医疗救助“动态”封顶线例解

近几年来，在推进医疗救助制度建设过程中，受限于地方财力，各地在制定医疗救助政策时，对救助医疗的最高额度都作了限制，这就是医疗救助封顶线。江苏省大丰市自2008年开展医疗救助工作以来，不断提高医疗救助封顶线，2008年救助封顶线定为2500元，2009年救助封顶线提高到10000元，2010年救助封顶线提高到15000元，这从一定程度上缓解了困难群众的医疗负担。     

蛟河市五措并举加大医疗救助力度

吉林省蛟河市民政局完善《蛟河市城乡居民医疗救助实施细则》，五措并举加大医疗救助力度，规范“一站式”医疗救助。一是按照“一站式”医疗救助服务要求，提高住院救助标准。将30％、40％的救助标准分别提高到65％和80％，封顶线由原来的8000元提高到15000元。二是提高和细化门诊慢性病救助病种。     

太原：医疗救助对象将不设起助线

“实行常见病与大病相结合的救助制度，使常见病能得到帮助和治愈，大病患者也能得到相应的帮助，实现现有救助能力的最大救助实效。”带着这种新的制度设计思路，太原市开始起草《太原市医疗救助实施办法》。目前，《办法》已经起草完毕，即将出台，《办法》规定，低保户、农村五保户、城市三无对象（无经济来源、无赡养人无抚养人或扶养人、无劳动能力）、重点优抚户为医疗救助对象；对因病返贫户实行临时医疗救助。对医疗救助对象不设起助线，不设病种，因病在指定医院就医，救助标准统一为30％，年封顶线为5000元。《办法》还规定，将资助医疗救助对象，参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。     

江西省 全面规范医疗救助工作

<正>一、依法救助,严格执行医疗救助政策。一是规范重大疾病救助范围。取消了医疗救助重大疾病病种限制,重大疾病救助标准不低于省政府规定的救助比例和封顶线下限,同一设区市全市范围内做到救助范围和救助标准统一。二是严格实施分类救助。根据筹资水平和困难群众实际需求,科学设定救助方案。三是加强对医疗机构医疗服务行为的监督。会同卫生计     

南川区全面建立医疗救助新模式

为切实解决城乡困难群众看病难问题,2005年,重庆市南川区率先在全市推出了城乡医疗救助制度。六年来,该区积极创新救助方式,逐渐扩大救助范围,不断提高救助标准,在全国率先全面建立了＂统筹城乡、政府兜底、全面覆盖、方便快捷＂的医疗救助新模式。     

进一步做好城乡医疗救助工作的对策

城乡医疗救助工作是＂民生工程＂的重要内容之一,是一项保障最低层次群众的社会保障。近期,笔者对上高县的城乡医疗救助工作作了一次调研,发现城乡医疗救助工作存在的主要问题：一是资金保障较为单一,制约医疗救助工作发展;二是对重大疾病患者的救助标准相对较低;     

短讯：社会救助和灾害应急救援

安徽省绩溪县民政局进一步加强城乡医疗救助力度。一是对救助对象一律取消救助病种限制。二是对救助对象中符合参保参合部门规定的大病及重症慢性病患者实施医前、医中、医后救助。三是对农村五保户、城市低保对象中的＂三无＂人员除了全额资助参保参合外还给予200元以下小额门诊医疗救助。     

蛟河市“一站式”医疗救助解民忧

自2010年10月,吉林省蛟河市被省民政厅确定为全省医疗救助＂一站式＂服务试点县以来,该市在规范上下功夫,在创新上作文章,经过不断探索和完善,城乡医疗救助工作日趋规范,充分发挥了医疗救助工作在社会救助工作中的重要作用。     

关于修订城乡医疗救助和农村低保政策之我见

一、关于修订城乡医疗救助政策的探讨.目前吉林省实行的医疗救助政策,是按比例救助加年度救助额度封顶的规定,在年度医疗救助有结余的情况下,还可以对已救助的支出仍较大的重点户进行二次救助,实践证明,这样的政策对多数救助对象来说有作用,但对那些一分钱也拿不出的低保户、五保户,因为受限制仍然解决不了治病的问题.当这类无钱支付自付医疗费的低保户、五保户在患重大疾病时,就把人抬到民政局来,救急救命要紧,民政部门不能眼瞅着病危不救,于是就得突破政策规定,予以救助,但在相关救助资金使用审计时,审计机关就把这类情况视为违规问题,要求整改.     

瓜州县全力构筑医疗救助绿色通道

2010年,甘肃省瓜州县本着＂为困难群众着想、为患者家庭解困＂的思路,经过不断探索创新和完善,进一步修订完善了《瓜州县城乡医疗救助实施细则》,取消了救助门槛和城乡差别,提高了救助标准,拓展新增了门诊救助、就诊减免救助、     

如何合理设置城市医疗救助起付线

城市医疗救助是城市社会救助体系的重要一环。在现阶段资金不足的情况下, 如何科学合理地设定救助线,实现有限资金的科学运用,覆盖最大范围的受益面显得非常重要。笔者认为,要合理设定城市医疗救助起付线应把握以下几点。     

城乡大病医疗救助工作中存在的问题及建议

城乡困难群众医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金,对患病的城乡低保对象和农村五保对象,以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助的救助制度。困难群众医疗救助工作是新型社会救助体系建设的重要组成部分,着眼于最困难群体的基本医疗保障,是最后保命的＂底线＂,彰显公平的内涵。     

加强孤儿救助工作的建议

孤儿是社会上＂最弱小、最困难＂的群体。孤儿救助工作是社会救助工作的重要组成部分。随着国家、省、市有关孤儿保障政策的落实,孤儿救助和保障水平不断提高,孤儿在吃、穿、住、教等方面得到了进一步的保障。但受区域经济发展状况、救助比例和救助标准等因素的影响,     

社会救助和社会福利

江西省民政厅下发《关于管好用好农村医疗救助资金进一步做好农村医疗救助工作的通知》，要求各地要强化管理，确保农村医疗救助资金安全运行．精心操作，认真做好农村医疗救助的统计工作，明确责任．切实加强农村医疗救助工作的组织领导。确保按时完成工作目标．推进农村医疗救助工作的深入开展。（江西省民政厅）     

社会救助和社会福利

河南省项城市出台《项城市城市医疗救助工作实施方案（暂行）》，明确规定将为患急性心肌梗塞、恶性肿瘤、尿毒症、重要器官移植手术等29种大病、重病的城市困难群众提供医疗救助。从2006年7月1目起，全面建立城市医疗救助制度。并通过财政预算、社会捐助等渠道建立城市医疗救助基金，专项管理、专款专用。     

东至县民政局扎实开展医疗救助工作

安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作了进一步明确。新方案扩大了医疗救助病种，降低了救助门槛，提高了救助标准，简化了救助程序，缩短了审批时间。最高救助额达到每人每年6000元；二是严格审核审批。严格按照户申请，乡镇审核公示，县民政局审批的程序操作，并与县合作医疗办无缝对接；三是突出常规救助和医前、医中救助。     

临时救助：社会救助的最后防线

＂悬崖效应＂催生临时救助制度 临时救助制度是最低生活保障制度的重要补充,是城乡社会救助体系的重要组成部分。2007年以来,物价持续上涨并保持高位运行,尤其是人民群众生活必需品的价格上涨给城乡困难群众的基本生活造成一定影响。     

保靖县四项措施推进医疗救助工作

湖南省保靖县采取四项措施，推进医疗救助工作。一是拓展医疗救助形式。对城市低保户，三无对象和农村五保户、特困户中的重残人员等特殊困难群体及因重大疾病造成生活困难的给予大病医疗救助；二是调整救助范围和标准。加大医疗救助资金补助额度，合理扩大救助病种范围，及时调整起付线、救助比例和年救助标准，做到量人为出，确保资金使用率达到90％以上三是加强医疗救助资金管理。     

玉环县医疗救助实施方案喜获全国优胜奖

浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益规范。去年，又推出门诊救助、医前救助、医中救助，全额救助等救助措施，让救助对象得到更多的实惠。     

大姚县农村医疗救助工作成效明显

云南省大姚县强化八项措施，实现农村医疗救助工作“应救尽救”的目标。一是宣传到位。在全县乡镇、村（居）委会政务、村务公开栏上，公开医疗救助对象、救助条件、救助标准、申请程序、发放金额和举报电话等内容；二是领导到位。成立农村医疗救助工作领导组，