国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见

<正>国办发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来,我国应急产业快速兴起并不断发展,在突发事件应对中发挥了重要作用,但还存在产业体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。发展应急产业一举数得。为加快我国应急产业发展,经国务院同意,现提出以下意见:     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

国办发[2009]59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。多年来，我国基层应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法，进一步加强基层应急队伍建设，经国务院同意。提出如下意见：     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。多年来，我国基层应急队伍不断发展．在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但足，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法．进一步加强基层应急队伍建设，经国务院同意，提出如下意见：     

抓紧制定紧急状态法

国务院法制办主任曹康泰透露,当前,我国正抓紧制定统一的紧急状态法。曹康泰说,中国政府历来高度重视突发事件应急法制建设,已经取得了显著成绩。但是,与经济社会快速发展的客观要求和各种突发事件时有发生的现实相比,我国突发事件应急法制建设还存在不小差距,主要表现在:一是没有统一的紧急状态法,缺乏适用于各类突发事件引起的紧急状态的规定;二是现有突发事件应急法律制度还不够完善,一些急需建立的应急制度尚未通过法律、行政法规建立起来;三是突发事件应急体制还不够健全,需要逐步建立起反应灵活、指挥统一、责任明确的整体应对机制。曹康泰指出,十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,确立了我国的紧急状态制度,为建立健全我国统一的突发事件应急法律体系提供了宪     

国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知

正国务院办公厅文件国办发[2013]101号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2013年10月25日(此件公开发布)突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,     

国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知

国办发[2013]101号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法。第二条本办法所称应急预案,是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会     

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区突发事件应急预案管理办法的通知

<正>宁政办发[2014]209号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:《宁夏回族自治区突发事件应急预案管理办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2014年10月13日宁夏回族自治区突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范和加强各类突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,提高应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据国务院《突发事件应急预案管理办法》、《宁夏回族自治区突发     

天津市人民政府办公厅转发市工业和信息化委关于加快我市应急产业发展实施意见的通知

<正>津政办发[2015]77号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市工业和信息化委《关于加快我市应急产业发展的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。2015年9月29日关于加快我市应急产业发展的实施意见市工业和信息化委为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》(国办发[2014]63号)精神,加快推进我市应急产业发展,为防范和应对突发事件提供物质保障、技术保障和专业服务,     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

二○○九年十月十八日国办发[2009]59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要     

隧道突发事件应急处置工作机制建设探讨

随着我国隧道建设的不断发展,隧道突发事件已经成为人们广泛关注的问题。以厦门市隧道突发事件应急处置机制为例,现行的隧道突发事件应急处置机制存在思想认识不到位,应急联动制度存在缺陷,政府应急联动建设资源分散,隧道突发事件应急管理法制建设滞后等问题。完善公安机关遂道突发事件应急处置机制,应创新机制,完善机构建设;提升能力,提高队伍素质;整合资源,加强后勤保障。     

省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法的通知

<正>贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2014]42号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省突发事件应急预案管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。2010年8月9日印发的《贵州省突发事件应急预案管理办法》同时废止。(此件公开发布)贵州省人民政府办公厅2014年12月3日贵州省突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院突发事件应急预案管理办法》等有关法律和规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称应急预案,是指本省行政区域内各级人民政府及其工作部门、基层组织、企     

应急管理：成本、收益与安全优化

近几年来,尤其是自2003年“非典”以来,党中央、国务院高度重视应急管理工作,以“一案三制”（应急预案,应急体制、机制和法制）为核心的全国应急管理体系建设卓有成效地稳步推进。尤其是进入2007年以来,我国应急管理不断向纵深推进,工作基础不断得到夯实。《突发事件应对法》自2007年11月1日起施行。党的十七大明确提出,要完善突发事件应急管理机制,各地各部门也纷纷结合自身工作实际,贯彻落实党中央、国务院关于加强应急管理工作的战略部署,     

航空应急救援专业化力量建设的战略性思考(下)——航空应急救援力量建设初步设想

正近年来,我国突发事件多发频发,航空应急救援为自然灾害和事故灾难的应急管理插上了翅膀,打开了天路。应急管理部的成立,为我国航空应急救援体系的建设和发展开启了新的篇章。本文基于国内外经验和研究成果,针对航空应急救援专业化力量建设,在体制机制、领导管理、救援队伍、人才培养、产业发展、科技研发等方面提出了切实的建议。     

信息时代政府应对突发事件的路径选择

论述了当前突发事件频发给人类造成的严重社会危害和信息时代为政府应对突发事件所带来的机遇与挑战;详述了信息时代政府应对突发事件的路径选择:充分利用先进的信息处理技术,建立包括应急准备、监测与预警、应急处置、恢复重建四个过程的突发事件应急管理信息系统.     

我国初步建起应急管理机制主要事件

——2003年5月7日,国务院第7次常务会议审议通过了《突发公共卫生事件应急条例》,5月9日公布实施,这标志着我国应对突发公共卫生事件纳入了法制化管理轨道。7月,胡锦涛总书记在全国防治“非典”工作会议上深刻指出,我国突发事件应急机制不健全,处理和管理危机能力不强;一些地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力。我们要高度重视存在的问题,采取切实措施加以解决。10月,党的十六届三中全会提出:提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。12月,国务院办公厅成立应急预案工作小组。——2004年,国务院在安排工作时,把加快建立健全…     

关于开展全市突发事件风险隐患集中排查工作的通知

穗府[2007]37号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构,各有关单位:突发事件风险隐患排查是有效预防和妥善处置各类突发事件的一项基础性工作,是应急管理工作的重要环节。为全面掌握突发事件风险隐患情况,有效防范突发事件的发生,确保公众生命财产安全,维护社会安全稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和全市应急管理工作会议精神,市人民政府决定,自2007年11月至2008年7月,在全市范围内开展突发事件风险隐患集中排查工作。现就有关事项通知如下:     

社会组织参与公共卫生突发事件的应急治理

以政府为单一力量主导的公共卫生突发事件应急管理模式已无法满足风险社会的现实需求,应急管理体系亟待嵌入社会组织的力量,形成应急治理的协同模式。在内在机理上,我国社会组织的成长与发展植根于经济社会的环境土壤,依赖于政府合法性的认可,并且受制于自我规制的约束性。这种外部与内部环境的存在致使社会组织参与公共卫生突发事件的应急治理存在实践困境,具体表现为:参与的角色与边界模糊、参与具有较强的行政依附性、参与意识以及参与能力弱。要突破这一困境,政府需要转变应急治理的理念,加强与社会组织的协同;社会组织需要在自我规制中提升自身能力,根据公共卫生突发事件的不同阶段明确职责,以实现参与治理的有序和有效。     

在编制《重庆市突发公共事件总体预案》工作会议上的讲话

为了贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理有关建立健全突发事件应急机制的一系列重要指示精神,今年上半年国务院在河南郑州市召开了全国公共突发事件预案工作会议,就建立健全公共突发事件应急机制的有关问题,听取了包括重庆市在内的部分省市的意见,研究部署了制订完善各类公共突发事件应急预案的专项工作。会后,国务院办公厅相继印发了《省(区、市)人民政府总体应急预案框架指南》和《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》两个指导性文件。目前,国务院正在组织全国各省(区、市)和中央各部门编制全国的公共事件应急总体     

辽宁省人民政府办公厅关于进—步加强全省应急管理工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 党中央、国务院十分重视应急管理工作。党的十六届四中全会明确提出:建立健全社会预警体系和应急机制,并把这项任务作为提高构建社会主义和谐社会能力的重要方面。国务院在2005年专门召开工作会议,部署了公共突发事件的应急体系建设和应急管理工作。按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,一年多来,全省各级政府和有