深化完善城区综合管理“大联动”机制的实践与思考

构建城区综合管理“大联动”机制是当前创新社会管理的有益探索和实践,是破解城市综合管理难点,提升城市综合管理能力和应急联动工作水平,促进社会和谐稳定的创新之举。目前,城区综合管理“大联动”机制运作的成效也已逐渐显现。为进一步提高依法管理社会能力,促进社会更加和谐稳定,职能部门应当进一步完善“大联动”工作机制。     

紧急报警与社会求助分流运行质态分析

江苏省试点运行的“紧急报警与社会求助分流”囿于体制和人员等多方面原因，分流单位“联而不动”、应急处置“运转不灵”等现象时有发生，实际效果与社会期望有很大差距。公安机关与其他联动单位的配合、工作人员的积极能动对整个分流工作起着至关重要的作用。用“精细化管理’’和‘‘愿景管理”等多种手段来应对社会求助分流操作过程中遇到的问题，可以合理分流群众的求助诉求，减轻公安机关压力，提升政府的公共服务水平。     

网格化管理中多元社会主体参与基层社会治理存在的难题与破解——以K市为例

网格化管理中，普遍存在着普通群众参与度不高，企业、社会组织等社会主体参与少等难题。对此，可通过构建多元社会主体共同参与的基层社会治理机制予以破解：强化党建引领，以网格为基础治理单元，构建纵向到底的“七级”党群联动工作体系和横向到边的网格化区域党建格局；建立外网，强化群众、社会组织参与和考评；建立线上线下“双通道”参与机制，积极吸纳社会组织参与网格化管理；整合社会智力资源，提升基层社会治理研究能力。     

浅议创新农村基层社会管理格局

十六届四中全会首次提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，十八大报告又进一步明确了“法治保障”的重要作用。那么在我国农村基层的社会管理格局中，如何保障党委的领导核心地位，政府的主导性作用，充分发挥各类社会组织的协同力量，真正让公民参与到社会管理中，实现依法行政、依法管理，需要我们在实践中不断的探索。农村基层是社会管理的重点和难点，创新农村基层社会管理格局，对加强和创新社会管理具有重要意义。     

峨边彝族自治县建设民族地区中国式现代化先行区的路径探索

峨边彝族自治县坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持“奋力建设民族地区中国式现代化先行区”发展定位，明确“党建引领、三区联动、城乡融合、全面振兴”发展思路。坚定以党的二十大精神统揽峨边工作全局、担当民族地区中国式现代化先行使命；聚力三区联动，优化城乡发展空间布局；聚焦重点任务，城乡融合高质量发展；健全现代治理体系，推进县域全面振兴；持之以恒推进全面从严治党，筑牢党建引领政治保障，让现代化建设成果更多更好惠及彝汉群众。     

孙中山社会建设思想的现实意义

孙中山先生向来重视社会建设，重视民生问题。他认为，民生问题是社会建设的中心。此外，国民素质的提高、社会组织的培育和乡村建设等也都是社会建设的重要方面。我们今天的社会建设，要在中国共产党指引下．坚持“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的同时，既要强调社会管理，更要强调社会服务；要把社会规范建设提到新高度；要抓紧调整社会结构；加强对虚拟社会的管理和建设。     

西部大开发与东西部联动法律规范的思考

西部大开发－东西联动是有序的，这个“序”就是法律秩序。其法律规范的构成：以国家立法的形式使西部大开发战略固定化、法律化，使西部地区获得更多的发展机会和东部地区的帮助成为一项法定的权利；东西联动的法律规范重点在新机制的培养（促进体制转换），应当确认、支持和保护特殊的投资诱导政策。西中各省区市的法规、规章要有差异性，要呈“分类指导”的态势，具有较深的区情切入；并要成为防止地方保护主义的有力武器。     

社会组织参与社区公共服务供给的困境与破解

我国改革已进入一个新的发展阶段，深化社会领域改革成为当前和今后改革的一个重要着力点，十七大报告中指出，“完善社会管理，维护社会安定团结”，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。社区是社会管理的基础环节，社区的完善必然要求公共服务供给主体多元化发展，因此，要“重视社会组织建设和管理”。     

收紧反馈环：基层社会重建的“云浮经验”及其制度内涵

“组为基础，三级联动”这一“云浮经验”的真谛在于：收紧社群内部互动的反馈环，重建一个“紧密关系之群体”，使自然村或组这个历史悠久、积淀深厚的具有“中国特色”的自治载体得以真正回归。在一个“紧密关系之群体”中，“第一方控制”（个人自律）将易于实现，“第二方控制”（对等回报）将有效运行，“第三方控制”（居中协调）将富有权威，由基层社会内生的这样一种治理体系，可在不经意中帮助政府实现“惠而不费”的治理目标。基层社会重建的过程，实质上就是不断发现“基层社会”的过程。作为一种“紧密关系之群体”的基层社会，是稳定性与变动性的统一体。关键是善于发现在特定历史时期能够保持相对稳定的“基层社会”，适时并有效地利用其内生的自治功能，积极引导其与大社会和其他社会共同体形成利益交集和契合点。这正是“组为基础，三级联动”这一“云浮经验”给予我们的最为宝贵的启示。     

浅谈新形势下如何加强“社会人”管理

随着我国改革开放的进一步深入和社会经济的进一步发展，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。如何做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，是摆在我国政府面前迫切需要解决的一个新课题。为此，应主动适应“社会人”管理面临的新形势，加快政府职能转变，建立“社会人”发展引导机制；强化专门工作，完善对“社会人”的动态管理；加强非政府组织的建设与管理，充分发挥自发组织在社区管理中的作用。     

市域社会治理现代化东营样板的内涵及启示

市域社会治理是国家治理的重要基石，是国家治理体系顶层设计与基层实战的重要通道，是国家治理在市域范围的具体实现。东营市积极探索市域之治，以网格化服务管理为抓手，突出党建引领、注重联动融合、强化科技支撑，丰富拓展市域社会治理的核心内涵，构建起“顶格推动、多方联动实体实战、共建共享”的市域社会治理的“东营逻辑”,探索出市域社会治理的东营样板，为推进市域社会治理现代化、维护群众利益和社会稳定提供借鉴。     

切实履行公安机关职能

近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州公安局狠抓促进社会矛盾化解，促进和谐社会建设；参与社会管理创新，提高自身管理水平；促进公正执法，保障人民群众根本利益“三项重点工作”，取得了良好的成效。     

对中国特色社会主义社会管理问题的新认识——再论政府社会管理中的政府、社会、公民三者关系

社会管理不仅是对狭义社会的管理，而且是对整个社会的经济、政治、文化和社会的管理；“社会管理”可分为社会管理、管理社会、社会管理社会、管理社会管理这样几个概念；要从时间与空间、实体与虚拟的维度对我国社会主义初级阶段社会管理中的“社会”进行再认识。     

浅议公安应急管理

在政府应急管理框架下,公安部门的应急管理以“一案三制”建设为主线,以城市应急联动系统为载体,处置涵盖全部类型的突发事件。然而,政府应急管理框架下所存在的各部门权、责、利界定不清等问题,影响了公安机关与政府其他部门处置突发事件的合力。公安部门应正确定位和强化“复合治理”与“跨界治理”,完善现有的应急联动系统。     

从社会管理走向社会治理：理念变迁与路径思考

从“社会管理”走向“社会治理”，是党和国家在治国理念和思维上一次重大的转变，是治国方略总体思想的新提升。理念上的变迁就必然要求新的路径建构。文章通过对“社会管理”与“社会治理”一字之差的内涵解析，指出从社会管理走向社会治理，存在着一定的必然性。最后，对我国未来社会治理的路径发展进行了思考：加强现代化公民社会建设，为社会治理创造坚实的社会基础；转变政府职能，激发社会组织的活力；加强社会治理机制建设，以提高社会治理的效能水平；推动社会治理的制度化和法治化，完善现代化社会治理体系。     

加强和创新社会管理工作格局

弥渡县把社会管理创新作为实现经济社会发展新跨越的保障工程，从规范化、制度化、信息化着手，进一步健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的县域社会管理工作格局，探索形成了创新社会管理和深化平安建设、     

构建“以人为本”的和谐社会需要社会组织的发展

党的十六届四中全会所通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了要“深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责．社会协同、公众参与的社会管理格局。更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，发挥基层党组织和共产党员服务群众，凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团．行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用．形成社会管理和社会服务的合力。”这就使政治国家和公民社会的关系再次提到日程上来：我们一直说，转移政府职能，转移到哪里去呢?最佳的去处是社会组织，由社会组织来承担过去“无限政府”所不应承担的职能，从而把“直接政府”变成“间接政府”，这既有利于发挥广大社会成员的积极性和创造性；又有助于政府集中精力抓好本职工作。     

建立城市应急联动中心需要重点把握的几个问题

在城市建立应急联动中心时,应重点把握五个问题:关于支撑“中心”高效运作的技术条件问题;“中心”动作后的经费保障问题,应急联动中心联能定位和运作主体的角色问题;应急联动中心所使用的特服务号码问题;法规建设的跟进问题,并提出了解决这些问题的思路和措施。     

社区治理转型视角下的"三社联动"模式探索 ——以宁波市海曙区为个案

伴随着社区治理转型要求,如何通过社区、社会组织及社会工作者三者间的有效联动,重塑基层社区治理结构,为社区治理精细化奠定基础,成为社区治理转型的一个突破口.宁波市海曙区通过实施"三社联动"项目,探讨社区参与平台化、组织体系生态化、主体互动制度化的"三社联动"新模式,对于基层社区治理有一定借鉴意义.     

在社会管理创新中加强司法行政工作

司法行政工作职能与社会管理工作密切相关，司法行政机关根本职责是为人民服务。云南省各级司法行政机关应该按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理创新的总体要求，自觉把中央和中共云南省委、省政府部署的社会管理创新的“规定动作”做准、做优、做精，把结合自己实际创新开展的“自选动作”做好、做特、做亮，把抓好社会管理创新促进社会稳定和谐的“组合动作”做强、做实、做出成效，为促进云南科学发展、民族团结、社会稳定作出积极的贡献。