实行执法责任制和评议考核制 推进基层依法行政工作

《国务院关于全面推进依法行政的决定》中指出：“县乡两级行政机关承担着大量的具体行政执行任务，能否切实做到严格、正确地依法办理，直接关系到广大人民群众切身利益和政府与人民群众的关系。”为了贯彻落实国务院的《决定》精神，甘肃省政府发布了《甘肃省行政执法责任制实施办法》，明确提出了将推行执法责任制的工作重点放到县乡两级的要求。最近，     

2006年我市深化经济体制改革的10大重点

1．推进政府行政管理体制改革。加快政府职能转变。按照构建公共服务型政府的要求，理顺市和区县的事权财权及管理体制。继续推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，发挥市和区县行政许可服务中心的作用，提高行政效能。继续认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》，加快建设法治政府。建立健全科学民主决策机制和行政监督机制。建立并严格执行行政执法责任制，逐步建立行政过错责任追究制度。     

简论行政执法责任制在依法行政中的地位和作用

推行和实行行政执法责任制，明确行政执法主体的主体资格和管理权限、执法程序、行政违法责任，是依法行政和建立社会主义法治国家的基本要求。     

全力推进依法行政

7月上旬，全国依法行政工作会议在北京举行。国务院就贯彻依法治国基本方略、推进依法行政工作召开全国性的专门会议，这在改革开放以来还是第一次。由此可见，大力推进依法行政是党和国家高度重视的一件大事。依法行政是依法治国的重要组成部分，是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行的，有专家说，依法治国80％以上是行政机关的行政行为。因此，行政机关能否依法行政，必然对整个经济和社会生…     

行政执法中存在的几个问题及对策

《行政诉讼法》施行后,行政机关作为行政执法机关,它所进行的行政管理活动已大范围地置于司法监督之下。这就客观地要求行政机关的行政管理工作必须依法行政、依法办事,藉以形成制度化、规范化、科学化、法制化的运行机制。但在行政管理过程中,尤其是在行政执法活动中,尚有许多急待解决的问题,多为伴随《行政诉讼法》施行而产生的新问题。它直接影响政府工作法制化、科学化     

关于政府法制宣传培训工作的初步探索

近几年来，我办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕国家、省、市人民政府关于加强依法行政工作精神，大力开展政府法制宣传培训工作，共举办培训班750余期，培训行政执法人员11万多人次，使全市各级行政机关建立了培训制度，更新了行政执法观念，规范了行政执法行为，促进了依法行政。     

落实企业党建责任制

企业党的建设是基层党组织建设的重要组成部分，落实党建责任制是巩固党组织在企业政治领导权、完善厂长（经理）负责制、全心全意依靠工人阶级的基本保证。一、落实企业党建责任制的必要性中共上海市委在《党建三年规划（995－1997）》中，把建立党建责任制作为加强党的建设的一项重要内容，对机关、企事业单位党建责任提出了具体要求。对企业党建责任制，市委党建三年规划要求达到：通过建立企业党建工作一级抓一级，一级带一级，层层落实，层层负责的工作责任机制，营造一个企业党组织的书记带头抓党建，党组织成员分工抓党建，党员行政…     

略论《行政复议法》对《行政复议条件》的发展

去年10月1日，《中华人民共和国行政复议法》（以下简称）《行政复议法》正式实施，这是我国民主法制和依法行政建设进程中的一件大事。《行政复议条例》（以下简称《条例》）实施以来，无论在规约和监督行政机关依法行政，还是在保护公民、法人或其他组织的合法权益等方面均发挥了积极作用。但在实践中也显露出很多不足，《行政复议法》对此作了一些重大修正和发展。为使各部门尤其是行政相对人提供行政救济，亦使行政相对人能更好运用行政相对人提供行政救济，亦使行政相对人能更好运用行政复议手段保护自己的合法权益，学习、了解《行政复议法》较之《条件》有何继承和重大发展乃是当务之急。本文欲浅粗陋认识。     

关于建立重大行政决策专家咨询法律制度的建议

党的十五大报告明确提出：“一切政府机关都必须依法行政。”这是对政府机关行政执法的要求,也是对政府机关行政决策的要求。按照美国管理学家西蒙的观点,“管理就是决策”。可见,政府的行政决策在依法行政的过程中占有十分重要的地位。建立重大行政决策专家咨询法律制度,完善行政决策体制,是从根本上实现依法行政的题中应有之义。本文试就深圳市建立行政决策专家咨询法律制度,实行政府重大行政决策民主化、科学化、法制化,提出一些建议。一、建立重大行政决策专家咨询法律制度的必要性和重要性重大行政决策专家咨询法律制度,是指政…     

规范性文件备案的定位问题分析

规范性文件备案是我国政府法制监督体制中的一项重要制度，是确保行政机关依法行政的重要措施。自1987年国务院开展法规、规章备案工作以来，各省(区、市)陆续建立起规范性文件备案制度，在维护社会主义法制统一，保护公民、法人和其他组织合法权益，控制行政机关滥用、误用行政权，促进依法行政等方面发挥了重要作用。     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。"这是大力推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。责任是法律的生命,责任追究是依法行政的关键环节,落实重大决策终身责任追究制度能够从根本上祛     

论行政执法责任制

行政机关实行行政执法责任制的必要性（一）实行行政执法责任制是宪法对行政机关制度建设的规定，行政执法责任制是现代行政管理的重要内容，也是源于宪法对规范包括行政执法机关在内的国家机关行为的规定宪法第二十七条明确规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。     

司法行政机关工作人员法治素养现状分析——以黑龙江省两市一县司法行政机关调查为依据

依法治国的主要内容是依法行政,司法行政机关作为兼具司法和行政管理职能的部门,其机关工作人员法治观念和法治思维的建立程度直接影响司法行政工作的有效开展,也会直接影响司法行政机关在依法行政、公众形象等方面的成绩。在现有基础上提升司法行政机关工作人员的法治素养,需要从人员专业构成、观念培养、制度建设等多方面构建完备的标准。     

理论动态·时论摘要(8则)

《瞭望》2002年第10期载文说,我国要建立对行政权力的制约和监督机制,必须建立社会主义的新型责任政府和法治政府。要实现此目标,需要力争在四个方面取得突破。第一,要尽快建立健全政府责任体系。建立和完善行政首长罢免、引咎辞职或责令辞职的政治责任制度。进一步健全所有公务员行政处分和刑事处罚的制度,行政机关的行政责任制度,以及建立行政机关和公务员因轻微违法失职或官僚主义等而向公民、法人赔礼道歉的道义责任制度。第二,要严格实施行政执法责任制。中央对地方、上级对下级、各级政府对职能部门、行政机关对公务员的考核,主要考核严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通、创造良好的投资环境与法治环境等。第三,     

关于行政执法责任制的思考

建立并推行行政执法责任制,是我国依法行政实践的重要举措.行政执法责任制在实践中虽争取得了一定成效,但为加强行政执法工作,进一步提高执法水平,规范和监督行政执法行为,不断总结经验进一步完善制度是非常必要的.     

时政要览

2007年3月27日，国务院下发《关于加快发展服务业的若干意见》。2007年4月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛看望了方永刚教授。2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议召开。2007年4月23日，中共中央总书记胡锦涛主持召开政治局会议。2007年4月29日，《行政机关公务员处分条例》发布。2007年4月17日，环渤海省市深化合作座谈会在津召开。     

从国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》看法治政府的建设

推进依法行政，重点在市县，难点也在市县。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。围绕法治政府目标，结合市县政府行政管理的特点和规律，针对当前存在的各种突出问题，国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》从八个方面对加强市县政府依法行政作出全面部署，提出明确要求。《关于加强市县政府依法行政的决定》的发布和实施，必将对市县政府依法行政产生重大影响，发挥重要的促进作用。     

论当前中国实现依法行政的意义和途径

依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律，法规的规定行使行政权力，管理公共事务。依法行政，是行政法治的一项基本内容，也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。它贯穿于行政管理的全过程，是行政管理科学化，民主化，法制化的途径和保障。因此，江泽民同志指出：“一切政府机关都必须依法行政。”一、依法行政的现实意义（一）依法行政是社会主义市场发展的客观要求。市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济形态，在市场经济条件下，行政主体与行政相对人（主要是市场主体）之间已不再是传统意义上的单…     

依法行政与政府工作法制化

依法行政的主体是各级政府机关。政府机关的工作要适应依法行政的要求 ,必须更新观念切实搞好政府法制工作 ,努力提高立法质量和行政执法水平 ,健全行政执法监督机制 ,加大行政执法监督力度 ,提高公务员法律素质     

试析行政执法责任制的责任构成和责任内容

建立和完善行政执法责任制是近年行政执法领域的一个热点，但是相关理论研究的滞后成为制约这一工作取得突破性进展的“瓶颈”。正是基于这一前提，本文从行政法制建设的基础理论人手，对行政执法责任制的责任构成和责任内容进行了分析和探讨，以期促进行政执法责任制的建立和完善。 一、行政执法责任制的责任构成 行政执法责任制作为一个责任系统，从责任构成上包括两个方面：一是直接从事执法任务的执法机关和执法人员在实施某一法律时的法律责任，称为具体行政执法主体的责任。二是对行政执法责任制的实施负有监督职责的行政机关及其工作…