我国监狱经济利益机制探析

监狱机制创新是实现我国监狱严格、公正、文明执法，促使监狱以教育改造工作为重点，提高罪犯改造质量的重要前提。本文立足于我国监狱实现职能单一化的大改革、大变化、大发畏，从我国监狱经济利益机制产生的原因和特点入手，在对监狱经济利益机制的弊端进行深入分析的基础上，提出了削弱、铲除监狱经济利益机制的措施和重构监狱新型激励机制的初步设想。     

论我国监狱生产的实践过渡

组织罪犯生产劳动是我国监狱改造罪犯的重要手段，但由于历史的原因，同时又成了维持监狱生存和发展所需经费的重要来源。在实行监狱职能单一化，彻底切断监狱生产与经费保障联系的过程中，监狱必须结合实际，通过调整投资结构、产品结构和罪犯劳动组织形式，一方面，以适应强化监狱职能需要，充分发挥劳动在改造罪犯中的手段作用；另一方面，以大力挖掘监狱生产潜力，充分发挥监狱生产对监狱经费的补充作用。     

人性化：改造罪犯的全新维度

改造罪犯人性化的实践，迫切需要理论给予必要和确实的回应。其实，人性化是马克思主义的重要维度。监狱改造罪犯正是对罪犯人格的确认、对罪犯合理需要的满足、对罪犯权利的尊重。监狱改造罪犯的模式是：源于报应，表于惩罚，载于改造，止于自由。人性化，是改造罪犯的全新维度，监狱要重写人性化。与之相适应，应大力推进监狱职能单一化、监狱制度法治化、监狱警察现代化。     

罪犯劳动的源流及其对未来走向的启示

罪犯劳动的演变是监狱日益走上文明的标志,从以折磨、残害罪犯的劳动到以改造为宗旨的劳动为这一结论作了最好的注脚。罪犯劳动源流对我们的启示是:在肯定罪犯劳动是有积极意义的同时,在冲破“劳动改造”理论一统天下的局面;应全方位推进依法治监进程。以建立监狱经费的财政保障体制为突破口、实现监狱职能单一化。     

略论新形势下的监狱生产定位与监狱企业发展方向

监狱生产的目的是为罪犯改造服务。组织监狱生产应当是政府行为，而不是单纯的经济活动和企业行为。因此，监狱生产的定位，必须紧紧围绕其本质属性和特点，从惩罚罪犯、改造罪犯、保护罪犯合法权益的总体目标出发，弱化和消除市场经济的负面影响，回归和强化其劳动改造功能，其管理体制应实行政府主导下的计划经济。为此，应重构其管理模式，并逐步调整监狱企业生产结构，努力促进监狱职能单一化目标的最终实现。     

新中国监狱性质职能的历史演变及科学定位

监狱性质和职能由主观意志和客观要求相结合而定位。由于特殊的历史背景和主、客观因素，我国监狱的性质和职能的定位经历了曲折发展的过程。《监狱法》的颁布实施，使监狱性质由异化到纯化。我国监狱是人民民主专政的工具，是对罪犯实施惩罚的刑罚执行机关，是对罪犯实施改造和矫正的机构。国家赋予监狱的职能应是准确执行刑罚、对罪犯实施惩罚、对罪犯实施改造和矫正。     

罪犯改造新方法、新途径调查研究

以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，实现罪犯改造工作的科学化，是摆在监狱理论工作者和实践工作者面前常说常新的课题。对各监狱在改造实践中探索的罪犯改造新方法、新途径进行经常性的调查研究，将其进行总结、梳理、分类并加以理论化提升，是实现监狱工作法制化、科学化、社会化和提高罪犯改造质量的需要，它有利于丰富罪犯改造方法，有利于科学、有效的改造方法的推广和普及。     

个别教育工作应实现十个转变——以行刑个别化为视角

个别教育是我国监狱教育改造罪犯的重要手段之一，被视为中国监狱教育改造罪犯工作的成功经验和优良传统。近年来，个别教育工作却面临着机制僵化、功能弱化，内容空泛化、手段单一化、地位边缘化的趋势。在监狱体制改革全面推进、监狱职能日益纯化、执法质量要求越来越高的大背景下，吸收和借鉴先进的理念和技术，更新观念、拓展内容、完善机制、不断深化个别教育工作是监狱工作实践的迫切需要。     

如何考核监狱的绩效

为社会监管罪犯和为社会改造罪犯是监狱的两项职能和产品。长期以来，由于种种原因，社会对监狱工作的绩效一直没有办法进行科学的考核，这就意味着改造绩效的好坏不会影响监狱得到的实际利益，这使得“重生产、轻改造”在监狱系统成为一个普遍的现象。监狱体制改革后，如果不能实现对监狱绩效的科学考核，“轻改造”现象仍会继续存在。监狱的改造效果是有时效的，这和所有企业的产品都有一定的保质期的道理是一样的，罪犯释放后超过一定时限后，因为社会原因造成其重新犯罪，就不应当简单地归责于监狱的改造不力。     

提高罪犯改造质量与构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会，是我党提出的新时期、新阶段社会建设的目标。这一目标的实现，需要全社会的共同努力。作为承当着“社会净化器”作用的监狱机构及广大监狱警察，更有着不可推卸的责任。如何适应新形势的需要，充分发挥监狱的职能，提高罪犯改造质量，最大限度地将消极破坏因素转化为积极建设因素，以保证社会主义和谐社会目标的实现，是当前监狱工作的重中之重。本报告即针对目前监狱罪犯改造质量的现状及问题，探讨罪犯改造质量与构建和谐社会之间的关系，并试图在此基础上寻求更加有效的提高罪犯改造质量的途径。     

我国监狱经费保障与收支两条线改革的思路

国家对监狱实行经费保障与监狱实行收支两条线是世界上许多国家通行的做法。实行对监狱经费保障与收支两条线是我国新时期监狱工作改革的内容之一。通过监狱经费保障和收支两条线的全面实施，使监狱改造罪犯的职能得到充分的发挥，实现提高改造质量的要求。     

监狱工作“首要标准”背景下监狱机构设置探讨

监狱机构设置关乎监狱职能、目标的实现状况。当前监狱机构设置是自上而下进行的，基本目标是为了确保安全，防范各类监管安全事故。在当前监狱工作全面贯彻落实“首要标准”，提高罪犯改造质量的新背景下，原有的监狱机构设置状况越来越难以适应新形势新任务的需要。因此，应以提高罪犯改造质量为目标来设置监狱机构。其基本思路是：以小监区为基本管理单元，配齐一线民警；自下而上地设置科室，精简合并为三部一室，以强化机关科室的服务职能。     

新监狱体制下劳动改造职能的价值实现问题

劳动改造是改造罪犯的三大重要手段之一，具有鲜明的中国特色，在监狱工作中已经并将继续发挥不可替代的作用。在市场经济条件下，如何发挥劳动改造职能，监狱学理论界与实践工作者从不同角度发表各自的观点和看法，有些理论表述与观点有待探讨。为更好体现劳动改造职能的价值，需加快监狱企业的专门立法，设立罪犯劳动改造管理机构；合理定位罪犯劳动的矫正功能，实行罪犯劳动的货币工资制度。     

云南省第二监狱管教适度分离工作的实践与思考

为适应新时期监狱工作发展的需要，进一步提高狱政管理和教育改造在改造罪犯过程中的作用，纯化监狱职能，云南省第二监狱于2007年9月提出“管教职能适度分离”的监狱工作新模式。新模式要求准确把握管理、教育、劳动三者实施分离的“程度”，走专业化、科学化、规范化、特色化的道路，按照适度分离的基本原则，在监区基层一线建立工作机构，完善协调机制，形成高效率的有机联系体系，切实有效地提高罪犯改造工作质量，推动监狱工作迈上一个新台阶。     

我国监狱罪犯分类制度的现状与创新

对罪犯分类是惩罚和改造罪犯的基本手段之一，分类制度的科学化是监狱工作科学化的重要组成部分。实践证明，我国监狱的罪犯分类制度在改造罪犯工作中发挥着重要作用。但随着形势的发展变化，罪犯分类制度的不足日益显现，应当在理性分析的基础上，构建更为科学、合理的罪犯分类标准、分类模式，辅之以分级处遇及其他配套措施，以实现罪犯改造成为守法公民的终极目标。     

监狱生产定位问题初探

监狱生产是监狱改造罪犯的重要手段之一 ,但长期以来 ,监狱生产却承担着改造罪犯与维护监狱发展所需经费的双重任务。几年来 ,特别是我国实行市场经济以来 ,监狱生产遇到了困难 ,在一定程度上也影响了罪犯改造和监狱的发展。因此 ,监狱生产体制改革就提到了重要议程。改革应当坚持监狱是国家的专政机关的性质 ,坚持监狱法规定的罪犯劳动要以改造人为宗旨 ,从我国实际出发 ,有计划、有目的地逐步调整我国的监狱政策 ,逐步实现监狱生产及经费逐渐由国家统管、统拨的方法 ,彻底切断监狱生产收益直接与干警福利、监狱建设挂钩的做法     

司法部燕城监狱正式成立

〔本刊讯〕地处河北省三河市燕郊镇的司法部燕城监狱于２００２年１０月２８日正式挂牌成立，并举行了隆重的成立大会。司法部党组为燕城监狱确定了特殊的职能和任务：主要收押犯罪前具有特殊身份的重要罪犯、外籍罪犯、掌握国家重要机密的罪犯、不同类型的具有研究意义的普通罪犯。除了具有惩罚与改造罪犯的一般监狱职能外，还应当是依法行刑的示范，国际司法交流的重要窗口，监狱工作研究改革创新的试验田。司法部部长张福森在燕城监狱成立大会上讲话中指出：中央对燕城监狱的建设和发展十分重视。罗干同志在视察燕城监狱筹建工作时，明确…     

新中国监狱制度建设发展的理论基础——毛泽东改造罪犯理论的科学体系及研究价值

毛泽东改造罪犯理论包括“关于战犯改造”、“我们的监狱其实是学校”、“人是可以改造的”等九部分。这九个部分可以概括为“三观”即刑罚观、监狱观、改造观，“三论”即方法论、策略论、管理论。“三观”为基础理论，“三论”为应用理论。这一理论系统地回答了监狱刑罚执行与罪犯改造工作“是什么”、“为什么”和“怎么办”的问题。毛泽东改造罪犯理论是新中国监狱制度的本质和内涵的高度概括与抽象，是我国的监狱哲学、监狱基础理论，掌握和深刻领会了这一理论也就等于深刻理解了我国监狱法规制度的立法精神、惩罚与改造的基本原则和价值追求。研究毛泽东改造罪犯理论既是为了总结过去，更是为了面对未来；不仅是学术研究，而且是为监狱工作在新世纪的改革发展而进行的应用研究。     

我国监管改造模式变革之构想

我国现行的监管改造模式在新形势下已日益显露出其局限性，尤其是在当今社会发展对罪犯改造工作提出了更高要求的形势下，单一模式极不利于对各类罪犯的针对性改造。因此，应从监狱分类入手改变监管改造模式的单一性，监狱分类应以罪犯的三个改造阶段为标准。     

《中国盗窃犯心理研究》的运作及初步成果

一、问题提出 近来年,心理学理论与技术在我国罪犯改造领域的研究及应用已经有了较为广泛而又迅速的进展。在充分肯定这些年取得成绩的同时,我们也不难看到,随着创建现代化文明监狱工作的不断深入,监狱工作实践又十分迫切需要发展罪犯心理矫治对我国罪犯改造理论研究和技术应用。诸如当前监狱工作急切需要我们回答:对外开放和发展社会主义市场经济对监管改造工作及罪犯心理带来的影响;在“分押、分营、分教”工作开展以后,如何从罪犯的案由、行为等外部特征的分类深入到罪犯思想、心理等内在因素的分类,从实质上提高改造质量;如何界定当前罪犯思想、心理等内