我国现行低保制度存在的问题及其发展趋势

低保制度是我国社会保障体系中社会救助的一个重要组成部分.我国的最低生活保障制度从建立之初到现在,各个地区基本上都建立了有自己特色的低保制度.目前我国的低保制度还存在着准入制度过于死板、对低保户要求过于苛刻等方面的问题.必须在最低生活保障的制度层面和实施规范层面进一步完善我国低保制度.     

探索建立覆盖农村的社会保障体系

长期以来，与城市相对完善的社会保障体系相比．我国农村社会保障体系的建设还处于刚刚起步阶段，缺少普惠长效的救助制度，建立完善农村社会保障体系是众望所归。我省农村最低生活保障制度刚刚推行，如何有效规避运行中的问题和困难，切实发挥其在农民生活中“防护网”的作用，应该继续在制度、政策和管理体制方面不断完善。     

健全社会保障制度促进企业改革

由于我国原社会保障制度的不适应性,新的社会保障体系还尚待建立,自1996年起,改革遇到了前所未有的严峻局面:企业可以按市场原则调组,但企业职工的养老、医疗、失业等保障则成了问题。这些障碍使企业改革进入了攻坚交织状态。建立新型的社会保障制度,减缓社会压力,推动企业改革已不可回避地成为改革的焦点。 一、现行社会保障制度对企业改革的非适应性 1.保障对象范围窄,使劳动力难以流动。现行社会保险仅主要覆盖于全民所有制企业职工和部分集体企业职工,大量的非公有制企业及混合经济实体还未实行社会保险制度,导致享受社会保险的企业职工在社会福利、救济、优抚等方面具有相对较好     

社区社会保障之路

改革开放以来，我国初步形成了以养老、医疗、失业保险和最低生活保障为重点的社会保障制度。但随着我国经济结构的调整、老龄化步伐的加快、下岗工人和离退休火员的逐步增多，社区社会保障问题凸显出来。社区社会保障主要有社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险和社会福利等内容。而社区要在社会保障中发挥最优化的功效，就必须努力开辟筹资途径，做好落实工作，理顺各方面的关系。     

论我国农村社会保障体系的构建

党的十六届五中全会明确指出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。基本建立新型农村合作医疗制度．有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度．认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。1992年我国开始了在农村建立社会保障体系的探索和研究。然而，从我国的实际情况看。相对于城市社会保障体系而言，政府对农村社会保障制度建设的支持明显不足。     

我国社会保障制度的缺陷及其改革的财政思考

一、我国社会保障制度的缺陷 第一,社会保障的覆盖面不广,社会安全网残缺不全。我国社会保障的对象主要是全民和集体的企事业、国家机关及部队等单位里的职工。我国城镇人口的绝大多数享有保障,而广大农村人口中享受社会保障的人数极少,主要是五保户、敬老院、领取部分养老金和优抚救济费的人员,而且他们也只是享受了部分保障,标准低,不定期,从而也缺乏足够的安全感。在城镇人员中,享受社会保障的主要是全民所有制和集体所有制企事业单位中的固定职工和国家机关工作人员,大量计划外用工、临时工、个体经营者则没有享受社会保障,合同工、小集体企业     

城镇老年人口养老金需求预测分析

辽宁目前已经进入老年型社会,在我国社会保障制度还不十分完善的情况下,城镇老年人口的养老问题就变得越来越突出。城镇老年人口养老的核心问题是养老金的需求,对其预测分析有其必要。     

国企职工下岗原因探析

近年来出现的国企职工大量下岗现象,既有历史的原因,也有现实的原因。我们对下岗问题的成因进行全方位、多层面的科学探究,就是要通过对其成因的研究来找到解决这一社会问题的较为妥当的方法,在将部分国企职工下岗带来的负面影响减消到最低限度的同时,促使人们转变观念,强化整个中华民族的竞争意识和创造精神。一、从根本上说,部分国企职工下岗的原因是中国人口太多,生产力水平太低,存在着劳动力供大于求的总量性矛盾就业水平和生产力水平是紧密联系的。一方面,生产力的发展会带来“机器排挤工人”的现象;另一方面,生产力的发展会拓展更广阔…     

国有改制企业职工的社会保障问题值得关注

进行国有企业产权制度改革是社会主义市场经济发展的客观要求。促进就业，解决社会保障问题，是改制成功的先决条件。但是从我国实际情况看，这个问题解决得并不十分理想，虽然目前对社会稳定和经济发展还没有形成太大影响，但是从发展趋势上看，无疑会对社会的长足发展构成一定威胁。因此，了解和研究国有企业职工社会保障问题，探讨解决问题的途径，促进社会公平，对实现社会稳定，提升经济发展水平，都具有一定的积极意义。     

企业与政府要共同承担社会责任

中国改革开放20多年间走过了一个从追求效率到效率至上的历史进程,从微观层面看,在这一期间,中国国有企业通过减员增效压缩出了大约五六千万富余职工,将一大批国企员工变成了下岗失业人员。与此同时,民营企业的崛起也是以更低的劳动力成本为代价,企业竞争力主要建立在低工资、低劳保福利、低社会保障基础之上。在这种情况下,中国企业的效益和效率是提高了,但是,当企业的效率和效益不能反馈社会、社会保障和再分配等机制不完善的情况下,一大批低收入人口形成了。当相当大的社会群体缺乏消费能力时,中国经济便出现了明显的消费不足现象,内需不…     

要紧话

搞好国企必须要有三个创新 搞好国企,一是机制创新,二是科技创新,还有一个观念创新.一个企业没有资本金垫底,全部靠贷款是不行的.现在通过债转股把这个问题解决了,一大批企业就活起来了.但这个活还不是内在的活力,只有增强创新能力,企业才能有真正的、持久的活力.国企改革还有一个问题,就是社会保障问题一定要解决.现在国企人多,人多就要减员,减下来的人怎么办?最低生活、医疗谁来保障?养老找谁去?所以建立健全社会保障体系是解决国企改革的一个重要条件.     

关注社会弱势群体 完善社会保障体系

“弱势群体”问题的存在已成为构建和谐社会的不和谐音,完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键,我国应通过扩大最低生活费保障制度的范围、完善医疗保险制度、健全社会救助制度等措施完善社会保障体系。     

我国流动人口管理服务工作的缺失及其完善

近几年来,党中央、国务院高度重视流动人口问题,把它作为全面建设小康社会和社会主义和谐社会的一件大事来抓,从废除收容遣送制度,解决拖欠农民工工资问题,解决农民工子女在城市入学难等一系列具体事务入手,逐步建立流动人口权益保障机制,较好地改善了流动人口的状况.但是,由于我国正处于社会转型期,经济、社会飞速发展,人口流动量迅猛增长,在当前形势下,我国的流动人口管理法律法规、管理体制、管理方式还存在一些不相适应的问题.     

兵团农牧团场社会保障供给制度:变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但是,改革开放以来,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现等,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应目前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

粮食换保障:建立农村社会养老保险制度的新探索

虽然经过长达十多年的探索,目前中国农村社会养老保险制度的覆盖面依然不足农村人口的7%,农村社会养老保险管理体制仍未理顺,基金保值增值问题还未解决,发展的方向还需要进一步明确。这既是制约我国“三农”问题解决的重要制度根源,也是农村社会稳定缺乏制度保障的重要表现。党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,要在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。为在以粮食等农产品生产为主、农民现金收入不足的中西部地区建立与经济发展水平相适应的农村社     

为国企提供法律服务

江西省临川市司法部门积极寻找为国企改革和发展服务的途径。一是组成宣讲团，深人国有企业举办法律知识培训班，以案释法，增强职工依法办事意识；二是帮助管理人员梳理债权债务，指导企业依法解决经济纠纷；三是针对办案中发现的问题，及时向企业提出建议，帮助企业完善有关制度。去年，这个市的司法部门为国企追回长期拖欠债款１８００余万元。为国企提供法律服务@姜凌     

当代瑞典社会保障制度改革特征与启示

作为福利资本主义世界中社会民主主义福利国家的典型代表,瑞典为全民创造了"从摇篮到坟墓"的社会保障制度。在漫长的瑞典社会保障制度发展与改革中所取得的经验和成果对于我国这样一个挣扎于社会保障制度改革路上的发展中国家而言意义重大。本文就当代瑞典社会保障制度的改革及特征进行了简要的分析,指出了当代瑞典社会保障制度存在由于较高福利待遇所带来的通货膨胀、财政赤字乃至人民失业和不满等问题,以及针对问题所采取的降低福利水平、改变筹资模式等改革措施。在此基础上提出了我国在面临社会保障问题时应采取的"以人为本"、加强立法等方面的启示,从而建设一个具有中国特色的社会保障模式。     

基于农地与农村人口自由流动视角的户籍、社会保障、农地管理联动改革的政策框架——一个关于重庆、江西部分农村实地调研后的思考

农地与农村人口自由流动是实现统筹城乡发展的必由之路,从历史与现实角度看,户籍、社会保障与农地管理等制度对于农地和农村人口自由流动及其统筹城乡发展具有基础性的作用。创新户籍、社会保障与农地管理等制度应从联动视角进行构建,这一视域既能避免制度冲突与制度作用耗损,更能挖掘制度潜力。在统筹城乡发展的基础性制度联动改革中,农地管理制度改革本质上是实现农地由"资源"向"资产"转化问题,户籍改革本质上是一个与城市化机制相伴的公共福利和公共服务问题。以农地资产化改革为核心的农地管理制度改革和配以激励和补偿机制建立以其农地发展权的配置与实现,有助于推动户籍和社会保障制度改革,从中长期看将有助于提升农村建设和发展的整体水平,最终促使农村发展模式根本转型及其实现城乡协调发展。     

我国出生人口性别比失衡问题探析

我国出生人口性别比长期偏高的现状与危害不容忽视.出生人口性别比长期失衡主要是由落后的生育文化、传统的父权制度、现行公共政策的性别盲点以及社会保障的缺失等因素造成的.应从构建新的生育文化、协调社会政策、完善社会保障和提高女性地位等方面着力解决.     

权利贫困视野下的失地农民问题研究

失地农民是伴随工业化、城市化而产生的一种社会现象,具有必然性。我国的失地农民问题从制度层面上看牵涉到农地产权制度、农地征用制度、社会保障制度等制度因素,但从本质上看却是农民的权利贫困问题。失地农民问题的根本解决要靠消除农民的权利贫困,要从全面提高社会生活的民主化程度、普遍提升农民的权利意识水平以及完善、规范农地征收程序逐步解决。