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随着社会主义市场经济快速发展,城市化进程不断加快,大量人口涌入城市给城市管理带来了巨大压力,人们多元化的利益需求对政府的社会管理和公共服务职能提出了挑战。城管部门在城市管理中发挥着维持秩序、保护环境、促进和谐等关键性作用,尽管各地城管不断地进行管理体制改革和执法手段的创新,但近年来"暴力执法"、"暴力抗法"的现象数见不鲜,执法者和相对人之间的矛盾未能得到有效缓解。本文从城管执法的现状和问题入手,深入发掘现象背后的深层次原因,并运用服务型政府的理念来探寻完善城管执法的新路径。 相似文献
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城管是一种管理城市基本秩序的职业,近来城管执法问题备受争议和关注.网络上有城管不文明执法的报道,也有最美城管的报道.政府虽加大了城管执法的力度,但并未取得理想效果,这与城管执法者的个体行为方式分不开,但城管执法的法律地位不明确等因素的影响也不可忽视.本文认为要使城管执法达到理想成效,转变城管执法理念势在必行,应该在保证公众权益的同时文明执法、完善相关执法法律政策等配套措施. 相似文献
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城管执法问题是城市化发展过程中阵痛的集中表现,城管执法正当性的缺失是城市管理民主性的缺失所引致,归根结底是政府的城市管理与城市化进程不相适应的问题。城管暴力执法问题只是政府社会管理漏洞中的冰山一角,也是城市发展中一个漫长的阵痛过程,要克制之,政府必须向广大纳税群众提供符合其意志的社会公共产品——即满足大众需求的城市管理。 相似文献
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城市管理是一个城市的门面与形象,是城市现代化的重要内容,城市管理行政执法机关作为建设法治政府的重要载体,是实现城市政府有序运转、构建和谐社会的重要力量。但是基于目前我国城市管理过程中存在的各种各样的问题,我们应坚持贯彻以人为本的理念,从根本上改善我国城管执法粗暴,城管人员被妖魔化以及弱势群体的现状,从实际出发,根据国情,经济现状做出相应调整。考虑几个伦理维度:秩序、公正合理、关怀民生。秩序是和谐城管的目标,公正合理是和谐城管的基本要求,人道关怀是和谐城管应有之义.只有这几方面的关系协调好了,才能真正做到和谐城管。 相似文献
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西安市城管执法部门成立至今,积极探索出各种执法方式,例如:标准化执法,加强信息化管理的数字执法等。在维护市容环境、保障市民生活秩序方面取得了有目共睹的成就。但是,暴力执法与暴力抗法屡有发生这一直困扰着各级城管执法部门。本文从城管执法理念、城管执法机制、城管执法职能三方面寻求破解暴力执法与暴力抗法困境的出路。 相似文献
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城管与警察在管理社会过程中出现了权力行使交叉的现象,最终受到侵害的是人民群众安定有序的生存环境。城管在执法过程中体现出得绝对权利意识、越权执法不得不让我们重新考虑如何加强对城管执法的监督与规范化,进而树立执法的公信力及权威。 相似文献
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鉴于现代城市管理具有的特点和难点,城管执法要坚持以人为本,促进和谐发展,严格依法行政,实现城管执法工作法治化。为此,要不断改进城管执法的各个制度环节,积极采用灵活有效的新型管理方法,特别是城管执法人员应普遍树立尊重人权、行政服务的观念,努力构建和谐的城市管理行政执法氛围。 相似文献
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实施相对集中行政处罚权的城市管理综合执法作为行政执法体制的一种新模式为城市的繁荣和稳定作出了一定的贡献,但随着近年来不文明执法、暴力执法、乱执法等事件的频频曝光,人们对城管执法的合.法J陛、合理性进行了质疑,并在理论界展开了激烈的讨论.对此,本文从城管的历史沿革、行政主体适格、执法的法律地位和性质以及执法存在的问题和对策这几个方面对其进行简要的探析. 相似文献
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在当下中国城市管理综合执法领域,执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生,暴力执法频频出现,这与我国法治国家理念相悖.本文通过列举暴力执法案例,分析造成我国城管暴力的原因. 相似文献
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我院关于“城管执法”主题的调研始于2009年9月,当时,闵行区接连发生了3起有关城管的故意伤害案件,使城管执法问题再次被推上理论界和社会公众关注的风口浪尖。作为贯彻落实中政委“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的一个抓手,我院结合检察机关介入行政执法程序的研究,对城管执法问题进行了深入的调研。 相似文献
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城管执法是为了实现行政管理权与处罚权分离改革,在我国特定时期社会经济条件下的产物。实践表明,城管部门为我国城市化进程做出了相当的贡献,但同时也暴露出了暴力违法执法等种种问题。面对这些社会反响很大的问题,本文不赞同一味对城管部门进行限权、打压,而应从问题的根源出发,探讨完善城管制度的可能性。 相似文献
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论构建和谐社会中城管执法的作用 总被引:7,自引:0,他引:7
在现代国家,社会生活中的社会活动参与者的社会关联日益多样化,其行为也呈现出逐渐复杂的趋势.城市管理是城市存在和发展的必要条件,城管执法是城市管理的一种具体手段或者途径,对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义.城管执法是一个极具复杂性的领域,它涉及社会生活和生产的各个层面,影响范围广,与公民、法人和其他组织的权利义务有着十分直接且紧密的联系.因此,充分认识建构和谐社会的具体要求,剖析城管行政综合执法改革的成败得失,有利于全面把握城管执法所面临的课题和任务.在此基础上,探讨城管执法的手段论,阐述城管执法的条件装备和程序建构问题,强调参与型行政的发展完善之必要性和重要性,建立城管执法评价体系,才能确保城管执法发挥其应有的制度支持作用. 相似文献
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城市流动摊贩治理中,城管之所以陷入执法困境的原因是:(1)执法对象特殊性;(2)城管队伍建设问题;(3)城管执法法律依据问题;(4)执法方式单一的问题;(5)媒体的选择性报道.城管实现突围,重塑权威的策略是:(1)定时定点规范经营,禁止经营改限制经营;(2)加大对协管员的管理力度,提高队伍整体素质;(3)完善立法;(4)完善执法手段;(5)加强与媒体的交流. 相似文献
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我国正处于社会主义初级阶段,还有诸多矛盾未能解决,供需尚不平衡,民生问题桎梏着社会经济的进一步发展。城市化进程提速经济发展的同时,带来了许多农村移民,加大了城市管理的难度,城管无疑是平衡原住民和移民利益的中间人。然而集大成者之城管是要单打独斗,还是政府统筹,多管齐下进行立体管理,从而更好更快实现向服务型政府的转型,答案当然是后者。因此政府职能的缺位才是城管执法瓶颈的最主要因素。 相似文献
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论我国城管执法体制改革及其法治保障 总被引:1,自引:0,他引:1
城管执法体制改革是基于相对集中行政处罚权而开展的综合执法的试验,旨在解决权责交叉、多头执法等问题。实践中各地城管职能的无序扩张、上下层级权限不对等、管理体制不顺畅等问题阻碍城管制度发展,需要科学界定城管职责,避免盲目扩张,厘清城市管理中的央地关系以及不同层级政府间的权责关系,构建与其职责匹配的行政协调机制,并通过统一立法,固化城管体制改革的成果,引导综合执法体制发展。 相似文献
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当代中国社会生活中,城管人员和商贩经常被摆置在对立的方面。这一现象主要源于行为主体的非制度化生存,其中有管理体制机制不完善造成的价值取向偏移、执法理念偏差、执法依据脆弱、执法依据偏移,有社会认同状况对城管人员和商贩行为方式造成的行为方式、行为理念、行为选择问题,也有城市管理不当造成的非制度化维权和抗争。 相似文献