再就业:问题与对策

再就业工程是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持的就业服务手段,通过多种渠道,帮助失业人员和企业富余职工再就业的社会工程。再就业工程是我国经济实现持续、快速、健康发展所必需的一项基础性的伟大工程。实施再就业工程对于解决社会就业、稳定社会秩序、推动企业转换经营机制,促进改革和经济的发展都有着重要的意义和深远的影响。     

再难,也要闯出一条新路来——沈阳市实施“再就业工程”的调查与启示

在转换企业经营机制、建立现代企业制度,和调整产业结构的过程中,国有企业出现了大量失业职工和富余人员。如何妥善安置这些下岗人员,缓解就业压力?怎样采取有力措施,确保再就业健康有序地进行?这已成为目前迫切需要解决的热点、难点问题。沈阳市委、市政府暨有关部门动员各方力量,实施“再就业工程”,在深化企业改革中,闯出了一条新路,保证了经济建设的顺利进行。     

要认真研究和妥善解决职工下岗失业与再就业问题

妥善解决下岗失业职工的再就业,不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题和社会问题。改革开放以来,特别是90年代以来,随着企业改革深化、技术进步、经济结构调整和就业方式的改变,下岗失业职工人数急剧增加,再就业压力巨大。职工下岗失业与再就业已成为社会普遍关注的热点问题。一、职工下岗失业的客观原因从总体上来看,当前我国职工下岗失业的根本原因是劳动力供求的总量失衡和结构失衡。具体来说,主要有以下四条:第一,大规模的产业结构调整和产品结构调整。随着生产力的发展和消费者观念的     

再就业工程面对的矛盾与选择

再就业工程面对的矛盾与选择辛小柏伴随着我国经济体制和经济增长方式的转变。国有企业深化改革和经济结构调整。我国城镇人口中出现了大批失业下岗职工和企业富余人员，成为当前和今后一个时期比较突出的社会问题。据有关部门统计，近几年我国城镇登记失业率已呈现缓慢回...     

全社会的共同责任──把我省再就业工程推向深入

现状在深化企业改革，建立社会主义市场经济体制的过程中，能否解决好失业职工的再就业和企业富余职工的分流安置问题，是关系到大局稳定和改革顺利进行的关键。1994年，我省根据中央的部署，制定了再就业工程实施方案，并于当年在湘潭市试点的基础上，逐步推广到全省。为了抓好这项工程的实施，1995年6月，省政府建立了由周伯华副省长主持，省劳动厅主办、省直各有关部门负责人参加的再就业工程联席会议制度；各地也相应成立了以政府领导挂帅的再就业工作领导小组和协调机构。为促进再就业工程在全省全面展开，1995年6月，省政府办公厅以湘…     

努力实施再就业工程

努力实施再就业工程刘永新江泽民同志在十五大报告中指出：“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各...     

实施再就业工程的困难与对策

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。”目前，实施再就业工程，已作为深化企业改革、促进社会稳定的重大战略措施，由各级党委、政府和各有关部门形成合力狠抓落实，并取得了突破性的进展。但从一段时期的实践来看，顺利推进再就业工程尚存在许多困难和阻力。第一，下岗职工就业观念陈旧、老化，是影响再就业工程顺利推进的一个关键因素。具体表现在：（）等靠要的依赖思想。由于长期实行国家统包统管的计划用工体制，养成了部分职工等靠要的依赖心理，下岗后…     

深化劳动就业体制改革

近年来,随着经济体制改革的深化和结构调整力度的加大,城镇就业矛盾日益突出。就业是民生之本,关系着人民的切身利益。党的十六届三中全会《决定》提出,把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境。深化劳动就业体制改革,是缓解就业矛盾的重要举措。解决就业问题是一项长期的艰巨任务妥善解决下岗失业人员的再就业问题,不仅是推进国有企业改革的需要,也关系着社会稳定的大局。为了稳妥地实现国有企业富余职工的下岗和再就业,党中央、国务院作出了一系列重大决策。经过多年的努力,国有企业职工总…     

政策月报

本市再就业税收优惠政策出台北京市地方税务局公布的《北京市关于下岗失业、企业富余人员再就业税收优惠政策细则》规定,这次税收优惠政策的对象是国有企业的下岗失业人员、关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员以及国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。以上税收优惠政策的起止年限为2003年1月1日至2005年12月31日。具体优惠政策是:1、当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其     

再就业工程中的政府职责

再就业工程是劳动部为帮助失业者特别是长期失业者和企业难以分流的富余职工尽快再就业而推出的，旨在运用失业保险的经济杠杆，并结合职业介绍、转业训练及生产自救等项服务手段．通过职业指导座谈会、转业训练课程、求职面试和工作试用、生产自救活动等多种方式，为失业职工提供帮助和服务，提高其竞争就业和自谋职业的能力。国家从1994年实施再就业工程以来，每年帮助大批下岗、失业职工再就业，以后每年的再就业人数都要大于每年下岗的人数，使这个问题在五年内逐渐缓解、消化，基本得到解决。正如朱港基总理所指出的那样：“下岗分流虽…     

再就业工程中必须解决的几个问题——对嘉兴市再就业工程的一点思考

随着改革的深化和企业转制步伐的加快,职工下岗问题日益突出。据劳动部统计,目前我国下岗职工已超过1100万。嘉兴市与全国一样,在经济体制、经济增长方式转变和产业结构调整过程中,分离出大量的下岗人员。截止1998年5月底,全市累计下岗职工已达34014人。如何解决下岗职工的安置和再就业已成为社会热点问题。 一 嘉兴市作为全省三个试点城市之一,从1995年底开始,在全市范围内开展了全面实施以促进失业职工再就业和企业富余人员分流安置为主要内容的再就业工程。其主要工作有: 第一,加强领导,建立组织,形成网络。为了确保工作开展,1997年3月,市政府成立了由常务副市长为组长,分管副市长任副组长的全市解困和再就业领导小组,下设办事机构。各县(市、区)也建立了相应的领导班子,各部门和大多数企业则明确了分管领导和具体责任人员。到目前为止,全市基本形成了领导亲自负责,各方共同配合,一级抓一级,层层抓落实的实施再就业工程的组织领导网络。 第二,建立再就业服务中心,托管下岗     

同心携手路才通

同心携手路才通胡春周全省实施再就业工程始于１９９４年。四年来，全省上下紧紧围绕国有企业改革和结构调整，坚持“党委政府牵头、部门组织协调、企业各负其责、职工自强自立、社会广泛参与”的工作方针，不断加大再就业工程的实施力度，经过全省上下的共同努力，取得了...     

推进社区再就业工程中存在的问题及对策

近些年,随着经济体制的转轨,产业结构的调整,企业改革的深化,政府机构的精简,我国出现了大批下岗、失业人员。如何解决下岗、失业人员的再就业成为全社会共同关注的焦点问题。社区工作直接面向包括下岗、失业人员的全体居民,与他们最接近,最了解其情况,协助解决好他们的再就业问题,既可以缓冲大量下岗失业人员对社会的巨大压力,维护社会的发展与稳定,更是“三个代表”重要思想在实践中的具体落实。因此,大力推进社区再就业工程势在必行。一、社区实施再就业工程中遇到的问题第一,责权分离,使社区实施再就业工程的职能弱化。社区组织要按上级…     

实施再就业工程面临的障碍因素与对策思考

一、实施再就业工程面临的障碍因素当前,实施再就业工程的障碍因素主要来自三个方面:一是结构调整中的“两难处境“;二是运行机制方面的障碍;三是职工心理机制的障碍。1、“两难处境“引起的障碍。我国现有国有企业职工1亿多人,其中富余职工占30%左右。目前一千多万名的下岗职工已构成一个严重的社会问题。然而,随着改革的深化,还会有职工下岗。党的十五届四中全会提出“从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善     

浅谈转变择业观念对再就业的作用

江泽民同志在十五大报告中指出:“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,人员流动和职工下岗是难以避免的.党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程.广大职工要转变就业观念,提高自身素质,努力适应改革和发展的新要求.”这为我国在经济体制转型时期,如何控制失业、树立新的择业观、扩大就业门路,指明了方向.解决下岗职工的再就业问题,政府、社会的帮助支持无疑是十分重要的,但个人的主观努力也不可缺少,尤其是择业观念的转变,对再就业产生重大影响.有报道说,有一个名牌企业,为帮助地方缓解就业矛盾,招收了400名下岗职工进厂.按     

略论发展非公有制经济与实施再就业工程

国有企业职工下岗分流和实施再就业工程,是当前乃至今后一个时期我国社会经济生活中面临的一个突出问题。在坚持以公有制经济为主体的同时,继续允许和鼓励非公有制经济发展,对于实施再就业工程具有十分重要的现实意义。一、国企下岗职工再就业是当前社会经济生活中的一个突出问题1、做好国企下岗职工再就业工作的重要性第一,国有企业下岗职工增多,涉及千家万户,已成为当前一个重大的社会经济问题。为摸清职工下岗情况,有关部门进行了专题调查,统计了三组数字。第一组数字,到97年底,全国国有企业共分流及下岗职工1274万人,占企业职工总数的17%;第二组数字,除已分流和再就业的以外,尚有下岗职工634万人,占国有企业职工总数的8.9%,其中309万人没有基本生活费的保障,占下岗职工的49%;第三组数字,预计今后3年,国有企业每年还将有300万左右职工下岗。当然,各地情况有所不同,老工业基地和中西部地区的矛盾更为突出。另外,截至1997年底,全国城镇有570多万登记失业人员,今后每年有几百万新增劳动力,农村还有部分富余劳动     

关心下岗职工

随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。妥善解决下岗职工的生活和再就业问题，是社会主义的本质要求，是党和政府应尽的责任。这不仅关系到国有企业改革的成败，而且直接关系到社会政治的稳定。因此，各级党委、政府必须从改革、发展、稳定的大局着眼，采取积极有效措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，切实把再就业工程作为当前的头等大事抓紧抓好。关心下岗职工，各级党政领导要在思想政治上予以高度重视，进一步提高对搞好下岗职工再就业巨大意义的认识。同时，社会各界理应…     

实施再就业工程问题研究综述

“九五”时期中国的经济体制改革和经济结构调整已进入全面攻坚阶段，与此紧密相联的职工下岗失业问题已成为人们无法回避的焦点问题和难点问题。本文就我国下岗职工的就业状况、思想状况、生活状况和下岗失业的成因、实施再就业工程中存在的问题与难点及解决就业和再就业...     

关于下岗职工再就业的思考

职工下岗待业是随着产业结构调整、企业经营机制转换而产生的一种社会现象,是经济转型时期必然要遇到的问题和困难。据国家劳动部门提供的数字:目前国有企业的待业职工达2200万人。仅我们河南省,破产企业达97户,失业职工,停产、半停产和企业富余人员80多万人。要消化这些富余     

宜宾市推进再就业工程存在的问题及对策

最近,宜宾市委宣传部组织调查组,深入有关部门及部分国有大中型企业,对全市推进再就业工程的情况进行了为期一个多月的调查。从调查的情况看,我市再就业工作成绩显著。截至去年底,全市共有下岗职工3.3万余人,实现再就业1.8万余人,占下岗职工总数的55.1％;失业职工6834人,实现再就业5066人,占失业职工总数的74.1％。但是,我们同时也发现一些问题,有的还较为严重。归纳起来,主要包括: 一、再就业压力增大。首先,1997年下岗、失业职工仍有近1.7万人未再就业,而且已再就业职工工作的稳定性不强,有相当数量的职工存在再次下岗或失业的风险。其次,据劳动局统计,全市企业富余职工约15万人,接近全市城镇职工的40％,而今年我