基于政府环境信用的环保产业化路径研究

环境信用是社会信用体系中重要的一环,尤其在当前环境问题日益严重的情况之下,环境信用的地位更加凸显。当环境污染问题爆发时,公众问责的矛头往往对准政府而非排污企业,于是,政府的环境信用又成为环境信用体系建设中最重要的组成部分。在工业园区内部,减少排放,降低对环境的污染已成为政府工作的重中之重。但是减排不应当是因噎废食,如以行政命令要求工厂停产或减产,简单地淘汰高排放量的产业部门,而是要在增长和环保之间寻找一个平衡点,既要保证减少排放和环境污染,又要保障经济增长与就业。笔者通过分析实践经验,尝试在工业园区内部探索出一条由政府主导的"环保产业化"的新型路径,以履行政府环保承诺,树立政府环境信用。     

论包容性政府的理性建构

当下,我国经济社会发展中矛盾凸显,除了客观背景制约以外,政府模式是一大原因,要实现经济持续增长,必须摈弃传统发展模式。遵循制度决定经济增长的逻辑,分利集团造成国家经济衰退,经济繁荣的关键在于对分利集团进行有效的制度制约。强化市场型政府和中性政府都有不足,包容性政府才是包容性增长的制度保证。构建包容性政府,应该先从中国包容性文化中汲取营养,然后通过政府法治化、政治民主化、经济市场化、政治多元化改革来合力建构。     

地方政府竞争、产业转移与我国西部经济增长

财权分权制度、市场化改革和以经济增长为核心的相对绩效考核制度构成了我国地方政府竞争的制度基础.本文将产业转移引入地方政府竞争分析框架,阐述了承接产业转移中地方政府竞争的动力机制.然后通过面板数据模型,分析了我国西部地区承接地政府竞争诸问题.研究显示:虽然地方政府竞争会对经济增长产生负效应,但我国地方政府招商引资热情有增无减；在我国西部地区,固定资本存量的增长对其经济增长作用显著,而人力资本的有效积累对其经济增长并无明显正效应；市场化对西部经济增长的贡献并不显著.本文的研究揭示:我国官员考核必须放弃“GDP主导型”的政绩考核体制,让地方官员从经济增长的数量束缚中解脱出来,让他们更加重视经济增长的质量,实现经济的转型升级.     

垄断结构嵌入下的增长实现机制与转型路径研究——以电力产业为例的分析

以电力产业作为典型代表,分析垄断结构嵌入下的增长实现机制,并在此基础上提出推动结构转型、促进经济可持续发展的具体路径。研究发现,在政府竞争和不完美监督的共同约束下,上游垄断结构的嵌入扭曲电力终端价格结构,使得小工商业用户面临较高的电价,而大工业用户面临较低的电价,这造成重工业的过度发展和产出的快速扩张;但是由于资源能源和环境、资本以及规模的限制,这种重工业化驱动的经济增长是不可持续的。因此,为了实现经济的可持续发展,我们提出"短期限制、中期纠正、长期规范"的转型路径,以在调结构的同时维持必要的经济增长。     

我国经济发展的主题:全面推进产业升级

在当前国内需求不足、经济增长乏力的情况下，我国国民经济整体素质低、产业结构不合理的问题暴露无遗。促进国民经济的可持续增长。必须显著提高国民经济的技术水平和整体素质，这也是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的要求。提高国民经济整体素质，实现经济增长方式的转变，其核心是推动产业技术、产业结构、产业组织和产业空间布局的全面升级，这是今后我国经济发展的主题，产业发展中存在一系列问题从总体上看，目前我国各主要产业的产出能力有余，而这种产出能力的增长主要是靠人量的小规模、低水平的重复建设来实现的，因而形成…     

过程产出型经济增长——“央—地”关系和地方干部激励视角下的再阐释

中国经济相对稳定的持续高速增长创造了举世瞩目的"经济奇迹",其动力在很大程度上与中国的"央—地"关系和地方干部激励机制密不可分。中央与地方政府之间的事权划分在20世纪后20年发生了较大变化,中央对地方的经济性"分权"使地方政府在政策和行为上具备了较大的自主性。而中央对政治性资源的有效控制,尤其是在此基础上形成的具有中国特色的干部激励机制,使地方政府及其党政领导干部致力于围绕实现中央制定的政绩目标这一过程而持久努力。从某种意义上讲,这种经济增长可以视为一种过程产出型经济增长。有效克服其局限并最大程度发挥其对经济发展的作用,可从干部选任机制、考核评价标准、监察体系创新等方面进行探索。     

我国经济与环境协调发展的实证研究

随着工业化和城市化的深入,我国严峻的环境问题考验着经济发展的持续性。采用主成分分析和回归分析探究现阶段我国环境保护程度和环境污染情况。结果表明,我国环境保护程度的提高不会削减经济增长成果,但是由于我国多年来的污染存量累积,目前我国经济与环境矛盾仍十分突出。建议加大对环境保护的投入,扶持环保产业发展,从而真正实现经济与环境协调发展。     

政府公共政策制定的模式和机制

政府从本质意义上讲是一个公共服务与管理机构,制定政府公共政策需要按照"吸纳--化-产出"的模式进行,同时,需要相应的运行机制作保证.     

"经济增长联盟"的成因、影响及拆分路径探讨

改革开放以来,我国地方政府与市场之间的"经济增长联盟"不仅存在而且十分紧密,这一"联盟"的形成是分权化改革的结果,也是单纯强调经济增长的政绩观的产物,在推进经济发展的同时妨碍了政府公共服务职能的充分发挥,使地方政府产生"与市场争利"的寻租与腐败行为,使中央政府遭遇信任危机,导致市场经济秩序的混乱.鉴于此,要拆分经济增长联盟,就要构建更加合理的政绩考核体系;科学合理地进行利益分配,实现中央与地方的利益均衡;进一步推进政府职能转变,建立公共服务型政府.     

政府支出与GDP增长关系研究

目前社会上关于以GDP作为衡量经济增长的唯一标准的质疑越来越多。对GDP指标的质疑过多地关注GDP指标的消极层面,然而,矫枉何必过正!从GDP的本质及构成的角度,分析"不唯GDP"的原因,探讨我国经济增长的结构矛盾,分析政府支出的效率,从根本上理清GDP增长和G之间的关系,探讨我国经济增长方式的转变。研究认为,中国的GDP增长从本质上是依赖于政府支出,而不是依赖市场调节,应该实现经济增长方式的转换,降低G的作用,使政府主导型的经济增长方式转到使市场在经济增长中起决定作用的道路上来,不唯G,而是为了GDP。     

对政府公共投资的经济增长效应的探讨

政府公共投资对经济增长的效应问题在理论界颇有争议,众多学者的研究得出的是正反两方面的结论。从理论和实证两个角度分析了政府公共投资的经济增长效应,根据中国的数据进行实证检验,并对当前我国政府公共投资的最优规模进行估计,最后得出结论和政策建议。政府公共投资对经济增长存在正效应,当前我国的政府公共投资占GDP的最优比例为12%左右。     

什么是宏观调控

宏观调控是指国家或政府有意识、有目标地运用经济手段、行政手段和法律手段,对社会供应总量和需求总量及其构成等主要经济活动实施调节和控制,以实现社会经济持续稳定地增长。在我国社会主义市场经济条件下,国家主要运用的经济手段和经济杠杆是指价格、财政、税收、信贷、利率、汇率等,同时辅之以行政的、法律的和教育的手段,促使宏观调控的目标实现。     

关于转变我国经济增长方式的思考

我国人口众多、资源短缺的现实国情不允许我们继续走粗放式增长的道路。当前应该以科学发展观为指导,将转变经济增长方式作为我国经济发展的战略重点,大力推进经济结构的调整,使经济增长方式建立在提高劳动者素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上,走出一条具有中国特色的科技创新道路,实现国民经济健康发展。     

扩大内需:''''99中国经济增长窥视

经济学有一个基本公式，在开放经济条件下，国内生产总值＝投资＋消费＋出口。由于亚洲金融危机的徐悸未平，直接影响我国的出口，今年我国政府决定在千方百计扩大出口的同时，继续实行积极的财政政策，努力通过扩大内需，拉动经济增长，实现今年的７％经济增长目标。本文...     

和谐社会赋予企业承担社会责任的使命

改革开放以来,我国许多企业长期坚持高耗能、低产出的粗放型增长方式,视经济效益高于一切。这种增长方式推动了我国20多年来的经济高速增长,同时也产生了失业、城乡差距、社会不公、环境破坏严重等大量不和谐因素。2005年2月胡锦涛同志指     

论政府行为模式从控制向引导的转变

自政府产生以来,都是以社会控制为基本职能,统治阶级的利益实现,社会秩序的获得等,都是通过政府的社会控制去实现的。农业社会的统治型政府是运用暴力和在暴力的支持下去进行社会控制,工业社会的管理型政府则是通过法治的方式进行社会控制,同时,也有着不断刷新控制技术的追求。但是,任何一种形式的社会控制,都会出现"控制悖论",有的时候,也会出现"控制失灵"的问题。20世纪后期以来,尽管学者们围绕政府的社会控制做出了各种各样的探索,尽管政府的控制技术得到不断的提升,但是,社会的复杂性和不确定性也迅速地增长,从而使政府一直处于控制能力不足的局面。其实,在人类社会进入高度复杂性和高度不确定性的时代,政府的社会控制追求如果不改变的话,将会使政府陷入与社会全面对立的境地。在这种条件下,政府必须从根本上放弃控制导向的行为模式,代之以引导取向的行为模式。其中,建构引导型政府职能模式是保证政府发挥引导作用而不是控制功能的正确路径。     

供热系统节能设备及设施的应用

能源是发展国民经济的重要基础,能源问题举世瞩目,从长远预测我国的能源供需,矛盾仍很突出,因此节约能源对保证我国经济的快速发展、提高经济效益、推动技术进步、合理利用资源、减少环境污染等方面起着积极的作用,也是实现我国经济增长方式从粗放型走向集约型的重要途径和实施"可持续发展战略"的必要措施.节能设备和技术的使用使得供热效果、节能、系统的可靠运行程度、运行管理得到了很大程度地提高.     

环保产业市场化是有效保护环境的必由之路

环境问题是当今社会备受瞩目的一个问题。随着我国经济的快速发展和人口的持续增长,环境污染问题日益突出。要使我国在经济持续发展的同时,环境污染状况有所减轻,生态环境恶化的趋势得到遏制,重点城市和地区的环境质量得到改善,实现经济、社会与环境协调发展的目标,仅靠政府的力量是不行的,必须政府与全社会共同努力,综合运用法律的、行政的和经济的手段,遵循市场规则,引进市场机制,大力促进环境保护的市场化和产业化。这是建立社会主义市场经济体制的必然要求,也是在新的历史条件下有效保护环境的一条必由之路。     

绿色、协调发展理念下环境质量与经济增长质量协同研究

环境污染与经济增长关系是全球发展的永恒话题,在经济发展到一定阶段后,环境质量成为国家发展不得不提上日程的重要事项。党的十九大及中央经济工作会议已经闭幕,在以提高经济增长质量和效益为中心的基调下,改善生态环境质量成为解决新时期矛盾和实现新时代发展的重要路径。协同环境质量和经济增长质量发展的新型、绿色、创新路径,成为当前我国经济社会发展的目标。具体而言,现阶段对我国环境和经济质量协同发展有效的措施包括编制自然资源资产负债表和加强资源环境审计,提升自然资源的合理节约使用;严格抑制隐性经济的发生和影响,消除环境改善和经济增长的内在阻力;提倡绿色循环经济和提升绿色经济效率,参与绿色供应链管理方式;鼓励社会资本进入环保事业以及发挥环境污染责任保险作用等,推进市场化力量助力环境和经济增长质量提高。     

关于我国经济长期发展的分析与预测

改革开放以来,我国经济迅速崛起,创造了经济增长的奇迹。但是,我国经济发展存在着依赖高投入来实现高产出、依赖投资与出口需求来拉动产值增长、环境严重污染三大问题,同时还面临"刘易斯拐点"和"中等收入陷阱"两大挑战,因此,我国经济发展到了一个关键时期。从目前的情况看,通过政府引导和市场调节,我国经济发展方式有可能逐渐地实现转变。我国具有巨大的国内市场,未来我国仍然有可能凭低成本的高素质劳动力优势开拓国际市场,我国经济仍然有可能以平均超过6%的速度长期发展。