无居民海岛开发利用的法律问题探析

作为海洋经济发展的新模式,无居民海岛开发利用涉及到诸多法律问题:无居民海岛开发利用的许可;无居民海岛开发利用的使用金;无居民海岛开发利用与保护;无居民海岛违法开发利用的法律责任.正确解决这些法律问题,将有利于进一步规范无居民海岛开发秩序,建立无居民海岛保护管理长效机制,实现无居民海岛开发利用的可持续发展.     

论我国城市社区居民自治的完善——以城市居民自治发展新要求为视角

相对于目前我国城市社区居民自治形式和管理模式的多样化和新的发展要求,我国城市基层居民自治组织不独立、自治活动的自主性程度低,应从确立居民委员会真正的自治地位、明确居民会议在居民自治组织中的地位、完善居民个体的自治权利与义务等方面推进居民自治。针对居民委员会行政化问题,应明确居民委员会的职权,变政府指导居民委员会和居民委员会协助政府关系为引导和平等协商关系,强化居民委员会的自我决定权,增加居民委员会政务公开、财务公开、民主理财、接受工作成效评议等具体的义务和责任;针对居民会议组织主体地位不明确的问题,应明确其城市社区全体居民自治组织的独立主体的身份,并配置相应的职权;针对现行法律对社区居民个体的自治权利义务规定得过于粗糙、模糊的问题,应在居民自治法律中对个人居民自治权利和义务作出抽象的概括性规定,也要对相对具体的个人居民自治权利作出列举式规定。     

居民对社区卫生服务中心信任状况的影响因素分析

作为信任的主体,居民(施信者)的生活态度、过去经验、社会地位影响着居民对社区卫生服务中心的信任;作为信任的客体,社区卫生服务中心(受信者)的能力、声誉、外在表现作为其可靠性影响居民的信任状况;社会文化,国家政策引导为居民信任社区卫生服务中心提供宏观大环境。国家政府和社区卫生服务中心自身角度应当全面提高能力、声誉及外在表现,推进社区卫生服务中心的发展,从而实现居民的健康保障。     

医疗治理体系、经济社会资本与居民健康——基于CGSS2013数据的实证研究

基于CGSS2013年个体微观数据和各省宏观数据,采用多层线性模型,分析经济社会资本和各省医疗治理体系对居民健康的影响,在此基础上考察医疗治理体系对经济社会资本-居民健康关系的调节效应。主要结论如下:第一,经济社会资本对居民健康均有显著的促进作用;第二,地区医疗治理水平对居民健康具有显著正向影响,即医疗治理体系越完善,居民的平均健康水平越高;第三,医疗治理体系对于经济社会资本-居民健康关系具有调节作用,人均GDP的上升能缩小不同经济资本、社会资本人群的健康差距,但随着卫生支出财政占比的上升,低社会资本人群健康水平反而下降,这凸显了社会资本——这种规范、信任、社会网络资源的重要性。相应的政策建议是:要解决健康不平等问题,首先需要完善医疗治理体系;其次,在实现居民共享经济发展成果的基础上,更要充分重视社会资本这种非正式制度对于居民健康的促进效用。     

智慧社区卫生系统解决方案

<正>前言社区作为城市的基本组成部分,是政府与居民的重要联系纽带,与居民的健康生活密切相关,目前正承担着越来越重要的责任,发挥着越来越重要的作用。随着经济、科技的迅速发展和人们思想观念的不断更新,卫生部门迫切需要一个完善的医疗预防保健服务体系,来满足广大社区居民的需要,并且能有机地将社区居民健康管理、基本医疗、公共卫生,社区卫生服务中心的日常事务管理和社区     

农民比城里人更幸福吗?——兼与中国社会科学院的专家们商榷

令人费解的结论 　　由中国社会科学院发布的&lt;2005年社会蓝皮书&gt;中公布的“2004年中国居民生活质量报告“调查结果显示:目前中国近八成居民感到生活幸福,农村居民幸福感强于城镇居民.此次调查的数据来自2004年10月对全国7个大城市、7个小城镇及8个农村地区的调查. 　　……     

社区心理危机干预体系的理论构建——基于和谐社会建设的视域

社区是社会的基本单位,是社区居民的生活共同体。和谐社区建设是和谐社会建设的题中应有之意和重要路径选择。社区和谐以社区居民心理和谐为根基,社区居民心理和谐需要社区心理危机干预体系的保障。我国社区心理危机干预的现状与不足表现为:理论研究不足以支撑现实需要,心理健康教育队伍有待于加强和完善,心理危机干预体系有待于建立和完善。应当从以下几个方面建立和完善社区心理危机干预体系,一是建立预防机制,开展心理健康教育;二是建立"预警"机制,强化心理问题疏导;三是建立干预机制,化解与减少心理危机。     

海南无居民海岛的利用与保护——从完善立法的视角

无居民海岛是一种极其重要的自然资源.海南拥有200多个无居民海岛,这些无居民海岛对促进海南经济发展、提升国际旅游岛内涵,维护南海海洋权益和国家主权具有十分重要的作用.本文针对当前海南无居民海岛利用现状及存在的问题,借鉴域外无居民海岛保护经验,从立法上加强对无居民海岛的保护,实现海南无居民岛的合理开发与永续发展.     

城管执法场域中的协商机制建构——基于城管、居民和摊贩的三方支点

城管执法场域中事端丛生、纷争不断的根源,乃在于城管主体、摊贩和周边居民三方之间及各自内部的利益分歧。由于这种复杂的利益纠葛难以或无法通过单纯的执法手段予以消除,因此需要构建一套开放而合理的协商机制来协调各方利益:以居民为支点的协商机制既包括居民参与城管执法,又包括自治形式的居民内部协商;以摊贩为支点的协商机制既包括自治形式的摊贩内部管理和外部维权,又包括其与城管的沟通、互动和交流;以城管为支点的协商机制则既包括对摊贩合法性、疏导点及相关问题的人性化管理,又包括共治形式下的开放居民参与。而在此之前,以城管为"连结点"或"中间人"并使三方主体同时在场的"三方共同协商",则应具有更高的优先级。     

街道乡镇政府信任与居民的社区志愿精神——基于南京市若干城乡社区的实证调查

以南京市城乡若干社区的实证调查为研究个案,深入探讨居民对街道办(乡镇)政府的信任度对居民参与社区志愿服务的意愿与居民的社区志愿精神究竟有何种程度的影响。通过Logistic回归分析,研究结果发现居民对街道办(乡镇)政府的信任度与居民的社区志愿精神之间存在着密切的关联性。对于各级政府而言,本研究的政策含义是需要特别关注影响居民对街道办(乡镇)政府信任的各种居民背景因素,培育居民对街道办(乡镇)政府的信任感和亲切感,不断促进居民社区志愿精神的孕育与成长,从而凝聚成社区草根民主成长的动力和纽带。     

无居民海岛旅游开发的立法保护——以海南无居民海岛旅游开发管理立法为视角

在国家有序开放无居民海岛开发利用的背景下,结合海南国际旅游岛开发建设的实际,审视无居民海岛的旅游开发无序现状,指出无居民海岛保护和旅游开发管理的法律缺位的现实,阐述了无居民海岛旅游开发管理立法的必要性和紧迫性,研究海南省无居民海岛旅游开发管理的立法形式和内容.在立法的内容上,确立无居民海岛专属海洋主管部门管理的行政体制,根据无居民海岛旅游开发的立法宗旨,构建无居民海岛旅游保护规划制度、用岛审批体制、监督管理体制和法律责任.     

沂河(沂水段)生态系统服务的条件价值评估研究

本文根据条件价值评估理论和方法,以沂河上游地区的主要县城之一——沂水县为例,采用问卷调查的方式对沂水县居民改善沂河流域生态系统的平均支付意愿(WTP)进行测算,初步估算出沂水居民对沂河流域生态系统服务的总支付意愿值;然后,应用计量经济模型对受访者支付意愿值WTP及其影响因素进行了回归分析和比较研究;最后,对上述结果进行了理论分析。     

诉讼有风险诉权要慎用

某市法院受理了这样一起案例。原告张玉枝(化名)系××村第七组居民,在本组分有口粮责任田。后该组按国家政策和居民组大会讨论决定重新调整、分配土地,原告耕种的地块被调整给本组其他居民。原告以原耕地计划为经济林为由,拒不接受调整后的地块,并认为自     

能触碰的未来,安防撑起智慧社区安全新蓝天

<正>智慧的时代,随处可听见关于智慧化建设的声音。城市是人类文明发展的产物,社区是其最基本的组成部分,社区作为城市居民生存和发展的载体,其智慧化是城市智慧水平的集中体现。智慧社区从功能上讲,是以社区居民为服务核心,为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务,全面满足居民的生存和发展需要。智慧社区由高度发达的邻里中心服务、高级别的安防保障以及智能的社区控制构成。新技术推动智慧社区安防发展智慧社区以通信网络建设为基础,利用物联网、云计算、互联网等新一代信息技术的集成应     

我国习惯海岛使用权问题研究

无居民海岛长期以来权属不明,渔民多自发利用海岛,形成了"祖宗岛"之说。2010年实施的《海岛保护法》第4条规定无居民海岛属于国家所有,这一规定在使用无居民海岛的渔民之习惯物权与国家所有权之间产生了冲突。习惯无居民海岛使用权是否构成权利?应不应该得到保护?若应该保护,怎么保护?习惯海岛使用权的权能、效力、变动规则几乎符合法定物权的要求,具备了"物权"结构基础。习惯权利的基本要素包括社会自发性、时间性、特定群体认同性、非法定性。习惯海岛使用权具备了这些要素,属于习惯权利。习惯权利的正当性基础包括道德性基础和合法性基础,但根本在于事实性基础。虽然无居民海岛使用权制度也具备正当性基础,但仍不足以阻却习惯海岛使用权的正当性基础。我国立法和实践应该对习惯海岛使用权的合法性与正当性进行相应调适,可以采用以下四个对策:其一,完善无居民海岛使用权制度;其二,对已确权为集体所有的无居民海岛,作为历史遗留问题,逐步征收为国有,并对渔民进行合理补偿;其三,协调习惯海岛使用权与海岛生态保护的关系;其四,协调习惯海岛使用权人与无居民海岛使用权人的关系。     

从“吴嘉玲案”看香港法院“违宪审查权”及其限度

<正>一、居港权系列案件:背景及问题自20世纪80年代中国政府实行改革开放的政策以来,内地与香港交流日益密切,港人在内地结婚生子或者婚外生子的现象时有发生,而内地居民进入香港长期居住并获得居留权的也不在少数,由此产生的问题是,港人或者成为香港居民的内地居民在内地出     

我国政府基本住房保障服务研究——基于东部地区居民满意度的实证分析

保障公民的基本居住权是政府的重要责任,2010年后我国政府开始了大规模的保障性住房提供服务。本研究从居民满意度的视角分析了我国政府住房保障服务提供的质量与水平,研究发现东部居民对住房保障服务的总体满意度评分不高。从东部地区分居住地类型来看,农村地区的满意度水平相对最高,市/县城的边缘地区居民的满意度相对最低;且省际间存在着显著的差距,山东、天津与江苏居民的满意度相对较高,广东、上海与北京居民的满意度相对较低。政府应通过进一步加大住房保障资金投入、提高公共性程度、推进地区间均等化等途径来提高住房保障服务水平与居民满意度。     

社区公证法律服务在社会信用体系中的作用

一、开展社区公证法律服务源于社会信用建设的需要社区基层存在很大需求公证法律服务的潜力和空间。社区居民日常的民事、商务活动中存在大量繁杂的矛盾纠纷,如果能引导居民通过公证程序更好地对法律行为、有法律意义的事实或文书予以证实,就能使社区居民的合法权益得到法律应有的保护,也能使居民对诚信的需要得以实现。据统计,我处在2004年有80.73%的证件是来自基层的社区居民。如果通过公证处的公证法律服务进社区的活动直接引导这些公证事项进入公证程序,首先社区居民就能够抓住最好的办证时机、减少由于错过办证时机而引发的纠纷或损失;…     

论环境争议的行政处理

环境争议的行政处理,是指环境行政主管机关或者其他依照法律行使环境监督管理权的部门,依法对环境争议进行处理的行为。环境争议包括:环境行政主管机关因实施某项具体的环境行政行为,与环境行政管理相对人之间发生的行政争议;因环境污染和破坏引起的加害人与被害人之间的民事纠纷。环境民事纠纷可以发生在单位与单位之间,单位与周围居民之间,还可以发生在居民与居民之间。在     

大陆居民与台湾居民婚姻登记管理暂行办法

第一条 为加强大陆居民与台湾居民的婚姻登记管理,保障婚姻当事人的合法权益,依据《中华人民共和国婚姻法》,制定本办法。 第二条 大陆居民与台湾居民在大陆办理婚姻登记适用本办法。 本办法所称大陆居民系指居住在中国大陆的中国公民;所称台湾居民系指居住在中国台湾地区的中国公民。 第三条 大陆居民与台湾居民在大陆结婚登记、离婚登记、复婚登记,应当双方共同到大陆一方户籍所在地的省(自治区、直辖市)民政厅(局)指定的地级以上地方人民政府民政部门的婚姻登记管理机关申请。 第四条 申请结婚登记的大陆居民应当提