改革党的领导体制是建设有中国特色社会主义的重要保证

邓小平同志指出:“为了适应社会主义现代化建设的需要,为了适应党和国家政治生活民主化的需要,为了兴利除弊,党和国家的领导制度以及其他制度,需要改革的很多。”(《邓小平文选》第281—282)胡耀邦同志在党的十二大政治报告中还强调指出:“党和国家领导体制、领导机构的改革,主要是消除权力过分集中、兼职副职过多、机构重叠、职责不明、人浮于事、党政不分等种种弊病,克服官僚主义,提高工作效率。”这     

坚决反对形形色色的官僚主义

今年7月1日是中国共产党成立66周年纪念日,这天重新发表邓小平同志关于《党和国家领导制度的改革》的重要讲话,具有重大意义。这篇讲话中强调了在党和国家领导体制的改革中同官僚主义作斗争的问题。小平同志指出:“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象。”他说,“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”,“这无论在我们的内部事务中,或是在国际交往中,都已达到令人无法容忍的地步。”     

要认真对待官僚主义

建国后,人民群众成了国家的主人,旧的官僚机构不复存在了,旧的官僚主义也跟着而去了;然而,由于余毒还在,影响尚存,新基础上又滋生出了新的官僚主义.为了解决这个问题,几十年来我们一贯提倡反对官僚主义,还几度集中时间领导群众开展对官僚主义的斗争;与此同时,又要求国家的各级工作人都要成为“人民公仆”,都要做到“完全彻底地为人民服务”,并树立了许多让人效法的榜样.这既破又立的工作确实做了不少.可时至今天,官僚主义者仍不鲜见;非但不鲜见,反而还因时因地有增无减.何以见得呢?①报刊上对这方面的问题时有披露,②许多文件、报告、讲话、指示都承认这方面的问题;③一般单位和领导在反省工作中的问题时也都少不了“存在官僚主义”“这一条;④据说近几年不正之风所以发生、模行、猖撅,其主要原因之一也是官僚主义.看来官僚主义在我们“彻底革命”了几十年的队伍中还很有点普及之势.     

政治体制改革将有效地克服领导上的官僚主义作风

政治体制改革是一项伟大而复杂的社会系统工程,有其丰富的内容。就其改革的每一项任务和每一环节的具体工作来说,都与克服和防止官僚主义,坚定不移地反对官僚主义有密切的关系。赵紫阳同志在十三大报告中指出:政治体制改革的近期目标,是改革领导体制,理顺党组织同国家机构和各种社会组织之间的关系,克服官僚主义,进行一     

不要庇护官僚主义

整党开始以来,陆续揭露了一批官僚主义的典型案例。这些案例情节严重,造成的损失触目惊心,很能发人深省。但是,对官僚主义所造成的巨大损失,人们并不象痛恨那些贪污盗窃、中饱私囊的罪恶行径一样,而是往往采取容忍和谅解的态度,甚至以各种理由为其辩护。在当前,为官僚主义作辩护的一个特点,就是把责任归咎于管理体制和制度上的弊病。例如,因为体制和制度有弊病,于是在处理那些近似犯罪行为的官僚主义时就下不了手;因为体制和制度有弊病,对一些给国家财产和人民生命造成严重损失的官僚主义失职渎职行为,往往只给予象征性的纪律处分;因为体制和制度有弊病,过失     

坚持不懈地反对官僚主义

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,坚持不懈地反对官僚主义,是新时期加强执政党建设、保证改革开放和现代化建设顺利进行的一项重要战略任务.官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象.列宁说过,俄国十月革命“可以赶走沙皇——赶走地主——赶走资本家”,但是,在一个农民国家中却不能“赶走”,不能“彻底消灭”官僚主义.只能慢慢地经过顽强的努力使它减少.现今的官僚主义可以说是旧社会官僚主义残余在我们某些干部身上延续.它的表现主要是:     

社会转型时期我国群体性事件的体制性思考

群体性事件是社会矛盾表面化的表现形式之一,当前我国处于社会转型时期,社会结构和秩序的重新排列组合使各种社会矛盾交织,群体性事件频频发生,从体制的角度看,这与社会转型所带来的体制氛围变化、行政体制的功能短缺、体制性官僚主义和腐败有密切关系,把握这些症结点有利于我们认清社会安全阀门的漏洞,从而建构有效的社会协调控制体系。     

试论我国现代官僚主义的特点

官僚主义是一种脱离实际,脱离群众,当官做老爷的领导作风。它是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的一种表现,是一切剥削阶级国家固有的特征。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中指出:“官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。我们现在的官僚主义现象,除了同历史上的官僚主义有共同点以外。还有自己的特点,既不     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

反对官僚主义永远在路上——重温经典《反对官僚主义》

正近日,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示强调,纠正"四风"不能止步,作风建设永远在路上。我们党一贯重视反对官僚主义,长期以来作了深入的理论和实践探索。1963年5月29日,周恩来在中共中央和国务院直属机关负责干部会议上作报告,集中阐述了反对官僚主义的问题,其要点后来被收录于《周恩来选集》下册,命名为《反对官僚主义》。该篇文献深刻阐述了官僚主义的顽固性、表现形式及危害,提出必须反对官僚主义,是马克     

两种形态的官僚主义

当代社会主义的实践告诉我们,社会主义条件下的官僚主义,并不只是一种脱离实际、脱离群众的思想和工作作风,它首先是一种社会体制。就是说,在社会主义条件下,官僚主义有两种形态:体制性的官僚主义和作风上的官僚主义。王亚南教授在《中国官僚政治研究》一书中,把官僚政治分为两个方面,即技术性的官僚政治和体制性的官僚政治。所谓技术性的官僚政治,主要是就政治作风、工作方法而言     

反对官僚主义是执政党的一项重要任务

整党和改革是目前中国政治上两件特别引人注目的大事,而其中都包含着反对官僚主义。在以经济建设为中心的今日,党中央为什么如此重视这个问题呢?这首先是因为执政党的地位很容易使我们的同志沾染上官僚主义的习气。我们党在执政前,领导人民革命的对象就是压迫剥削人民的官僚制度,革命队伍本身自然也就特别警惕官僚主义,这是其一。其二,那时形势异常险恶,“尤其是在战争年代里,敌人来了,打不打,走不走?考虑考虑吧,研究研究吧,画画圈吧,那样几个小时后,你不是被俘就是呜呼哀哉。”(胡耀邦:《搞好党风的几个问题》)形势本身就不允许有官僚主义。其三,环境艰难困苦,党只有置身于人民之中,才站得住脚跟;干群只有团结一致,才能战胜强大的敌人。这样,官僚主义的毒菌就难以沾染无产阶级政党的肌体。     

非克服官僚主义这个祸害不可

官僚主义是剥削阶级长期统治的遗留物,是一种长期存在的、复杂的历史现象。在中国这个有着两千多年封建社会历史、一百多年半封建半殖民地社会历史的国度,官僚主义现象更是有着深远的影响。可以这么说,官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。官僚主义是领导机关最容易沾染上的一种政治病症,是与中国共产党的全心全意为人民服务的根本宗旨以及群众路线的优良传统完全对立的     

“痕迹主义”的生成逻辑和防治对策探析

近年来,伴随着痕迹管理的广泛应用,出现了过多过频过度留痕的问题,滋生了"痕迹主义"。"痕迹主义"是部分党员干部理想信念不坚定、基层治理实践中工具性价值替代最终价值、权责错位、痕迹管理自身存在缺陷等诸多因素共同作用的结果。"痕迹主义"的实质是形式主义、官僚主义,危害巨大,必须坚决加以防治,予以破除。防治"痕迹主义",要加强理想信念教育,树立以人民为中心的价值理念;要加强调查研究,科学运用痕迹管理;要牢固树立马克思主义政绩观,弘扬求真务实、真抓实干优良作风;要完善防治"痕迹主义"的体制机制,提高治理效能。     

政治建设视域下反对形式主义官僚主义的若干思考

在中国共产党长期执政的话语体系下,反对形式主义官僚主义要善于从政治上看问题,要从坚持党的政治领导、坚定政治信仰和塑造党的政治形象等方面进行科学考量,要从政治信仰、政治生态和政治执行能力等方面深入分析形式主义官僚主义产生的根源,要从坚定政治信仰、净化政治生态和提高政治执行能力方面坚决反对形式主义官僚主义。     

形象工程中的形式主义与官僚主义问题研究——以贵州省独山县形象工程为例

形式主义与官僚主义问题有种种表现形态,在一些地方的形象工程中表现尤其突出,贵州省独山县的形象工程就是其中的典型案例。形象工程中的形式主义与官僚主义主要表现为好大喜功、肆意妄为,不顾实际、胡乱决策,欺上瞒下、损害群众利益等现象,严重破坏了地方政治生态,扰乱了地方社会经济的可持续发展。问题产生的根源,在于领导干部领导能力存在短板、政绩观出现扭曲、封建残余思想以及监督治理体系的不健全等因素的影响。为此,需要领导干部树立正确的领导理念,提高自身的领导能力素质,健全政绩考核机制,完善监督治理体系,切实防范和整治工作中的形式主义和官僚主义问题。     

关于改革和完善党的领导体制和工作机制的思考

党的十六届四中全会指出，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。大量调研结果表明，我党执政后存在的党政不分、以党代政的现象，其结果，一是使权力过分集中于党组织，党组织的权力又过分集中在几个书记特别是第一书记手上，使一些地方形成了一言堂、家长制等不正常局面；二是使党组织陷入日常行政事务，造成党不管党，削弱了党的战斗力和领导作用；     

对改革和完善地方党的领导体制的几点思考

解决"权力过分集中"问题,要从完善地方党的领导体制入手,重点是理顺"五大关系":理顺地方党的全委会与常委会的权力关系,发挥党的全委会对重大问题的决策作用;理顺党委书记和委员、常委的关系,进行党委内部合理分权;理顺党委集体决策与党员群众民主参与的关系,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序;理顺地方各级党代会与党的委员会的权力关系,使党代会在重大决策中能经常发挥作用;理顺地方各级纪委与同级党委、上级纪委的关系,完善地方纪委领导体制和巡视组制度。     

为什么要提高领导机关活动的开放程度?

我国是一个社会主义国家,政治制度是非常优越的,但在具体的领导制度、组织形式和工作方式上,都还不同程度地存在着一些缺陷,主要表现为权力过分集中,官僚主义严重,封建主义影响还未肃清.为了解决这些弊端,就必须进行政治体制改革,建立起高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制. 提高领导机关活动的开放程度,就是政治体制改革中的一项有力措施,也是建设有中国特色的社会主义民主政治的主要内容之一.我国是一个社会主义国家,人民是国家的主人,我们党和国家的领导机     

论墨西哥的两次政治转型

墨西哥自1810年以来,经历由考迪罗军人统治转向政党政治和文官体制、由一党主导型体制转向多党竞争型体制两次政治转型,政党政治的变迁与其政治转型紧密联系。墨西哥的两次政治转型都是在执政党的引领下自上而下推动的;选举制度改革成为其当代政治转型的重要推动力。墨西哥的政治改革和发展经历渐进、多阶段的过程,此种方式降低了改革成本,避免了改革过程中的过度震荡,成为有益经验。墨西哥政治转型的思考在于:发展中国家政治转型过程中权力适度集中的必要性;传统政治文化的作用;保持民主体制与"良政"的一致性问题。