论治理视角下推进基层服务型党组织建设

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化;同时,强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献。基层治理是建设国家治理体系的重要基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须进一步提高基层服务型党组织建设水平。一、适应社会组织结构复杂化,巩固党组织     

以党建引领创新基层社会治理

基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容.全省组织部长会议强调,要着力抓好功能强化和作用发挥,持续完善以党组织为核心的新型基层治理体系.抓好基层社会治理工作,关键在于充分发挥基层党组织的领导核心作用,探索出基层社会治理的新路径、新方法.     

创新社会治理需要激发社会组织活力简

社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的重要组成部分，社会治理是社会建设的重要内容，社会组织是社会治理的重要主体和依托。党的十八届三中全会《决定》提出了“创新社会治理体制”、“改进社会治理方式”、“激发社会组织活力”。这标志着我们党充分认识到政府不再是社会治理的唯一主体，社会组织也是社会治理的主体之一。     

治理现代化视角下基层党组织作用发挥

在整个国家治理体系中,基层治理既是重点,也是难点。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是基层社会治理中最直接、最基本、最有效的力量。如何在基层社会治理中更好地发挥基层党组织的作用,成为基层党建创新中的一个重点和难点。一、基层治理现代化要求给基层党组织作用发挥带来新挑战治理作为一种新的执政理念,必然给基层党组织带来机遇,但也不可避免会带来一系列的挑战。要发挥好基层党组织在基层治理中的作用,就要正     

构建党员下沉式精准服务的基层治理机制--基于长三角X区“一编三定”的实践

人口流动性加大、城镇化进程的加快以及社会主要矛盾的转变,使基层社会治理的格局变得日趋复杂,治理难度不断加大。党的十九大报告强调,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。长三角X区“一编三定”的实践是建立在党员下沉式精准服务基础之上的基层治理机制,对于如何发挥基层党组织和党员在基层治理中的作用具有重要的实践意义。     

加强党对学校党组织选举工作的领导

<正>近日,中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》(以下简称《条例》)。这是基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,巩固党长期执政的组织基础,具有重要意义。     

加强党对学校党组织选举工作的领导

<正>近日,中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》(以下简称《条例》)。这是基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,巩固党长期执政的组织基础,具有重要意义。     

基层党组织在推进基层治理法治化中的角色定位及路径选择

正党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大决定,并提出"推进基层治理法治化"的战略任务。基层党组织作为党在基层的战斗堡垒,是推进基层治理法治化的重要力量。面对新的形势,研究基层党组织在推进基层治理法治化进程中的角色定位和路径选择,对于充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用、加快推进基层治理法治化、促进国家治理的现代化都具有十分重要的意义。一、基层党组织在推进基层治理法治化中面临的新形势多年来,基层党组织通过强大的执政资源和执政     

抗击疫情与社会治理的良性互动

正疫情应急是推进国家治理体系和治理能力现代化、城市社会治理体系完善的重要组成部分。基层治理能力是国家治理能力的基础之一。十九届四中全会《决定》对"构建基层社会治理新格局"提出明确要求,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,推行     

对基层党组织执行力建设的几个重要“逻辑点”的认识

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。其基本职能包括领导基层社会政治生活、基层群众利益表达与利益整合、政治社会化、组织动员、桥梁纽带、服务群众、政治录用和维护社会稳定,其主要职责在于"执行"。基层党组织的执行力是基层党组织内各种执行要素相互作用所产生的"合力",它与基层党组织的执行能力、执政能力、领导力既有区别也有联系。基层党组织执行力建设作为基层党组织建设的重要内容在我国社会治理中发挥着不可替代的作用。     

新时期基层党组织在社会治理中功能发挥的路径探析

基层党组织是党在基层的战斗堡垒,是党治理基层社会的领导核心,对社会治理的发展方向起着决定性作用。基层社会治理创新离不开基层党组织的功能发挥。为此,要通过创新组织设置和活动方式开展,加强基层党组织的领导班子和党员队伍建设,创新基层党组织工作机制,不断调试和拓展基层党组织自身功能,使其向着社会结构性变化的方向发生转变并发挥作用,进而影响、推动社会治理。     

社区党建:社区基层民主建设的基石

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,是指导当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文献。《决定》指出,要推进社区建设,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体;要扩大基层民主,完善基层民主管理制度,发挥社会自治功能,保证人民依法直接行使民主权利;要扩大党的工作覆盖面,发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。《决定》为社区党建和社区基层民主建设指明了方向。     

如何把握机关基层党组织的基本职责

加强机关基层党组织建设,厘清机关基层党组织的基本职责,发挥好我们党执政队伍中机关党员干部的中坚力量,最大限度地发挥基层党组织的作用,是全面提高机关党的建设质量,推动机关优化治理和效能转化的紧迫任务。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)的出台,为新时期做好机关基层党组织工作指明了方向。做好机关基层党组织建设工作,厘清基本职责是推进工作深入开展的第一步。     

街道职责清单:“吹哨报到”的试点基础

正党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,"构建简约高效的基层管理体制。加强基层政权建设,夯实国家治理体系和治理能力的基础。"街道和乡镇作为我国的最基层政权,既是执行党和国家政策的末端,党和政府的很多工作靠基层来落实;也是党联系群众和服务群众的前端,人民群众直接通过街乡政权的形象来认知党和政府,通过到街乡办事是否公道、便捷来评价政府的办事效率。因此,基层的履职能力和治理水平,决定党执政的社会     

增强党的基层执政能力:党组织建设的重大命题

增强党的基层执政能力,是由中国独特的政党制度决定的。中国共产党不仅是执政党还是领导党。双重角色决定了党不仅对国家政治生活产生影响,还对全部社会发挥着重大的影响作用。基层党组织作为国家与社会发生联系的直接纽带,基层执政能力直接关系党的凝聚力和战斗力,直接关系党双重角色的实现。当前,基层执政能力总体情况是好的,但发展不平衡,存在的问题还不少,其中大多数问题与基层党组织建设软弱乏力有关。增强基层执政能力,要按照提高党的建设科学化水平的要求加强基层党组织建设,要不断提高基层组织制度执行能力,推进基层民主发展的能力和建设学习型党组织的能力。     

国家治理体系现代化的路径选择——基于完善人民代表大会制度的视角

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”.人民代表大会制度是国家治理体系的重要组成部分,人大制度要更好地发挥作用,就要在已经相对完善的宪法法律框架内,不断挖掘“制度潜力”,让人大在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥更加充分、更加重大的作用.     

理念升华与体制创新:从社会管理走向社会治理的理性审视

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)把"推进国家治理体系和治理能力现代化"列为全面深化改革的总目标,《决定》里"治理"一词出现了24次,这也是第一次在党的重大文件中使用"治理"一词,凸显了我们党治国方略的重大转变。《决定》中5次提到"社会治理"。从"社会管理"到"社会治理",一字之差,却折射出中国社会治理模式的重大变革。从"社会管理"到"社会治理"绝不仅仅是一个简单的概念转     

打通城市基层治理“最后一百米”

正党的十九届四中全会《决定》提出,要健全党组织领导的城乡基层治理体系,构建基层社会治理新格局。居民小区是城市基本单元,要坚持"党领民治",扎实开展小区党支部建设,推动城市基层治理重心由街道社区向小区楼栋延伸,着力打通城市基层治理"最后一百米"。前移战斗堡垒,延伸党领导城市基层治理的触角。居民小区是城     

城市基层党组织社区治理功能的激活路径探讨——以北京市"吹哨报到"改革为例析

改革开放以来,伴随城市化的迅猛发展,城市治理作为国家治理的重要组成部分,日益成为治理理论与实践的重要课题。社区是城市的细胞单位,城市治理离不开社区治理,社区治理是城市治理的基础环节。"党是领导一切的",城市基层党组织在社区治理中承担着政治引领、民生服务与社会协调的重要功能,功能的切实发挥离不开对党组织社区治理功能的激活。北京市"1号"课题"吹哨报到"改革就通过推行"双报到"制度与选树正面典型、减轻社区负担与强化服务保障、建立协调平台与赋予统筹权力等做法,充分激活了基层党组织的社区治理功能,对于提升社区治理实效发挥了重要作用。     

对建设服务型党组织的几点思考

党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务,作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署。党的十八届三中全会强调,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献。2014年5月,中共中央办公厅又印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,对新形势下发挥基层党组织服务群众、做群众工作的职能作用提出了具体要求。