民主政治建设的必由之路:以党内民主带动人民民主

以党内民主带动人民民主,是建设社会主义民主政治的一条重要途径,是我们党推进政治文明建设的重要经验。以党内民主带动人民民主是由中国共产党的执政地位决定的,是中国共产党的战略选择,是我国政治生活经验教训的总结。党内民主是人民民主的政治、思想、组织资源,党内民主的基本原则制约、影响人民民主的运行方式,党内民主对人民民主具有直接的指导和垂范作用。通过发扬党内民主带动人民民主的发展,就要改善党的领导方式和执政方式,以党内民主制度化引导人民民主制度化,以党内民主程序化推进人民民主的发展。     

以扩大党内民主带动人民民主的实现路径探讨

在党内民主上下工夫,以扩大党内民主带动人民民主,是中国共产党从中国社会主义现代化的实际出发,为推进中国民主政治发展所作出的战略性选择。其实现路径为:以制度建设为根本,把学习和研究党内民主制度问题作为建设学习型政党的一个重要任务;以党内民主的示范为中介和桥梁;以党内民主与人民民主各种形式的互动为机制。这一民主建设的途径必将有效地推进中国民主化进程。     

论政党民主与政党民主建设

政党民主是民主的价值、原则和精神在政党政治生活中的具体运用,主要包括政党的党内民主、执政民主、国内党际民主、对外党际民主等内容。政党民主建设,说的就是政党的党内民主建设、执政民主建设、国内党际民主建设、对外党际民主建设之有机联系和有机统一;其成果,主要体现在政党民主意识的增强、政党民主制度的成长和政党民主行为的养成这三位一体上。政党民主建设是受制于一定的社会生态环境的。现实社会主义国家的执政党亟需以党内民主建设为突破口,全面加强政党民主建设。     

以党内民主推动人民民主——基于成都市基层民主政治建设的调查

党的十七大报告中明确指出:"要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。"以党内民主推动人民民主,是中国共产党多年来总结经验得出我国民主政治建设的可行途径。成都则是中国基层民主试验阵地,在统筹推进"四个民主"互动发展中,创造性地走出了一条"扩大党内民主、推动基层民主、带动社会民主"的基层民主建设新路子,取得了显著的社会成效。     

发展协商民主与发展党内民主——对我党党内民主建设的回顾和思考

在中国共产党走过的近90年历程中,伴随着从革命党向执政党的重大转折,党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来,是中国共产党加强党内民主建设,并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年,也是协商民主传统得以进一步弘扬的三十多年。面对我党党内民主建设中所存在的诸多问题,发展协商民主,扩大、推广我国成功的协商民主模式,是党内民主带动人民民主的新途径。     

扩大党内民主 带动人民民主 需要重视基层协商民主的作用——成功经验与存在问题探讨

以党内民主为基础,使民主层面不断扩大,这是符合中国国情的民主之路。扩大党内民主带动、人民民主需要特别重视基层协商民主的作用,结合当代中国的政治体制和政治文化,可以看到离开基层党组织和基层社会组织中、基层统一战线和基层政府政策过程中的协商民主建设,是无法成功达到这一目标的。     

从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

党内民主带动人民民主的路径探析

党内民主和人民民主是中国民主政治建设的基本内容.中共十六及十七大都明确指出两者的重大意义和价值,也指出人民当家做主过程的路径依赖,即充分发展党内民主,并以党内民主来影响和带动人民民主.可以说,这是中国民主政治建设的重大进步.党内民主虽不是中国民主政治发展的根本目标,但对人民民主的发展却起着根本的决定作用.因此,笔者在阐述党内民主和人民民主关系时,进一步提出党内民主带动人民民主的理由和路径.     

成长逻辑:中国共产党党内民主建设的几点启示

梳理中国共产党党内民主的成长逻辑,我们可以得出几点启示:发展党内民主要坚持党的领导有序稳步推进;坚持党内民主制度化建设的基本方向;坚持党员的民主权利是党内民主建设的中心内容这一基本价值取向;要进一步规范和约束党内权力,促进党内权力与党员权利的有序和谐;要进一步明确党内民主文化建设的重要性和紧迫性,增强党员的民主素养,切实优化党内民主环境;要坚持党内基层民主建设的基础性地位,鼓励、支持、引导基层民主实践,积极探索有效的民主形式;发展党内民主要辩证看待党内民主,正确处理好党内民主的诸种关系;发展党内民主要坚持从实际出发走自己的路,同时要不断学习和借鉴人类政治文明的有益成果。     

党内民主与人民民主的耦合与互动

党内民主与人民民主属于不同层次、不同范围、不同目标的民主,民主的本质决定了二者具有价值共性,组织特性决定了二者具有特点差异.一般而言,二者关系具有多种可能,各国有所不同.我国国情与党情决定了二者是一种非直接耦合式的关联与互动关系,而非决定与被决定关系;无论是党内民主带动人民民主,还是人民民主促进党内民主,都须借助一定的制度平台或纽带才能实现.新时期,要使二者有效互动,要积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主;要大力加强基层民主建设,以基层民主或社会民主推动国家民主与党内民主;要不断完善我国基本政治制度,为二者互动搭建有效的制度平台.     

党内民主与人民民主关系再思考

党内民主对人民民主的带动是有一定限度的。我们不可能只依托党内民主来带动人民民主,更不能形成党内民主先行而人民民主后动的错误认识。今天,动力与压力更大的人民民主在很大程度上已经先行于党内民主并对其起到了促进作用。对于当代中国的民主发展而言,只有将人民民主与党内民主结合起来,实现两者的良性互动,中国整体的民主化进程才有可能有效推进。     

协商民主、选举民主在党内民主建设中的互动

以选举制度的演进为视角,梳理中国共产党探索党内民主建设的历史发展过程,总结中国共产党运用协商民主理念对党内民主建设的实践探索及其现实启示。     

发展协商民主与发展党内民主

在中国共产党走过的近90年历程中，伴随着从革命党向执政党的重大转折，党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来，是中国共产党加强党内民主建设，并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年，     

如何实现以党内民主带动人民民主

中共党的十六大特别是党的十七大后.发扬和扩大"党内民主"的命题.其理论话语体系由过去属于党建领域的问题已跃升为推进整个国家民主建设的战略抉择在中国.党内民主所具有的能够推进人民民主发展的优势.都充分说明了"以党内民主带动人民民主"是实现党推进政治现代化的一个战略性一选择.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,问题的关键在于通过何种路径.实现中国特色社会主义民主政治.通过发扬党内民主示范带动人民民主的作用.充分挖掘现有体制内有效政治制度资源.以期促进中国式民主政治的发展.     

当前我国社会矛盾的复杂化及其出路——党内民主推进社会主义民主政治的现实意义

改革开放以来,我国经济社会转型不断加快,各种社会矛盾问题相互交织,呈现出复杂化之势。人民民主是社会主义的生命,也是解决社会矛盾问题的根本途径。目前我国社会主义民主政治建设已经进入了新的发展阶段。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心;党内民主始终是决定社会主义民主政治建设的根本所在。以党内民主推进社会主义民主政治建设,已成为应对和解决当前复杂社会矛盾问题的根本选择。     

构建党内基层民主建设的动力机制

推进党内基层民主是中国民主政治建设的关键，考察目前的党内基层民主的发展进程就不难发现，其发展程度和速度如何，主要取决于推进党内基层民主的动力能否持续和稳定。推进党内基层民主建设就要坚持自上而下的推动，充分发挥党的中央组织的优势，不断地进行理论创新，用先进的理论来指导党内基层民主建设。推进党内基层民主建设就要坚持自下而上的发动，充分发挥基层组织和党员的活力，充分地发挥利益激励机制，通过党内基层民主来整合利益，唤醒党员和广大人民群众的民主意识。     

以党内民主促进多党合作的民主化进程

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现了人民民主的价值取向，也是推进和发展人民民主的有效的制度形式。发展党内民主对完善我国的政党制度、促进多党合作的民主化进程，具有重大意义。     

党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究——以成都为例

发展党内民主,不仅是党自身生存发展的内在要求,而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。成都的实践证明,以党内民主推动人民民主,是建设中国特色社会主义政治文明的战略选择,是一条切实可行、易于见效的具有中国特色的民主政治发展之路。     

从选拔政治到选举政治:党内民主的转型

党内民主属于社会组织民主,对人民民主的带动作用在于构建科学执政、民主执政、依法执政的执政体制与执政方式。党内民主以保证党的执政使命完成为旨归,以党员民主权利的意识自觉为驱动。当前应当推进其从选拔政治到选举政治的转型,以形成党内民主的选举政治模式。     

中国共产党党内民主建设的基本经验

发展党内民主是党的建设的重要内容,中国共产党一贯重视党内民主建设,在长期的党内民主实践中,积累了宝贵的经验：一是坚持马克思主义的民主理论为指导,二是注重制度的创新,三是加强党内民主建设,要与社会经济发展水平相适应,与时俱进,不断推进,四是必须充分调动广大党员的积极性和主动性。