共同协作 共筑辉煌——实施西部大开发营造良好法制环境随感

中央提出西部开发的战略决策，对西部来说，无疑是一种机遇，同时也是一种挑战。但由于长期以来各种因素的影响，西部还没有形成一个让人满意的投资环境。投资环境既包括基础设施等硬环境，也包括政策、法制等软环境。只有形成良好的法制环境，才能创造良好的投资环境，吸引外资和国内东部地区的资金放心地投入西部，促进西部大开发的健康有序进行。良好的法制环境，需要政府部门、司法机关、社会各界的法律工作者的共同培育与维护。在这一过程中，作为为社会和公众提供大量法律服务的法律工作者与法官的积极配合，对于促进案件的妥善处理、化解纠纷，促进西部大开发软环境的改善，具有十分重要的意义。     

贵州省司法厅服务西部大开发的工作思路

“西部大开发，司法行政怎么干？”贵州省 司法厅确定了工作思路，总的原则是以中央的 战略部署为依据，紧扣贵州省实施西部大开发 战略所确定的思路开展工作。 当前和今后一个时期重点抓好以下６个方 面的工作：一是认真做好维护稳定的工作，为 实施西部大开发战略营造安定的环境；二是大 力宣传有关西部大开发方面的法律法规，把大 开发引人法制轨道；三是围绕我省实施西部大 开发的目标任务，提供优质高效的法律服务；四是进一步加强各类法律服务机构的建设和管理，为西部大开发提供组织保证；五是加强法律服务业改革的步伐，适应服务西…     

西部开发启动十大工程

记者从国家发展计划委员会获悉，为了实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，今年国家将在西部地区新开工“十大工程”。据介绍，这十大工程是：──西安至南京铁路西安至合肥段。此铁路将缩短西北至中南、华东，西南至华东的铁路运输距离，优化路网结构。──重庆至怀化铁路（渝怀线）。──西部公路建设（包括国道主干线和国家级贫困县道路）。今年除了继续抓好在建的项目外，将开工建设一批国道主干线项目，如沪蓉路梁平至长寿、连霍路奎屯至赛里木湖公路。──西部地区机场建设。──重庆市高架轻轨变通（较场口一新山地线路一期工程…     

西部律师如何服务大开发

党中央决定实施西部大开发战略，给西部地区的大发展带来了历史性的机遇，也给地处西部地区的四川律师提出了新的挑战。律师如围绕西部大开发的进程来提供卓有成效的法律服务，必须要进一步深化认识、认清形势，解放思想，奋发进取，抓住关键，突出重点，在实施西部开发战略中把律师事业推上一个新的台阶。一、深化认识，认清形势，把握四个关系（一）弄清实施现代化建设第三步战略目标与实施西部大开发的关系。西部大开发战略是邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”思想的重要组成部分，江泽民同志对此高度重视，多次做了重要论述。实…     

充分发挥检察职能 为西部大开发创造良好法制环境

西部大开发为经济发展和社会进步带来了千载难逢的机遇。作为基层检察院，要紧紧围绕这一发展战略，切实履行检察职能，强化服务意识，增强责任感和自觉性，为西部大开发、经济大发展，提供有力的法律服务，创造良好的法制环境。     

关于西部大开发中的法律服务的思考

面对西部大开发，法律服务业如何抓住机遇、迎接挑战，是法律服务管理机关和每一个法律服务工作者所共同关心并应该认真思考的大问题。通过对东部发展与西部大开发所处的自然和社会环境、政治和法律环境、经济发展阶段。发展特点的比较与分析，可以获得有益的启示，从而找准法律服务在西部大开发中的位置，找准改革与发展的最佳切入点，从而有的放矢，取得突破，使法律服务在为西部大开发服务的过程中获得前所未有的大发展。 （一）东部开发时，我国尚处于改革开放之初，法律体系还很不完备，人们的法律意识还非常淡薄；而在实施西部大开发…     

发挥执法监察作用 改善西部投资环境

营造和改善投资环境是西部开发的当务之急。改善投资环境，加快基础设施建设，必须遵循依法办事的原则和实事求是、量力而行的原则，同时处理好速度、效率与质量的关系，处理好经济发展与环境保护的关系。在这方面执法监察大有作为。 围绕西部开发投资硬环境建设加强执法监察工作。无论是公路、铁路、机场建设，还是电网、通信、广播以及水利、供水、供气设施改造，都涉及到资金投入、工程招标、工程质量监督等。纪检监察部门应对这些环节进行全方位的执法监察，主要包括四个方面：第一，是否依法办事、按客观规律办事。西部开发项目建设必…     

西部大开发中职务犯罪与检察工作的思考

党中央提出实施西部大开发战略决策，为广大西部地区的发展提供了难得的历史性机遇，可谓千载难逢。百业待兴，但要保证西部大开发战略的有序进行，必须要法律先行。业内人士已在呼吁为西部大开发经济发展立法，使之纳入法治化轨道，这是合乎发展要求的，因为西部开发的每一步都离不开法律，离不开依法治国、建设社会主义法制国家的总体要求。就目前来讲，各级政府适应形势要求，提高依法决策，     

甘肃省交通厅求真务实 开拓创新 全面推进反腐倡廉工作

甘肃省交通厅坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住西部大开发的重要战略机遇,认真贯彻落实省委“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的战略部署,不断加快交通基础设施建设步伐、改善全省公路等级低、服务滞后的现状,为全省经济发展创造良好条件。省交通厅党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,结合行业特点,立足预防,狠抓教育和制度建设,认真落实党风廉政建设责任制、先后制定了11个办法及细则、8项责任制、4项工程管理方案。该厅把强化领导干部廉政监督工作当作重点,实行“三必炎”、“三必做”、实施“六条廉政禁令”,形成了党政齐抓共管…     

旬邑着力提升统筹城乡发展水平 推动社会经济又好又快发展

旬邑县是我省新农村建设“十大红旗”单位，为全省乃至西部经济欠发达地区社会主义新农村建设做出了典范，提供了经验。目前，旬邑县立足于更高的目标定位和更强的发展导向，打破城乡“二元”结构，跳出单纯的“三农”模式，着力实施城乡规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、现代农业和新型工业一体化工程，全面推动新农村建设和城乡一体化发展进程。     

为西部大开发战略提供优质的法律服务

在世纪之交的重要时刻，以江泽民同志为核心的党中央总揽全局，及时作出西部地区大开发战略决策。这必然会使我国在政治、经济、社会生活等方面发生深刻的变化，必然会给我国社会主义经济建设在新世纪的发展注入新的活力，将在世界范围内产生较大的震动和深远影响。充分显示了第三代中央领导集体，率领全国人民在实现中华民族伟大复兴，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪的气魄和胆略。律师公证工作，特别是西部地区的律师公证工作如何适应西部大开发战略，加快发展，充分发挥职能作用，为西部大开发提供优质的法律服务…     

尽快实现从“消防员”到“防疫员”的角色转变

企业渴望法律及全方位的法律服务是西部大开发法制化的一个可喜开端。我们以往的实践以及东部发达地区的成功经验都表现为法律状况是构成经济发展软环境的重要组成部分。而法律状况即法律制度的现有状况和法律服务状况的总和。特别在今后西部大开发的过程中，随着经济关系的多样化和复杂化，企业对法律服务的需求也必然会有更大地增长。 不同企业对法律服务的需求显然不尽相同，简要言之，可以从以下几个方面来谈： １．国有企业在整个西部开发中无疑是最为重要的，尤其是随着西部开发战略的实施，国有企业的重要性会进一步加强。由于国有企…     

发挥司法行政机关在西部大开发中的职能作用

面对西部大开发的历史机遇，新疆的司法行政工作怎么办？我们的总体工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的有利时机，围绕自治区稳定和发展两大主题，以贯彻实施依法治国方略为总纲，以维护社会政治稳定为首要任务，以监狱。劳教工作为重点，以开拓法律服务领域为突破口，以强化基层基础工作为切入点，充分发挥司法行政工作法律服务、法制宣传、法律保障、法学教育、法学研究等各项职能作用，牢固树立“大服务”思想，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，不断解放思想，积极开拓进取，坚持真抓实干，为西部…     

论西部可持续开发战略的法治保障

本文认为 ,我国西部大开发必须坚持走可持续发展道路和建立强有力法治保障体系并举 ,为此 ,就应完善西部开发法律体系 ,营造良好的法治环境、社会环境及投资环境 ,为西部开发五大战略重点的实施提供有效可行的法律手段 ,并应在西部推行经济特区制度 ,健全行政合同法律制度以及充分利用BOT方式来促进西部建设。     

外商投资城市基础设施的法律实务

外商投资城市基础设施，是指利用外资进行城市基础设施建设，在一定时期内赋予投资者管理收益权的城市基础建设投资方法。我省京九铁路配套工程——九江火车站占地15O亩的站前广场、立适、地下停车场等基础设施已协议由香港成龙国际有限公司建设管理。我们作为外商投资者香港成龙国际有限公司聘请的顾问律师，参与了该项目的谈判、签约，并草拟了土地转让及开发合同，为京九铁路配套工程及城市基础设施创招商引资提供了法律服务。位于九江南部的九江新客站，是未来京九线、合九线（合肥至九江）、铜九线（铜陵至九江）、大沙线（武汉至九江…     

山东省公证机构积极为经济建设保驾护航

山东省各地公证机构紧紧围绕经济建设这一中心,充分发挥职能作用,积极提供优质高效公证法律服务,促进和保障了全省改革发展的顺利进行。（一）开展招投标等公证业务,为国家基础设施和重点工作建设服务。１９９６年以来,山东省公证工作参与了省内每一条高速公路的建设。仅去年１至１０月份,全省办理高速公路建设招投标公证６０余件,涉及标的额５０亿元。去年上半年,省公证处为目前国内最大的电力融资项目──山东发电项目陆续办理了１６件抵押（质押）公证登记,涉及金额１００多亿元。（二）提供公证法律服务,促进国有企业改革的顺…     

按照“三个代表”要求为西部大开发保驾护航

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，确系新的历史条件下的立党之本，执政之基，力量之源，具有极为重大的现实意义和长远的指导意义，是我们开展各项工作的纲领和行动指南。在实施西部大开发的伟大战略决策中，律师如何适应新形势，以“三个代表”思想为指针，为西部大开发提供优质法律服务，出谋献策，保驾护航，这是对我们每个律师，尤其是西部律师的严峻考验。笔者拟就这一专题，从理论和实践的结合上，略表拙见。 　　一、加强学习，提高认识，坚定信念，是律师为西部大开发提供法律服务的前提 　　当前，在实施西部大开发中，一…     

抓住机遇广辟证源

国家实施西部大开发战略，这是一项宏大的社会工程；也是中华民族发展史上的一个空前壮举。目前，这一面向新世纪的重大战略决策，已经得到了西部地区及全国人民的积极响应。地处西部的青海省；已在广大干部群众中开展了“西部大开发，我们怎么办”的大学习、大讨论。省委、省政府已研究确定了开发方向和工作重点。各行各业也积极献计献策，谋求发展之路。作为法律眼务的公证机构如何为西部大开发服务的课题，也已摆到了我们面前。西部大开发战略的实施，是一个较长的历史任务，需要有一个良好的社会和法制环境。作为西部地区的公证机构，应…     

为加快青海发展创造良好的社会环境

经济的发展和社会的进步，必须有一个良好的社会环境。这个环境的形成，除了要制定自利于市场和企业发展的优惠政策以及加强基础设施建设之外，就是要有规范的市场行为和稳定的社会秩序。而后两个条件的实现，都离不开法律的保障。因此，在迎接西部大开发、实现青海大发展的过程中，进一步推进依法治省，通过对各行各业的依法治理，用法律规范市场行为，用法律维护社会稳定，用法律为国企改革和社会主义市场经济服务，已成为一项十分重要、十分紧迫的工作。一、进一步加快立法步伐，为青海大开发提供法律依据 自党的十一届三中全会以来，青…     

要积极拓展和严格规范法律服务

当前,在继续做好已有领域法律服务工作的同时,要大力拓展新的业务领域,积极引导法律服务队伍为产业结构调整、国有企业改革、国有资产管理体制改革、农村工作、城镇化建设、整顿和规范市场经济秩序、西部大开发提供法律服务,推动法律服务向经济建设的各个领域,向市场经济的各个环节,向高科技、新兴产业等领域拓展,提供有效的法律服务。