完善社会救助体系的政策建议——以湖南为例

社会救助体系是社会保障体系中的重要一环．加强建设十分必要。构建覆盖城乡的与经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系，是建设小康社会的基础。党的十七大报告指出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．保障人民基本生活。近年来，湖南省委、省政府高度重视社会救助工作，以人为本，结合实际，按照强化政府领导，拓宽救助渠道．     

建立符合科学发展观要求的社会保障体系

完善的社会保障体系．历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”．是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。加快建立符合科学发展观要求的劳动保障体系．是时代赋予我们的一项重要历史使命。科学发展观的核心是以人为本．发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要．发展的成果要由全体人民共同分享。我们要深刻领会和全面贯彻科学发展观的这一精神实质，在经济发展的基础上，更加注重社会建设。     

对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析

社会保障体系是最基本的公共服务,是实现社会公平的"调节器"、"减压阀",是民生工作的重要环节。按照科学发展观的要求,我国必须在经济发展的基础上,以建立和完善现行的社会保障制度为重点,以创新二元化社会保障体系为动力,以加强政府公共服务和执政能力建设为手段,逐步健全和完善城乡一体化的社会保障体系,更多地关注民生。     

宁夏城乡二元社会保障法律制度的现状与问题分析

中国的二元经济结构,导致了包括宁夏在内全国实行城乡二元社会保障法律体系。目前,宁夏农村社会保障体系建设仍然滞后于城镇社会保险体系。农村居民的社会保障水平不高。宁夏城镇居民的社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚安置已经建立了相对完善的体制和制度。可是在农村,上述基本社会保障体制和制度仍在积极探索和完善中,城乡社会保障工作还存在相当大的差距。     

社会环境:营造和谐稳定

要把认识统一到科学发展观上来,强调以人为本。通过社会功能的重建和完善,加强社区服务、 社会保障和社会治安,削弱社会对立,理顺社会心态,实现社会稳定。     

在城市化进程中要关注农民的就业和社会保障

落实科学发展观，构建以人为本的社会主义和谐社会，是党中央在新的历史时期确定的重大方针。天津市第九次党代会提出：要按照构建社会主义和谐社会的要求，更加注重利益协调．更加注重社会公平。全面构建和谐天津。劳动保障工作事关民生．是建设以人为本的和谐社会的重要基础。在滨海新区开发开放和建设社会主义新农村的新形势下，如何加快推进本地区农民的就业转移和社会保障工作，维护社会的和谐稳定．促进全面落实科学发展观，实现率先发展、科学发展、和谐发展，是各级政府和劳动保障部门面临的重要课题。近年来，东丽区委、区政府结合“创百亿强区”的奋斗目标．在这方面做了许多有益的工作。取得了明显成效。     

对完善统筹城乡就业机制的思考

十六大以来，按照科学发展的要求，中央提出了“统筹城乡就业”的发展思路，统筹城乡就业是贯彻落实科学发展观、加快推进城镇化、破解农民增收难题、建设社会主义新农村的必然要求。当前，统筹城乡就业，必须立足于完善统筹城乡就业的政策，健全城乡统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善职业技能培训制度和统一城乡社会保障体系等几个核心点。     

民生财政导向下的我国社会养老保障研究

政府保障公民基本生存权力要求公共财政的效益最大化,构建以民生财政为导向的社会保障体系是实现这一目标的有效途径。我国处于快速老龄化过程中,现有的社会养老保障存在城乡、地域和身份分割,打破"碎片化"的养老保障格局需要构建以公共财政为基础的现代社会养老保障体系。养老保障作为民生财政的核心内容,建构民生财政取向的社会保障体系对于我国养老社会保障成功转型,实现城乡一体,公平合理的社会保障具有十分重要的意义。     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

宁夏城乡一体化社会保障发展路径探索

长期以来,中国的二元经济结构导致了城镇与农村的二元社会保障制度,国家政策取向存在明显的非均衡性,社会保障的法律、政策资源向农村的分配极为有限,随之形成了的城乡迥异、相互隔离的二元社会保障制度。在此背景之下,各地都在积极探索城乡一体化的社会保障模式,以缩小城乡差距、改善民生,促进社会公平。然而作为社会"减震器"和社会公平"调节器"的社会保障制度实施却长时间内只是关注于城镇居民,对占人口多数的农村居民投入很少。因此,建立宁夏城乡一体化社会保障模式成为完善宁夏社会保障体系建设的当务之急。     

城镇化建设与基层治理体制转型——基于中西部城镇化建设的实证分析

城镇化是一个涉及制度变革和社会变革的基层治理体系重建问题。从农民转型为市民,从农业转型为工商业,从农业文明转型为城市文明,涉及到制度建设与社会建设,包括破解城乡二元分治体系以及消除由二元分治体系所造成的教育、医疗、卫生、社会保障等领域的城乡差异。城镇化建设过程中,基层治理体系要从传统城乡基层治理体系向现代城乡基层治理体系转型,包括建构城乡一体的社会保障体系、城乡公共服务均等化、城乡公民权利的制度保障,最终实现城乡居民之间的分配公平与分配正义。这样,城镇化建设才能够与城乡基层治理体系确立一种结构性的相互促进关系。     

论我国统筹城乡发展的基本思想和实现途径

统筹城乡发展是党在新时期提出的新战略,是我国经济社会发展的必然选择,对我国从根本上解决"三农"问题,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要指导意义.统筹城乡发展要在观念上确立以人为本的发展理念和"生态化"的价值观念;加快制度创新,建立城乡统一的户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和教育制度,调整农村财政和金融政策,推进城乡产业联动,基本建立现代化产业体系.     

科学发展观的价值特征

1．内容体系的科学性。科学发展观是建立在马克思主义科学理论基础上的。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，四者组成了一个科学的理论体系。马克思主义是被实践证明了的关于自然界、人类社会和人类思维发展的普遍规律的科学。     

责任如山——中国冶金建设集团科学发展述评

"竖持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展",是党和国家应对新形势提出的新要求。树立科学的发展观就是要切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党的大政方针和经济社会发展的各项部署中,推动城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。 中央提出,贯彻落实科学发展观,要重视振兴东北地区等老工业基地战略,促进中部地区崛起;要重视扩大就业、再就业和健全社会保障体系;要重视节约资源、保护环境和安全生产,大力发展循环经济,建设节约型社会。要从实际出发,因地制宜,分类指导,积极推进。 为此,本期"特刊"特别选取了中国冶金建设集团、云南世博集团、河南孟电集团这三个大型国企和吉林省这个老工业基地,解剖他们是如何以科学的发展观推动协调发展的。     

社会保障体系完善与社会经济可持续发展——基于城乡差异和区域差距视角的统计分析

社会经济的又好又快发展,是我国社会保障体系可持续发展的坚实依托。而消费需求不足则是长期制约我国经济持续健康发展的瓶颈之一,在当前国际金融市场动荡、外部需求下降的情形下,扩大内需就显得更加紧迫。本文从定量的角度开展我国社会保障支出水平与社会保障可持续发展影响因素的关联序分析,认为确保社会保障支出可持续发展是实现我国经济可持续发展的前提;从城乡差异和区域差异的视角,通过实证分析,探讨城乡社会保障水平与扩大内需之间的关系,考察了社会保障支出项目对居民消费作用的城乡差异和区域差距。在此基础上提出,改善社会保障水平区域不平衡现状、建立覆盖城乡的全国社会保障体系、实施全国统一的社会保险关系转续办法和建立多部门协同管理的社会保障统计体系,将是我国扩大内需、促进经济稳定增长的长期战略。     

土地保障功能与农村社会保障制度建设

我国城乡社会保障制度差距悬殊,广大农村社会保障制度几乎空白。同时,随着社会经济的发展和城市化进程的推进,长期以来承担着农村社会保障功能的土地保障功能逐步弱化、丧失。因此,农村社会保障制度的建立和完善迫在眉睫。其重点在于:通过土地保障功能的再造和农村社会保障制度的建设,逐步实现与城市社会保障体系的衔接,从而建立城乡一体的全国社会保障制度。     

加强管理与改善民生——试论中共十八大报告中社会建设思想

在社会发展的双重转轨时期(由农业社会向工业社会转型,由计划经济向市场经济转型)提出加强社会建设思想是由以下三个原因造成的。即,理论需求:科学发展观需要科学的管理方式;现代化建设需求;在逐渐改善民生的过程中需要社会建设。这种特殊的国情需要我们加强社会建设、改变管理方式、改善民生,具体来说有以下五个措施:教育是前提;就业是主要途径;千方百计增加居民收入是基础;统筹推进城乡社会保障体系建设是保障;提高人民健康水平是目的。     

完善我国社会保障体系初探

社会保障是现代工业文明的产物,是经济发展的“推进器”,是保护人民切身利益的“托底机制”,是维护社会安全的“稳定器”,完善的社会保障体系法制化建设对构建社会主义和谐社会具有重要的作用.我国社会保障体系在经历近三十年的创新发展后,取得了很多成就,但仍与生产力发展水平不相适应,立法缺位、执行不力、城乡二元结构是制约社会保障体系建设的障碍,相应的法律制度及政策调整逐渐成为当前社会保障体系改革的重点.     

科学发展观视角下的高校共青团工作建设——鞍山师范学院高职院共青团"四大工程"工作体系研究

科学发展观是推动我国经济和社会各个方面发展的重要指导思想。鞍山师范学院高职院共青团"四大工程"工作体系以科学发展观为统领,以人为本、统筹兼顾、体系完备、有机统一,成为新时期推进高校共青团工作建设的生动实践。     

学习科学发展观深化对以人为本的认识

一、以人为本是科学发展观的核心 首先．以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题．以人为本之所以是科学发展观的核心．就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。