济特色,建设新型农村社区,优化资源配置,坚持因地制宜原则,增加农民福利.新乡经验给我们的启示是:统筹城乡发展要坚持科学发展道路,推进制度创新,实现全面和谐.     

汪洋：城乡统筹的成败在改革重庆改革要走自己的路

城乡统筹的成败在改革。 统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。城乡统筹，既是改革的出发点和落脚点，又是改革的着眼点和着力点；综合配套，既是对改革内容的基本要求，也是实现改革目标的重要保证；改革试验，既是试错机制的具体实践，也是探索改革路径的科学办法。     

重点抓好推动城乡统筹七项任务

统筹城乡发展是我国全面建设小康社会的关键，而全面建设小康社会的难点和重点在农村。根据重庆市所具有的大城市带大农村的特点以及在西部的战略地位，中央批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是全国唯一一个以省级为单位的改革试验区。中央的决策，不仅有利于促进重庆城乡统筹发展，而且对全国城乡统筹发展具有重要的指导作用。推进重庆市城乡统筹发展，必须立足实际，针对薄弱环节，突出抓好七项重点任务，开创城乡统筹发展的新局面。     

试论统筹城乡发展在社会主义新农村建设中的作用

鉴于当前城乡居民收入差距不断扩大，社会福利待遇差距以及生存和发展环境差距日益明显，统筹城乡发展就成为建设社会主义新农村的首要任务。这是因为，统筹城乡发展是实现共同富裕的必由之路，是维护社会公平的重要保证，是促进社会稳定的前提和基础。为此，必须加快城乡产业结构调整，促进城乡产业一体化；加快城乡基本设施建设，实现城乡硬件一体化；强化城乡社会保障，促进城乡社会保障一体化。