经济自由与非传统安全——基于拉丁美洲经济研究

20世纪80年代,新自由主义改革在美国的实践取得了一定的成效,于是西方国家把其当作发展经济的“药方”向发展中国家推销,拉美国家成了新自由主义的“试验田”。新自由主义的改革使拉美国家迎来了短暂的经济繁荣,但数年之后它们纷纷爆发了金融危机。本文认为,新自由主义在使拉美国家的经济体制不断走向市场化和自由化的同时,也为拉美国家带来了经济和社会等方面的非传统安全问题。非传统安全是近些年来逐渐在国际政治学界和国际实践中广为使用的一个概念。它主要包括经济安全、社会安全等方面。随着全球化的发展,各国的经济联系越来越密切,经济风险也随之加大。在经济安全方面,国际行为体成为西方发达国家施加干预和影响的工具。例如,国际货币基金组织对1982年墨西哥爆发的债务危机加以干涉。社会安全包括政局动荡、犯罪、人权、道德、人民健康等问题。在社会安全方面,在西方国家的干预下,拉美国家进行了经济自由化改革,其结果是,失业人数大增,价格剧烈波动,劳动者实际收入减少,生活水平下降。作者认为,拉美国家受新自由主义危害的惨痛教训给中国的启示是,中国的改革不能照搬新自由主义模式,应处理好经济自由与经济安全和社会安全之间的关系,以防范非传统安全的隐患。     

经济继续增长形势好于以往——2006年拉美经济形势评估及2007年的趋势预测

2006年拉美政治稳定之中有变化:地区政治局势相对平稳,政治进程基本按预期发展;与此同时,政治发展出现一些新的显著变化,政治力量的接近与分野日益复杂,左翼力量之间差异日益明显,政治改革的任务依然紧迫。2006年拉美经济继续在上升的通道中运行,出现了一些积极的变化:稳定且持续好转的宏观经济为经济增长提供了宽松的环境和相对坚实的基础;国际收支进一步改善,对外贸易和经常项目继续保持顺差;通货膨胀率创下了近10多年来的最低纪录;在保持经济政策相对稳定的基础上,拉美各国结合本国实际和经济发展的需要进行了相应调整,某些领域中的改革进一步深化。与此同时,2006年拉美经济中存在的一些问题值得关注。2006年拉美国家的对外关系呈分化走势:美拉之间的矛盾和冲突进一步扩大,但未动摇美国在拉美的地位;由于美国在拉美的影响力日益下降,美国开始调整对拉美的政策;在地区关系中,拉美国家继续推动地区一体化进程,但合作缺乏实质性进展,内部摩擦和矛盾不断扩大;拉美国家与欧洲、亚太和非洲的多元化外交积极且富有成效。2006年拉美社会形势的基本特点是:主要社会指标逐步改进的趋势更为明显;社会形势相对稳定,但社会冲突时有发生,局部地区仍有动荡;当前拉美社会发展正处于一个关键时期,社会稳定仍然面临着严峻的挑战。本期邀请中国社会科学院拉美所政治室主任袁东振、经济室主任吴国平、国际关系室主任贺双荣、社会文化室主任刘纪新盘点2006年拉美地区形势,分析今后一个时期的走向。     

关于拉美国家政府干预及其演变问题的思考提纲

20世纪 80年代以来 ,拉美国家政府在直接生产领域、经济管理和调控以及社会政策领域的作用发生了深刻的变化。这些领域的政府干预措施让位于市场机制。这种变化集中体现了经济发展模式的转换 ,并且对社会各阶层和集团的地位和利益产生了深远的影响。促成这场变革的直接因素是 80年代的经济危机 ,但其根本原因在于拉美国家发展战略存在着种种问题且未能适时进行调整。拉美国家政府作用的变迁既是其社会经济发展内在逻辑的要求 ,也是国际政治形势和经济思潮变化的结果。但拉美国家改革和调整进程中也存在着致命的缺陷。为了继续推进经济改革和政治民主化进程 ,拉美国家政府应在减缓“社会债务”、提高经济效率和国际竞争力等方面发挥应有的作用。     

政治民主化、经济多样化、外交多元化——80年代拉美的发展进程及90年代的前景

80年代拉美国家基本上实现了政治民主化;经济上逐步转向结构性调整,朝着经济多样化方向发展;在对外关系上,开展多元化外交,在国际事务中发挥越来越大的作用。90年代拉美政治民主化将进一步巩固和发展,但政局难以稳定;经济发展的前景不容乐观;外交上,将以拉美国家间的团结、合作为重点,同世界各国发展关系。     

可治理性与拉美国家的可治理性问题

拉美的可治理性问题早已存在,许多国家程度不同地存在可治理性问题。最近20年,拉美国家民主政治体制的脆弱性进一步暴露,政治、经济和社会难题增多,社会矛盾进一步发展,可治理性问题加剧。拉美国家的可治理性问题有共同性,也有差异性。拉美国家的可治理性问题主要源于体制缺陷,以及政治、经济、社会发展的脆弱性和缺陷。拉美学术界、相关国际组织提出了一系列克服可治理性问题的政策性建议,一些拉美国家政府已经或正在采取措施,试图提高可治理性的实现程度。     

拉美国家社会政策调整评析

20世纪90年代中期以来,拉美国家对社会政策进行了大规模调整。加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。但是,建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题,养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验,各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强,在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的,已具有长期化和定型化的特点。拉美国家要解决贫困问题,走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境,实现经济社会的协调发展,必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。在这个过程中,政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。     

80年代拉美国家的经济调整进程

在严重的经济危机面前,拉丁美洲国家已经进行了长达六年之久的经济调整。时至今日,这一调整进程还远未结束。1983～1984年工业国经济的复苏,拉美国家的政策调整和国际商业银行在处理债务问题上采取的某些灵活做法,都有助于缓和当前拉美国家面临的这场经济危机。1986年,拉美国内生产总值增长3.8％;在控制通货膨胀方面也取得较大进展,通货膨胀率为64.6％。但这并不意味着拉美经济已经摆脱了危机的困扰。事实上,大多数拉美国家仍在债务危机     

拉美国家当前经济调整的方向

自从1982年下半年拉丁美洲国家爆发以支付危机为特征的经济危机以来,人们不仅关心它们采取什么措施来渡过眼前的难关,而且也普遍关注它们如何进行结构性经济调整,以谋求今后的稳定发展。有人认为,这次危机对于拉美国家的经济发展来说,既是一次严重的挑战,也是一个重要的机会。1929—1933年资本主义世界经济危机,使拉美国家遭受重大经济损失,它们被迫寻求新的发展道路,终于形成以阿根廷经济学家劳尔·普雷维什为代表的“发展主义”经济理论和发展战略,为拉美地区的经济高涨作出了贡献。八十年代这次经济危机,也将使拉美国家总结经验教训,完善其发展战略,借以推动经济健康发展。虽然目前许多拉美国家还在进行应急性经济调整,但从一些国家政府和专家的主张看,结构性经济调整的方向已见端倪。对此,本文试从几个方面作些分析。     

经济增长趋势未变增长速度有所放缓

2005年拉美国家经济延续了增长趋势,经济政策调整步步深入。政治形势总体稳定,左翼化趋势继续发展。各国政府日益重视社会问题,但社会改革仍任重道远。第四届美洲国家首脑会议为美拉关系带来变化,中拉关系日益加强。在过去的一年中,拉美各国发生的一系列重大事件将对今后的地区形势发展产生深远影响。本刊邀请了中国社会科学院拉美所经济室主任吴国平、政治室主任袁东振、社会文化室主任刘纪新和国际关系室主任贺双荣盘点2005年拉美地区形势,分析今后一个时期的形势走向。     

拉美经济改革失误的教训

现在 ,学术界普遍认为 ,新自由主义经济改革改变了拉美国家的经济发展战略模式 ,从过去的进口替代模式发展到外向型的发展模式。既然是一项涉及国家经济发展战略模式调整的重大变革 ,就需要我们从更广阔的视角来分析和评价拉美改革的成效与教训。因此 ,笔者想对拉美改革、重点是巴西的教训作分析。第一 ,拉美国家的经济改革缺乏强有力的政治领导。过分强调维护政党、地方和部门利益 ,严重扭曲了改革的目标 ,成为拉美改革成果有限和不断失误的重要原因。经过将近 2 0年的经济衰退和严重的通货膨胀 ,面对经济全球化的发展趋势 ,拉美国家普遍认…     

关于非正规经济的几个问题

20 0 1年 7月 3 0～ 3 1日 ,中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化研究室和经济研究室联合召开了“拉美国家非正规经济现象问题”研讨会 ,对非正规经济的含义与界定 ,拉美地区非正规经济的起源、发展与现状 ,拉美国家对待非正规经济部门的态度与政策 ,非正规经济部门的作用及其对拉美国家经济与社会发展的影响等问题进行了讨论。以下刊载这次讨论会的发言及摘要。     

世界银行官员谈当前拉美经济调整

1992年5月14日,世界银行拉美与加勒比地区局局长罗平章先生和世界银行驻华代表处华而诚博士来我所访问,就拉美经济等问题同所内外学者和科研人员进行了交流。罗平章先生从世界银行工作的角度,谈了自己对拉美80年代经济危机以及目前调整改革的看法。他首先简要介绍了拉美80年代的经济情况。他认为,撇开社会政治因素不谈,造成拉美“失去的10年”的经济方面原因主要有下面几个:一是外债问题。拉美国家外债数字庞大,1982年为3300亿美元,1991年为4150亿美元。利息占外汇收入的比重,1982年已突破     

社会分化、贫富差距与社会保障——拉美国家福利体制变革的经验教训

历史上,拉美是全球社会形势较不稳定的地区之一,社会冲突、街头政治、城市罢工、暴力犯罪、政府更迭、政党轮流上台等社会不和谐现象突出.本文考察拉美国家福利体制演变的两个历史阶段,从而分析拉美国家社会保障制度改革中存在的两个突出的社会矛盾,即"社会分化"与"贫富差距"两个社会问题.在构建和谐社会的过程中,中国应充分吸取拉美国家的经验教训,社会保障制度改革应以正确的理念为先导,选择合适的福利制度模式,避免改革走弯路.     

《拉丁美洲各国:对外经济关系的实际问题》

本书比较全面地研究了拉美国家对外经济关系问题,分析了对外经济关系在经济生活中的地位和作用,探讨了拉美与资本主义国家、与发展中国家经济关系的特点与范围。作者指出,拉美国家的经济发展在很大程度上取决于外部因素。因此,对外经济关系是其经济发展的必不可少的组成部分,是一个非常重要的战略因素。对外经济关系在拉美经济发展中的重要性可从以下3点加     

对全球化挑战下拉美教育改革与发展的审视

随着全球化趋势进一步加强,拉美国家面临着开放国际市场环境中更加激烈的竞争,而经济实力的增强最终取决于教育;同时,拉美国家业已存在的贫富差距悬殊和社会不公问题更加严峻,教育在社会流动中的作用得到强调。因此,拉美国家形成共识。提出了优先发展教育、以教育促发展的战略。然而,国际组织主导下的新自由主义教育改革并未能如愿成为解决拉美国家经济社会顽疾的良方。未来拉美的教育改革应该从政治、经济、社会和文化四个维度全方位考王,准备迎接全球化进一步深入发展所带来的新挑战。     

国家形象与中国同拉美的经济合作:文化传播的视角

20世纪90年代中期以来,中国逐步加大了与拉美国家经济合作的范围和力度。但是,由于社会文化背景的差异和经济发展水平的差距以及大国力量的交织博弈,中国与拉美国家的双边或多边合作还面临区域政治和文化等方面的错综复杂性。在全球化背景下,拉美是中国融入国际社会、全面参与经济全球化的重要舞台;中国只有正视并致力于妥善解决中拉经济合作中出现的问题,才能向世界展示一个追求和平发展的负责任的大国形象。本文从文化传播的视角,在阐述文化传播同经济合作的相关性基础上,分析中国在拉美的文化传播以及中国与区域内国家合作所面临的诸多挑战,并提出文化传播如何有助于深化中国与拉美国家的经济合作,提升中国在拉美的国家形象。     

拉美地区国家能力建设刍议——兼评《建设一个更有效率的国家》

近年来,受到全球经济增长乏力和大宗商品价格大幅下跌等外部环境的影响,拉美地区再次陷入经济发展停滞的不利局面,困扰拉美国家已久的治理危机和社会问题重新凸显出来。国家能力是国家从社会中汲取资源并对社会实施统治与管理的能力。CAF—拉丁美洲开发银行2015年经济和发展报告《建设一个更有效率的国家》表明,许多有着明确目标和完整步骤的政策在拉美国家实践中很难取得预期效果,这是因为拉美国家在国家能力建设上存在缺陷,如官僚体系的缺陷不利于调动公务员的积极性,公共采购体系的缺陷为腐败的滋生提供了土壤,公众参与政治的渠道受限于政府信息公开度和公众自身素质,公共政策经验评估面临许多困难和障碍,拉美地区"强社会、弱国家"的建构形态削弱了国家对资源的控制和处置能力,制约了拉美国家公共政策实施的效果。为应对这种困境,拉美国家的国家能力建设应从建立制度化和系统化的官僚体系、加强反腐司法系统的建设、提高公众政治参与程度等方面着手,以提升国家治理的效能与水平。     

拉美经济发展模式调整与社会发展问题

拉美经济发展模式调整与社会发展问题王新禄进入９０年代，拉美国家经济发展模式的调整取得了明显的成绩，经济取得了较快的增长，但与此同时，社会问题也日益突出。这一结果引起了拉美各界对现行的新自由主义发展模式的激烈争论。一些人认为，现行模式已造成严重的社会问...     

拉美政治中的“左”“右”现象研究——拉美政治发展的周期与政策调整

20世纪初,拉美左派的出现打破了右派长期执政的局面,是精英政治向大众政治过渡的开始,在拉美的政治光谱上从此出现了"左"和"右"两种政治倾向的分野。从20世纪至今,拉美国家已经出现了三个左派执政周期,每个周期的开始都有对前一周期的政策进行调整的过程,拉美政治发展由此形成"左""右"周期轮流执政的钟摆式变化。拉美政治格局"时左时右"的政治钟摆现象本质上是拉美国家为了实现政治稳定和经济发展而在资本主义框架下发展起来的调控机制。因此,不管是左派政府还是右派政府,其本质都是资本主义的自我调控与发展。当前,拉美右派取得了地区政治的主导权,但拉美左派存在的社会历史、思想文化和政治条件以及阶级基础都仍然存在,本轮左派执政周期也并未结束。未来拉美政治格局的前景有两种较大的可能性:一种是政治和经济上全面右转,另一种是政治上左派执政但经济上向右调整政策。     

论印度尼西亚的新自由主义经济政策及前景

一在经济全球化的带动下和西方国家的推销下,许多发展中国家都接纳了新自由主义的经济政策,尤其是市场化、自由化和私有化。典型的例子是前东欧国家、拉美国家和东南亚各国。综观实行新自由主义政策的发展中国家,相对成功者只有捷克、韩国、毛里求斯等少数国家(自然也存在着隐患,比如说污染问题),大部分国家都凸现出不同程度的政治、社会、经济危机,包括失业、两极分化、城市化问题等。其中俄罗斯、拉美地区、东南亚等实行新自由主义经济政策的地区,受到影响比较大。印度尼西亚是东南亚地区幅员最辽阔、人口最多的国家。在印尼国内经济政策…