加强村级卫生室建设确保“人人享有基本医疗卫生服务”

今年上半年，农工党中央和地方组织对农村三级医疗卫生服务网络的基础——村级卫生室进行了专题调研。调研发现，新型农村合作医疗制度实行以来在一定程度上解决了农民“无钱看病”的问题，目前最关键的是要解决农民“没有地方看病”的问题。但是，作为农村三级医疗卫生服务网的网底。村级卫生室条件差、服务差、管理差的现状。已经成为制约新农合和农村卫生事业健康发展的最薄弱环节。     

图说民生——村级卫生室

【解读】为使广大农民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务，我区计划建设1000个村级卫生室，总投资4000万元。国家今年下达了130个项目，计划投资390万元。目前，已有63个项目开工建设，累计完成投资158万元，占年度投资计划的40．5％。预计2008年年底可基本建成。     

关于尽快解决村医基本待遇和养老保障问题的建议

在中共中央、国务院的正确领导下，我国农村卫生工作取得了巨大成就。“新农合”覆盖面明显扩大，参合农民超过8．1亿，农村三级医疗卫生服务体系建设不断完善，基本公共卫生和基本医疗服务的可及性不断提高，农民健康逐步改善。     

硕果盈枝满目春——江西“海联卫生室”建设活动纪实

在2013年江西省第一批党的群众路线教育实践活动中，“海联卫生室”建设项目被评为全省为民办实事“群众工作十佳典型案例”。2008年以来，在中央统战部、中华海外联谊会的大力支持下，江西省委统战部大力实施“海联卫生室”建设，5年多来从中华海外联谊会等渠道累计筹集资金650余万元，援建“海联卫生室”130所，覆盖吉安、九江、抚州3个设区市，遍布46个乡镇、130个行政村，大大改善了当地农民群众的就医环境，为江西革命老区和农村贫困地区医疗卫生事业作出了积极贡献。     

慈善工作要做到“八个到位”

湖北省十堰市市长陈天会提出，推进社区建设，必须注重建立五大长效机制。1、建立社区公共服务设施投入的长效机制。将社区公共服务设施建设纳入全市城镇建设规划，资金纳入财政预算，市、县（市）区政府按一定比例分担。将社区服务设施建设纳入居民小区建设规划．新建综合建筑面积1万平方米以上的居民小区，按0.5％的比例配套建设社区服务用房：将社区福利服务设施用房列入建设成本，由建房单位无偿提供一部分非经营性设施用于社区服务。对老城区无社区服务设施的，经规划部门批准，     

运城市大力推进农村基层党组织建设

山西省运城市农村基层党组织建设取得明显成效，有力推动了全市农村经济发展和新农村建设。在村级组织活动场所建设方面．截止目前，全市列入省市规划的新建项目村主体已封顶的有536个．占总数的99．3％：     

夯实农村医疗卫生服务体系的基础

扶持村卫生室建设,夯实农村三级医疗卫生服务体系的基础,是保障占人口总数60%以上农村居民健康的关键。除加强卫生室基础设施建设，规范房屋与设备的配置，规范基层公共卫生与一般医疗服务行为外，稳定乡村医生队伍同样是一件不可忽视的基础性工作。     

博兴县创新农村社区化服务体系

山东省博兴县在推进新农村建设过程中，创造性地建设“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务体系．把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在社区中心村设立公共服务机构，建立了为农民提供公共服务的有效机制，为全面推进新农村建设创造了条件。     

强力推进村妇代会主任进“两委”

推动农村妇女参选参政是妇联组织的一项重要职责。我们抓住第八届村级组织换届契机，强力推进村妇代会主任进“两委”，农村妇女参与村级事务管理、参与农村基层民主政治建设的程度显著提高。目前，全省99％的村“两委”中至少有一名女性，村妇代会主任进“两委”比例达到96．3％。     

开展“四清双创”活动 加强村级组织建设

近几年来．黄梅县委在全县516个村开展以“清资金明家底、清资产明管理、清资源明思路、清人才强班子”和“争创经济发展龙头村、争创党建工作示范村”为主要内容的“四清双创”活动，有针对性地进行村级组织建设，使村级组织面貌发生了显著变化。     

关于思想政治工作服务滨海新区建设的思考

国家“十一五”发展规划纲要，将天津滨海新区纳入全国整体发展战略．明确提出要“推进天津滨海新区的开发开放”。这就对思想政治工作服务滨海新区建设的作用提出了更新更高的要求。要努力做到“三个强化”、“三个突出”。     

组织部门重在提升“四力”

垫江县位于重庆市东北部，总人口90万人，有党员33714名，其中农民党员24985名。在先进性教育活动中，针对农业税取消后，农村党员干部如何增强“双带能力”，转变服务职能，解决农民最急最盼的问题，发挥村级活动阵地和远程教育作用，探索以党支部为核心的服务型村级组织建设的长效机制，基本实现村级组织由管理型向服务型转变。     

政治教育篇（之六）

江苏省姜堰市共有农村基层党组织1125个、党员干部21753名。近年来，市委组织部将提高广大农村党员干部发展经济、服务群众、带领农民致富的本领当作头等大事来抓，在全市农村党员干部中，深入开展了以“带头富、带领富，促进农村经济快速发展”为主要内容的“双带一促”活动．较好地发挥了村级党组织的“头雁”作用、农村干部的“示范”作用和农村党员的“酵母”作用．带来了群雁高飞的“雁阵效应”．从而加快了群众致富奔小康的步伐。全市有967％的农村干部、81．2％的农村党员领办兴办了致富项目，带动了近3万户农民走上致富路。     

苍南县 农村社区建设试点工作成效显著

浙江省苍南县在11个乡镇的13个村开展农村社区建设试点，突出”四个抓好”．做到”四个促进”．初步形成了一批基础设施比较完善、公共服务相对配套、社区建设初具规模的农村社区示范村。主要着力抓好基础设施建设．促进人居环境改善；抓好村级组织建设．促进村民依法自治：抓好服务中心建设，促进农村社区服务：抓好社区文化建设．     

平桂管理区：为党员群众建好一个“家”

平桂管理区围绕“抓好党建促经济”的指导思想，以打造“阵地建设示范村”为目标，通过科学谋划，合理规范，按照“精品型、标准型、基本型”的标准，分类推进58个村级组织活动场所建设，使村级组织活动场所“政治中心、议事中心、服务中心、培训中心、文化中心”的服务功能得到不断加强。     

“三民工程”健全完善村民自治运行机制

近年来，衢州在全市农村（社区）全面推行了“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务制度”的“三民工程”，从载体上进一步加强和改进了农村基层组织建设，从体制上健全和完善了党领导下的村级民主自治运行机制，推进了基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会稳定，深受农民群众的欢迎，也得到了各级领导的充分肯定。     

农村基层组织建设的里程碑——莱西会议十周年回顾与思考

为贯彻党的十四届四中全会关于加强党的建设，特别是加强基层组织建设的精神。１９９０年８月，中组部、中央政策研究室、国家民政部、共青团中央、全国妇联在山东省莱西县（已改为市）召开了全国农村基层组织建设工作研讨会，即“莱西会议”，会议确定了农村党支部在村级组织建设中的领导核心地位以及加强团支部、妇代会、合作经济组织等村级组织配套建设的总体思路。明确了村级组织建设的指导思想、工作目标、中心任务，为密切党和政府同农民群众的血肉联系，团结和带领广大农民发展经济，走共同富裕的社会主义道路奠定了组织基础，“莱西…     

农民看病再减负

上海逐步探索推广基本药品零差率，首先在郊区村卫生事灾施。目前上海农村已形成较为完善的基层卫生服务网络．每一个中心村或大一些的自然村都建有村卫生室，并将于2010年前全面完成标准化改造。到去年底，190万农民新农村合作医疗覆盖率已达99．1％，基本上做到了应保尽保，筹资水平也已达人均450元，加上大病互助和统筹制度，使农民不但“看得上病”，也“看得起病”。去年8月起，全市所有村卫生室统一减免门诊诊查费。     

医疗改革要从“看病难”“看病贵”问题入手

近期要从解决“看病难”、“看病贵”问题入手,重点抓好五项改革：一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设,较大幅度提高参保率,妥善解决流动人口医保问题,健全城乡医疗救助制度;二是建立国家基本药物制度,控制药物价格;三是健全基层医疗卫生服务体系,加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市小区卫生服务机构建设;     

让“绿色引擎”助力发展转型

林业生态具有减弱噪声、减缓风速、涵养水肥、增产粮食、保护现代农业快速发展、林产品供给、美化环境等功能。当前，林业生态建设普遍存在着经费投入不足、农民积极性不高、管护困难重重、相关部门配合不够、树种选择单一化、服务功能偏弱等不容忽视的问题。为推动林业生态建设上档晋级，建议在具体工作中做到“八突出”：1．整体规划应突出“生态优先”。要依据当地总体规划、镇村布局规划、新农村建设规划、生念建设规划和生态农业建设等一系列专项规划，委托高层级林业规划设计专家编制覆盖本地的整体生态建设规划。