论地方政府对所属部门经济执法的监督

经济体制改革的深入,使我国地方政府对所属的工商、审计、财政、税务、金融、城建、土地、计量标准、物价、统计部门经济执法的监督,成为一个亟待深入探讨和研究的实际问题和理论问题。本文试图就此问题谈一点看法。一、地方政府对所属部门经济执法监督的含义地方政府对所属部门经济执法的监督,是指国家授权地方人民政府特设的专门机构,依照国家法律,对政府內的工商、审计等部门的经济执法活动予以监察、协调和督促;针对实践中出现的各类问题,及时采取相应的措施,纠正各种错误和违法行为,     

简讯

长治开发区工商分局三项措施推进法制工商建设今年以来,山西长治开发区工商局坚持以依法行政为主线,不断深化执法培训,创新执法机制,强化执法监督,着力在三个提升上求突破,有力推动了法治工商建设。一是在提升执法能力上求突破。提升执法能力,深化培训是基础。通过组织开展执法大培训、案例分析会、一月一法一考试等活动,有效地提高了干部的执法素养、执法水平和实战能     

围绕公正执法监督 着力抓好“六个规范”

加强行风建设，既是依靠社会实施监督的有效形式，是加强队伍建设的客观要求，也是推动工商行政管理事业发展的强大动力。因此，江苏省苏州市吴江工商局全局干部本着“公正执法是灵魂，形象建设是生命”这一宗旨，牢牢把握住行风建设这一工作的重点，着力抓好“六个规范”，取得了明显的成效。着力规范执法办案。该局明确规定，一是全系统工商干部执行公务必须按规定着装，以树立公正执法良好的仪表形象。二是执法程序必须规范。要严格按照办案规定及有关制度做好案件的审核，确保案件质量。三是处罚文书必须做到规范统一。着力规范注册登记…     

药监行政执法与滥用职权、玩忽职守犯罪

食品药品监管部门是负责药品、医疗器械监督管理的行政执法部门,在履行职责的过程中,具有一定的行政执法权力。如果这些权力不能得到很好的监督和制约,就很容易发生失职渎职行为,情节严重的就会构成犯罪,影响单位和整个系统的社会形象。本文通过对滥用职权、玩忽职守罪的刑法规定、犯罪构成、以及在药监执法中可能出现的表现形式分别进行分析探讨,以便在执法实践中能正确把握。     

我国构建旅游法治环境的现状、问题与对策分析

旅游业的快速发展,需要良好的法治环境保障。旅游法治环境作为旅游业发展的"软实力"已日益成为影响一个国家和地区旅游经济发展的关键因素。我国旅游法治环境的构建已进行了多年,取得了较好成效。但良好旅游法治环境的构建涉及立法、执法、司法等系统的协调,涉及司法、旅游行政、工商、城管等多部门合作,我国在构建良好旅游法治环境过程中还存在较多问题。本文在完善立法、规范执法、强化司法等方面提出了具体建议。     

新时期基层检察院后勤管理工作思考

一、基层检察院后勤管理工作的基本特点 (一)对外依附性。检察机关是国家法律监督机关,是司法机关,主要职能是打击犯罪与维护司法公正。不同于法律服务机构,不能实行有偿服务,办案中不能向当事人收取任何费用,包括民事行政和控告申诉检察等带有法律服务特征的工作,也不能收取任何费用。它也不同于工商、税务等行政执法部门,一切执法和服务活动均是免费(连工本费、手续费等都免     

建设法治工商的实践与思考

建设法治工商是顺应经济发展新形势、适应执法环境新变化、回应人民群众新期待的重大行动，是贯彻依法治国基本方略、推进职能到位、应对监管风险、提升执法权威的重大举措。近年来，山西省运城市工商局以建设法治工商为目标，     

认真开展“依法行政示范单位创建”工作 促进工商行政管理依法行政

依法行政是建设法治政府的核心，是发展社会主义市场经济的必然要求。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门，全面推进依法行政是履行工商行政管理职能的基本准则。近年来，特别是山西省人民政府印发《山西省全面推进依法行政规划（2008—2012年）》，开展依法行政示范单位创建活动以来，山西省工商行政管理系统深入推进依法行政，法治工商建设取得了重要进展。     

推进基层工商行政管理法制工作的几个问题

在1993年山西省首次工商行政管理法制工作会议的推动下,我省先后有3个地市局、31个县市、区局在机关内部设立了执行行政执法监督职能的法制工作机构,实现了工商系统法制机构从无到有的第一次飞跃,促进了系统内部行政执法制约机制的完善。1996年是工商系统“公平交易执法年”和“工商形象建设年”,又是《中华人民共和国行政处罚法》开始实施的一年,给工商行政管理法制工作提出了新的、更高的要求。与这一要求相比,我省工商系统法制工作存在着很大的不适应,不论从机构建设,还是从制定法规、执法监督、法律法规的宣传、     

全面推进依法行政 加强工商法治建设

全面推进依法行政，加强工商法治建设是建设法治政府的内在要求，是适应经济社会形势发展的客观需要，是实现工商监管执法水平新跨越的必然选择。加强工商法治建设，必须以全面推进依法行政为核心，以切实履行工商法规工作基本职能为立足点，以提高工商队伍素质为关键，以建立规范和监督执法行为的长效机制为重点，全面提升依法行政能力和水平。     

黄河之滨好儿女——记保德县综合执法大队杨彦清及其队友们

2001年8月,保德县委县政府根据当时县城治安、交通、市场、卫生管理等需要,上报有关部门,成立了集社会治安、交通、市场、市容市貌、公共设施管理等为一体的由公安、工商、交警、城管等部门人员组成的综合执法监察大队。35岁的保德县公安局常务副局长杨彦清担任大队长。 位于黄河岸边的保德县城由于受地理环境及长期陋习的影响,县城街道污水恣流,大小机动车辆乱停乱放,沿街摊点禁而不止。过往客商谈起保德没有一个不摇头的。 如何彻底改变过去执法队伍多,或交叉执法,或重复处罚等不规范执法现象,重塑执法队伍形象成为杨彦清上任后的重要任务。杨彦清和几个队干部深入保德县的大街小巷,对县城的综合环境进行了深入细致的调查研究后,制定了一套改变保德面     

落实“四个并重”机制 努力提升群众工作水平

在新修改的刑事诉讼法正式实施后，检察机关如何深入和加强执法办案，努力践行执法为民宗旨，着力提升做好新形势下群众工作的能力，提升维护社会公平正义的能力，是检察机关尤其是审查批捕和审查起诉部门面对的新课题。因此，必须充分认识执法办案是密切联系群众、广泛贴近群众，深入服务群众的重要途径和手段，通过加强和延伸审查批捕、审查起诉环节的执法办案工作，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，进一步优化生态环境和发展环境，有效提升检察机关推进法治建设、平安建设，服务经济社会发展的能力和水平，树立良好社会形象。具体要做到“四个并重”：     

强化组织领导狠抓法制宣传——长子县工商行政管理局工作纪实

工商行政管理机关作为监管市场经济的职能部门,它的基本职能是规范市场主体行为,主要手段是行政执法,其工作牵涉面广,为社会各界所关注。近年来,为提高执法人员的行政水平,山西省长子县工商行政管理局从规范执法行为、接受社会监督的目的出发,狠抓了依法治局和全员普法活动,加强了执法人员的法制培训,强化了对广大经营户的法律法规宣传,不但提高了全体工作人员的执法水平,也增强了广大经营户的法制意识和法律观念,有力地推进了行风建设和队伍的廉政建设,树立了良好的工商形象,促进了长子县经济的快速发展。一、加强组织领导,积极推行执法责…     

联合执法应慎行

在行政执法实践中,人们经常见到这样一种现象——有关行政机关联合执法.比如、在治理工作中,有些地方就经常组织工商、物价、公安、城建、卫生等部门进行联合大检查,对有关违法行为进行统一查处.有人认为,联合执法规模大、声势大,能够对违法行为起震慑作用,效果显著.殊不知,联合执法隐含的弊端是很大的.     

城管执法模式初探

城管执法即城管综合性执法，包括市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政道路、规划建设、公安交通、工商摊贩管理等多部门全部或部分行政处罚权的一种行政执法制度。小摊贩是城管执法的主要对象，而小摊贩又是社会的弱势群体，在执法过程中城管和小摊贩之间的矛盾也最为突出。本文意在探讨在城管执法过程中如何调和城管和小摊贩的矛盾，在既不影响市容市貌又不威胁小摊贩生存权的前提下让他们的在同一片蓝天下和谐生存，即意在寻求合理的城管执法管理模式引导小摊贩合理合法的摆摊经营。     

浅析公安行政执法存在的问题及对策

公安机关作为国家重要的行政执法部门,在依法治国进程中具有极其重要的地位。公安机关及其人民警察的执法活动涉及社会生活的方方面面,其执法活动关乎整个公安机关乃至党和政府的形象。如何确保执法质量、优化执法流程、提升执法效能,是摆在公安机关面前的一个亟待解决的课题。公安行政执法可归纳为获取有价值治安情报、有效的取证、正确地适用法律、强化执法监督这四个方面,其中情报指导查处及取证,同时在有效取证的基础上正确适用法律,强化执法监督确保执法质量。解决了这四个方面的一个个小问题,就解决了公安行政执法的大问题。     

沁源县交警大队推进执法规范化建设

为进一步提高队伍的整体素质，树立良好的执法形象，深入推进执法规范化建设，构建和谐警民关系，山西省沁源县公安局交警大队结合实际，积极采取四项有力措施，切实规范民警执勤执法行为。     

高层声音

■进一步规范执法行为促进执法公正各级政法部门要进一步深化认识,务必看到执法不规范给群众合法权益造成的侵害,务必看到执法不规范给政法队伍形象造成的损害,务必看到执法不规范给党和国家工作大局造成的影响,增强规范执法行为的责任感和自觉性。各级党委政府要继续加强对专项整改活动的领导。对问题较多、整改不力的部门和单位的领导班子必须进行调整。对重点部门和单位,要派工作组蹲点抓。对行动滞后的地区和单位,要派出得力干部进行实地督导。对整改期间新出现的违法行为,要督促从严整改。同时,要为政法部门创造良好的执法环境,把支持…     

依法治理依法行政全心全意为促进地方经济建设服务

"四五"普法以来,山西省侯马市工商行政管理局在侯马市委、市政府和上级工商部门的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,围绕"两个转变、两个提高",紧密结合工商行政管理工作的实际,在系统内外广泛深入地开展了以对内"增强法律素质,推进依法行政,提升工商形象"和对外"加强普及教育,促进守法经营,创造执法环境"为主要内容的"四五"普法和依法治理工作,有效地增强了该局工商行政执法队伍的法律素质,提高了依法行政、依法决策、依法管理的工作水平,执法环境得到了进一步改善,各项工作取得了明显成效,工商形象得到了全面提升,受到了各级领导和社会各界的一致好评。"四     

引入ISO质量管理体系加强检察执法规范化探讨

执法规范化建设是建设社会主义法治国家的重要一环，是树立司法机关良好社会形象的客观要求，是打造一支高素质、高标准、高水平检察队伍的迫切需要。ISO质量管理体系标准代表着国际先进的管理思想和管理水平，在检察机关的执法规范化建设中，借鉴ISO的管理理念，探讨如何完善管理机制、规范执法环节，对改进机关工作作风、提升监督能力、提高检察工作效率，有着许多现实意义。