论《消防法》的不足与完善

新《消防法》经2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，于2009年5月1日起实施。新法在1998年版《消防法》基础上做了较大修改，处罚幅度和操作性有了较大提高，大大推动了全国各地公安消防机构打击消防违法违章行为的主动性。但是实践证明，其内容仍不够完善，且存在不合理性。本文对此进行了剖析，并提出了修改建议。     

1994年5—7月份我国立法动态

<正> 1.《中华人民共和国对外贸易法》(1994年5月12日第3届全国人民代表大会常务委员会第7次会议通过,1994年5月12日中华人民共和国主席令第22号公布,自1994年7月1日起施行)。 2.《中华人民共和国国家赔偿法》(1994年5月12日第8届全国人民代表大会常务委员会第7次会议通过,1994年5月12日中华人民共和国主席令第23号公布,自1995年1月1日走起施行)。 3.《中华人民共和国治安管理处罚条例》(1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第17次会议通过,根据1994年5月12日第8届全国人民代表大会常务委员会第7次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正,1994年5月12日中华人民共和国主席令第24号公布,自公布之日起施行)。     

时评

“黄灯之争”暂告休战 被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》自1月1日实施以来。社会针对闯黄灯、故意遮挡号牌等违法行为加大处罚力度极为关注并颇有争议。公安部1月7日表态，要求各地交管部门对闯黄灯行为以教育为主，暂不处罚。     

“醉驾入刑”是对生命的尊重

《光明日报》2011年5月5日刊发陈英凤的文章:5月1日起,我国对醉酒驾车违法行为的处罚将从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚"。醉驾入刑"终于开始实施,那些置自己和他人的生命安全于不顾、屡屡触及公共安全底线的     

治安管理处罚法 关注“细节”问题

2006年3月1日，随着《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）的实施，标志着我国治安管理进入了一个新阶段。与原《治安管理处罚条例》相比，《治安管理处罚法》具有宽严更适度，程序更严格，处罚更规范，监督更有力的特点。     

手机实名制出台记

2013年11月1日，被国人喻为史上最严格的手机实名制在我国施行已满两个月。工业和信息化部制定的《电话用户真实身份信息登记规定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》将手机实名制上升到法律层面，一旦电信运营商违反实名认证相关规定，即将面临1万～3万元的处罚。此规定一出，各地掀起手机实名认证浪潮。     

实名制，网店平价时代的发展还是终结

2010年5月31日，国家工商行政管理总局发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，并自同年7月1日起正式实施。《办法》中明确规定：个人开网店应向网络交易平台提交姓名和地址等真实身份信息，具备登记注册条件的，要依法办理工商登记注册。电子商务平台运营者要具备营业执照、旗下网店全部实名备案，一旦查到未备案网店，店主和平台运营商都将受到处罚。该办法的实施，标志着我国电子商务实名制的正式建立。     

政府信息公开司法救济制度困境研究

当2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）正式生效时，公众期待《条例》的实施能够为公民对政府信息知情权提供法律保障。但是，《条例》实施以来，各地的“第一案”纷纷遭遇信息不公开、诉讼不立案的尴尬。     

创新陪审制度 加强民意沟通

全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》于2005年5月1日正式实施。三年多来，全国各地法院高度重视、认真贯彻落实，并在司法实践中对人民陪审员工作经验不断创新。     

央行制定空头支票行政处罚制度

中国人民银行2005年5月24日发布了《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》，规定人民银行及其分支机构可以对签发空头支票的违规行为实施行政处州，该通知的主要内容包括如下：（1）实施空头支票行政处蹦的主体为中国人民银行及其分支机构；处罚依据和标准为《票据管理实施办法》第31条关于“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，     

食品行政处罚中减轻处罚规范的适用

新《食品安全法》规定了最严厉的处罚,食药监执法者基于执法便宜性考虑,经常在食品行政处罚中对当事人予以减轻处罚,各地食药监上级部门也陆续出台裁量规则,扩大减轻处罚的适用范围,这两者均使得《食品安全法》"最严厉的处罚"大打折扣。减轻处罚的正当性来源于行政处罚的制裁和预防功效,减轻处罚规范既有责任要素,也有预防要素,对其法律...     

谈行政诉讼起诉不加重处罚原则

今年3月8日，最高法院颁布了《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》（以下简称《解释》），该《解释》第SS条规定了人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚的原则。行政诉讼起诉不加重处罚原则，是指人民法院审理因对行政处罚不服被处罚人提起诉讼的行政案件，不得以任何理由加重对原告的处罚。一、确立起诉不加重处罚原则的法律依据行政诉讼起诉不加重处罚原则的确立，是人民法院在审理行政案件中，通过10年来的审判实践总结出来的一项主要原则，它具有法律上的理论依据。首先，1989年4月9日颁布的行政诉讼法第五十四条第（四）项规定…     

试谈我国的治安管理处罚

1986年9月5日六届全国人大常委会第十七次会议通过了新的《治安管理处罚条例》,并于1987年1月1日起施行。这是我国社会主义建设新时期行政法制建设的一个重要步骤,是新的历史条件下社会治安管理的法律依据。《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),不仅是全国     

贵州:立法保障劳动者权益

自2013年5月1日起,《贵州省劳动保障监察条例》开始实施。《条例》不仅在第十条明确规定了13种纳入劳动保障监察的情况,如劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况等,还对用人单位违法用工和拖欠工资等行为作出严格的处罚规定。法律福音:《条例》第二十一条规定:用人单位实行用工备案制度,招用劳动者应当自录用之日起30日内、终止     

试论加重处罚

我国建国以来的刑事立法,关于加重处罚首先在《惩治反革命条例》、《惩治贪污条例》中有了明文规定。现行刑法只规定了审判机关可以根据犯罪情节,对犯罪分子从重、从轻、减轻或免除处罚,而没有加重处罚的规定。1981年6月10日第五届全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》(以下简称《决定1》)又有了加重处罚的规定。     

治安管理处罚法新看点（之一）

《中华人民共和国治安管理处罚法》将自2006年3月1日起施行。从其立法原则和主要内容看，这部与老百姓切身利益密切相关的法律的立法宗旨在于，保障公安机关依法履行治安管理职责的同时，又对权力的行使加以规范和监督，以切实保障公民的权利。与1986年公布的《治安管理处罚条例》相比，新法体现了“程序严格、处罚规范、宽严适度、保障人权”等特点。     

对"警告"行政处罚的认识——兼评警方挂"黑店"牌匾

一1957年10月22日,第一届全国人民代表大会常务委员会第81次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称第一部法)共34条,其中规定违反治安管理行为的有11条,这11条全部规定了可以进行警告处罚。1986年9月5日,六届全国人大常委会第17次会议通过了新的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称第二部法),自1987年1月1日起实施。该条例共45条,其中规定违反治安管理处罚行为的有14条,这14条中可以给予警告处罚的有12条。第十届全国人大常委会第17次会议于2005年8月28日通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称第三部…     

依法保障公民知情权监督促进打造阳光政府 就2013年政府信息公开十大典型案例访最高人民法院行政审判庭副庭长李广宇

2014年9月12日，最高人民法院召开新闻通气会，发布全国法院政府信息公开十大案例。会后，最高人民法院行政审判庭副庭长李广宇就政府信息公开相关问题接受了本刊专访。 笔者：您能否介绍一下，自2008年5月1日《政府信息公开条例》实施以来，全国各地法院受理政府信息公开案件情况呈现出哪些牦最和变化？     

湖南省制定企业专利工作地方性法规

最近,湖南省人大常委会会议通过了《湖南省企业专利工作条例》,自1994年5月1日起实行。条例共6章31条。第一章总则;第二章专利的申请;第三章专利技术的实施;第四章专利权的保护;第五章奖励与处罚;第六章附则。     

加强刑事和解工作 促进首都和谐稳定——北京一中院出台《刑事和解指导意见》规范刑事和解工作

本刊讯（郭京霞）7月24日上午，北京市一中院正式对外公布《关于规范刑事审判中刑事和解工作的若干指导意见》，根据该《意见》，在自诉案件和侵犯个人权益的刑事案件中，只要案犯和被害人达成谅解，法院在量刑时就可以对案犯从轻处罚或免予处罚。