预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

高校职务犯罪的原因及预防探讨

随着高等教育的改革与发展,高校管理上出现了新的问题,高校职务犯罪率正呈上升之势。权力监督制约机制松懈、制度流于形式,给职务犯罪以可趁之机。要有效预防高校职务犯罪,教育是基础,制度是保证,监督是关键,领导是重点。     

高校系统职务犯罪探析

职务犯罪是高校系统腐败现象的主要表现。办学收费、基建和物资采购、招生等环节是高校职务犯罪的高发区,包括管理、监督、廉政教育在内的体制、机制、制度的不完善和不健全是高校职务犯罪产生的根本原因。遏制和消除高校职务犯罪必须致力干建立一个有效的教育、制度、监督并重的预防体系。     

建托“手拉手”预防职务犯罪工作机制

通过与北京市公积金管理中心昌平管理部签订“手拉手”预防职务犯罪协议。北京昌平区检察院充分发挥检察职能优势、资源优势、人员专业化优势,每年度为管理中心提供相应的预防犯罪方案支持,定期举办法制宣传或专题讲座、警示教育;以案释法,揭示职务犯罪的危害;不定期制作职务犯罪相关学习手册,并及时发放到员工手中。管理中心也定期主动加强与检察机关职务犯罪预防处的联系,自觉接受预防工作指导与监督。     

职务犯罪预防机制问题研究

职务犯罪是权力异化导致的严重的腐败现象,对构建和谐社会构成了巨大威胁,危及党的执政地位和人民民主政权。本文指出预防职务犯罪是一个系统工程,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防网络体系,特别是要构建完备的法制网络体系,科学的配置权力,提高权力运行的透明度,才能真正达到预防职务犯罪的目的。     

职务犯罪预防工作创新发展的探索与思考

职务犯罪预防工作是党和国家反腐倡廉建设总体格局的重要方面,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是中国特色社会主义检察制度的重要内容。在新的时代背景下,预防工作要取得长足发展,必须进一步坚持党的领导,推动预防社会化建设;强化能力提升,推动预防专业化建设;严格统一管理,推动预防规范化建设;加强调查研究,推动预防法制化建设。还应从注重内容创新、制度创新、技术创新等方面拓宽预防职务犯罪工作创新发展的途径和平台。     

高校职务犯罪预防战略的基本理念与价值目标

随着我国高等教育改革不断深入,高校职务犯罪时常发生,近几年来更呈现高发态势.针对目前高校职务犯罪的特点与原因,本文提出构建我国高校职务犯罪预防战略体系,必须以坚持党的领导,坚持党在反腐败斗争中的基本经验,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体方针为指导思想.以教育、制度与监督并重、科学性与可行性相统一、继承与创新相结合为基本原则,形成"不敢"、"不能"、"不想"实施职务犯罪的战略预防体系.     

社会转型时期职务犯罪预防的新课题

职务犯罪1预防的重要性不可低估。对职务犯罪的认识,以及对犯罪预防的分析始终应与中国当前的转型过程相结合;目前应反思以往的职务犯罪预防方法的局限性,并进行制度创新,将职务犯罪预防与充分发挥检察监督职能,提升检察机关地位相结合,避免就预防谈预防,而是将职务犯罪预防放到更为宏大的视野中去观察。用积极的一般预防理和管理、监督过失理论指导职务犯罪预防;建立科学的犯罪预测方法、检察"约谈"制度,检察巡视制度和检察辅导制度相结合的职务犯罪预防工作机制,检察机关介入官员政绩评价机制,与税务部门、银行建立犯罪预防的联动机制,跨国、跨境职务犯罪惩罚的合作与犯罪预防,实现职务犯罪预防方法的转变。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围,对强化职务犯罪预防工作有一定的功效,但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时,还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是,按照法律监督权要求,从权力运作的内在规律,分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题,以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

职务犯罪预防专业化与社会化相结合机制探析

正职务犯罪预防工作在取得一定成效的同时,也存在预防水平低下、预防效果不高等诸多问题,其在反腐倡廉体系中的"治本"作用远没有得到有效发挥。要完善和创新职务犯罪预防机制,就必须走专业化与社会化相结合的路子,但这一机制仍有许多问题值得探讨,笔者试对此略陈管见。一、职务犯罪专业化预防与社会化预防相结合的     

预防职务犯罪地方立法论纲

着眼于法经济学的成本——收益理论,可推导出职务犯罪猖獗的第一个重要根源：查处几率太低,需要提高社会的参与度;关注于权力资本理论,可推演出职务犯罪泛滥的第二个重要根源：权力资本化,需要防止权力被私有化处理。立基于这两点结论,便可揭示预防职务犯罪地方立法中的财产申报制度、举报制度、社会参与制度、新闻监督制度、专门机关的建立和完善等基本问题的得失,并明了如何完善这些制度。     

预防职务犯罪须正确认识四个关系

预防职务犯罪作为一项系统工程，要做好这项工作，必须正确认识和处理好几个辩证关系——一、教育预防与制度预防的关系。教育预防与制度预防都是预防职务犯罪的重要手段，二者是辩证统一的，表现为：第一，教育预防与制度预防二者统一于预防职务犯罪的手段要求之中。要预防职务犯罪的发生，必须消除产生职务犯罪的主客观条件，教育预防和制度预防正分别是消除犯罪主观条件和客观条件的手段，两者的目的是一致的。第二，教育预防和制度预防两种手段，统一于中国目前的政治、经济、社会、文化的现状要求之中。我国经历了漫长的封建社会时期，…     

从问卷调查看人民群众对反腐倡廉的新期待——关于预防职务犯罪问卷调查的统计分析

本文对安徽省阜阳市部分科级公务员和国企职工进行了预防职务犯罪问卷调查。发放122份问卷,回收122份问卷,并对问卷进行了统计。在分析统计结果的基础上,文章归纳出人民群众对反腐倡廉的新期待,提出了建设性的意见,即在对职务犯罪严厉打击的同时,找准源头防腐的重点、难点、热点,强化权力监督体系,把权力关进制度的笼子里,树立"预防职务犯罪出生产力"的理念,发挥预防职务犯罪的治本功能,尤其要加强官员的思想道德教育。     

论职务犯罪侦查与预防职能的一体化

检察机关职务犯罪侦查与预防部门分别设立,构成了侦查职能与预防职能的分化;反贪污贿赂与反渎职侵权的职能分化,则表现为自侦案件侦查权的分割。这两种分化虽然促进了检察工作向专业化纵深发展,也使得侦查和预防力量过于分散,不利于有限司法资源的整合。建立职务犯罪侦查和预防一体化的模式,成立职务犯罪侦查与预防局,是构建查防并举,预防为主的反贪防腐体制的重要制度保障。     

浅谈职务犯罪的预防

预防职务犯罪,从根本上说就是要防止权力被滥用或私用。这既需要在执掌权力者的头脑中树立思想防线,更需要筑就制约权力的制度堤坝,我们检察机关在履行法律职责、查办职务犯罪的过程中,只有对职务犯罪的规律有深刻的认识,对犯罪嫌疑人思想蜕变的轨迹有深入的了解,对发案单位领导体制、管理制度等方面存在的问题有准确的把握,才能够有针对性地进行预防。     

职务犯罪侦查专业化的表现及途径

基于惩治职务犯罪的需要,职务犯罪侦查逐步向专业化方向发展,这种趋势表现为职务犯罪侦查职能的分化、侦查手段的专门化和侦查分工的专业化。然而,我国职务犯罪侦查人员专业化存在不足,需要通过体制内人力资源的共享、专业化培训和建立检察事务官制度等途径推动职务犯罪侦查人员的专业化。     

权力行使的责任追究问题分析

职务犯罪案件高发,源自于权力异化,而权力行使责任追究却存在诸多问题,为预防职务犯罪,必须加强权力行使的责任追究,从根本上解决权力行使中存在处罚替代问题和刑罚适用问题。     

高校职务犯罪案件的成因与应对

现今,如何有效地应对高校职务犯罪逐渐成为我们急需解决的一个问题。通过对近年来发生的高校职务犯罪案件的分析,笔者发现此类犯罪在案发领域方面存在着发生领域集中,窝案、串案现象突出涉案人员以单位、部门的"一把手"居多,逐渐年轻化,多具有高等学历教育背景等特点。其根本原因系高校行政化成为腐败之源;而直接原因则有心理失衡、制度缺失、打击不力等。对此,应同时注重事前预防、事中应对与事后惩处。     

加强预防职务犯罪队伍建设的思考

今年以来,泸州市纳溪区人民检察院预防职务犯罪部门结合开展保持共产党员先进性教育活动和规范执法行为,促进执法公正专项整改活动,认真贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>,立足教育,完善制度,强化监督,坚持抓教育、抓业务、抓管理,在加强预防职务犯罪队伍建设方面取得了一定效果.但要达到从源头上遏制职务犯罪目的,还要从队伍建设上狠下功夫.