张掖市人民政府关于进一步加强乡镇财政规范化建设的实施意见

为贯彻落实中央和省、市强农惠农各项政策,推进财政科学化、精细化管理,更好地发挥乡镇财政职能作用,提高乡镇财政服务经济社会发展的能力,促进农村经济和社会事业平稳较快发展,根据省政府办公厅《关于调整完善乡镇财政职能强化乡镇财政管理意见的通知》精神,市政府下发《关于进一步加强乡镇财政规范化建设的实施意见》,对加强我市乡镇财政规范化建设工作提出了明确要求。     

乱收费与农村税费改革分析

农村税费改革的初衷是减轻农民负担,理顺农民和国家的分配关系,完善农村税费体制,但是由于改革引起乡镇财政缺口加大,乡镇政府机构臃肿,基层公共产品供给困难等原因,农村税费改革可能引发新的“乱收费”问题。本文从三个方面探讨了这种可能性,并指出只有改变农村公共产品的供给制度,转变乡镇财政职能,建立农村财政民主制,“乱收费”问题才可能得到遏止,并伴随行政体制的改革最后被消除。     

后税改时期的乡镇公共财政的影响及对策分析

后税改时期的农民负担确实大幅度地减轻了,但对农业为主的经济不发达的乡镇财政却产生了很大的影响,主要表现在:一是农村义务教育的经费存在缺口;二是农村基层政权的运转出现困难.农村税费改革以后使得乡镇财政困境进一步"显性化",由于乡镇可用财力短缺进而影响到乡镇组织的正常运转.农村最基本的公共服务事业资金缺乏,乡镇财政承担的巨额债务消化困难.乡镇处于困境的深层次原因是现行的分税制体制的不完善,乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善等.因此,必须大力发展乡镇经济,培植新的税源,增加乡镇财政收入,积极推进乡镇行政管理体制改革,转变乡镇政府职能,改革乡镇财政管理体制改革,加大财政转移支付力度,保障农村公共物品的必要供给.同时采取积极有效的措施化解乡村债务等.     

国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)发布以来,各级党委和政府高度重视,深入实际,调查研究,制定方案,组织试点,为推进农村税费改革做了大量工作。安徽在全省范围进行了改革试点,还有一些省、自治区、直辖市选择了部分县(市)进行试点。总体看,各地的试点工作进展顺利,取得了初步成效。实践证明,中央关于进行农村税费改革的决策是完全正确的,改革措施是符合农村实际的,得到了广大农民群众和基层干部的拥护和支持。按照党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神,2001年要在总结安徽等地试点经验的基础上,进一步做好农村税费改革试点工作。总的要求和方     

国务院关于同意安徽省农村税费改革试点方案的批复

安徽省人民政府:你省《关于请批准安徽省农村税费改革试点方案的请示》(皖政秘[2000)68号)收悉。现批复如下:根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)精神,原则同意你省上报的《安徽省农村税费改革试点方案》。安徽是中央确定的全国以省为单位进行农村     

天津市人民政府关于开展农村税费改革试点工作的通告

根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)和《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)精神,经国务院批准,决定在全市范围开展农村税费改革试     

中共四川省委 四川省人民政府关于全省农村税费改革试点工作的实施意见

根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号,以下简称《通知》)精神和国务院的工作部署,省委、省政府决定2002年在全省进行农村税费改革试点工作。现提出以下实施意见:一、农村税费改革试点工作的指导思想、目标任务和基本原则(一)农村税费改革试点工作的指导思想是:全面贯彻执行党中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的方针、政策,按照发展社会主义市场经济和推进农村民主法制建设的要求,从根本上治理对农民的乱收费、乱集资和乱摊派,切实减轻农民负担,建立规范的农村税费管理制度,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,调动和保护农民的生产积极性,促进农村经济的持续健康发展和农村社会稳定。(二)农村税费改革试点工作的目标任务是:对农村税费管理制度进行全面调整,理顺和规范国家、集     

条块分割与乡镇财政体制运行研究

目前,“条块分割”的行政管理体制与乡镇财政体制在运行中产生剧烈的摩擦,成为农村税费改革后一个非常突出的问题。这一问题实际上是趋于成熟的市场经济体制与高度集权的行政体制的重大分歧,是行政组织结构和功能变迁滞后于“条”与“块”之间利益的重新调整而引致的冲突。其解决途径也只能是顺应制度变迁的需求,以乡镇为基点对现行体制进行系统性的完善,为乡镇财政运行拓展更加宽松自如的空间。     

关于安徽省农村税费改革试点工作的调查报告

《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号,以下简称《通知》)下发后,4月11至13日,中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝率有关部门负责同志到安徽省专门就农村税费改革试点工作进行调研。在安徽期间,温家宝副总理一行深入基层,走访农户,认真了解农业生产和农民收入情况,以及广大农民和基层干部对农村税费改革的意见,听取了怀远县委、县政府近年来进行农村税费改革试点情况和安徽省委、省政府对全省农村税费改革试点准备工作     

辽宁省人民政府关于进一步完善省市财政管理体制的决定

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为落实《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》(国发[2002]26号,以下简称"国务院26号文件")精神,规范省市政府分配关系,建立省市两级政府收入和财力稳定增长机制,缩小地区间发展差距,促进经济和社会事业的协调发展,根据省委关于进一步完善省市财政管理体制的要求和省十届人大常委会第一次会议关于完善省市财政管理体制的决议,省政府决定从2003年1月1日起,进一步完善我省现行的省市财政管理体制。     

5月11日～6月30日国内外大事

△5月15日温家宝总理在贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》座谈会上的讲话指出:一是建立统一的指挥系统,二是建立畅通的信息网络,三是建立和完善疾病预防控制和应急救治体系,四是建立应急医疗卫生队伍。△5月18日,人民日报公布了《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,“意见”指出:一、全面推进农村税费改革试点工作;二、切实做到“三个确保”;三、进一步调整完善有关农业税收政策;四、加强和规范农业税及其附加税收工作;五、健全和完善农业税减免制度;六、妥善处理农民公平负担问题;七、严格执行村内“一事一议”筹资按劳…     

内蒙古农村牧区税费改革调查

为了切实减轻农民负担，改善党群、干群关系，维护农村社会稳定，稳固农业的基础地位，2000年中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于农村税费改革试点工作的通知》，决定在安徽进行农村税费改革试点工作，     

河南省人民政府印发关于贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序决定实施意见的通知

省整顿和规范市场经济秩序领导小组《关于贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定的实施意见》已经省政府同意 ,现印发给你们 ,请结合本地、本部门实际 ,认真贯彻落实。关于贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序决定的实施意见　　大力整顿和规范市场经济秩序 ,建立和完善统一开放、竞争有序的市场体制 ,既是保证当前经济正常运行的迫切需要 ,又是完善社会主义市场经济体制的重大举措 ,必须下大决心抓紧抓好。根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(以下简称《决定》)精神 ,结合我省市场经济秩序的现状 ,特制定如下实施意见…     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院办公厅关于巩固完善基本药物和基层运行新机制的意见》精神,进一步深化全区基层医药卫生体制综合改革,不断提高医疗卫生服务水平,使广大入民群众分享改革成果,自治区人民政府办公厅提出了《关于进一步推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》。     

百家论萃

<正> 农村税费改革可持续性的 关键在于基层民主 1998年以来的农村税费改革试点,虽然大幅度减轻了农民负担,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。徐利君、朱柏铭在《改革》2003年第2期撰文指出,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出改革入手,农村税费改革就无法顺利进行;同时,若没有基层民主制度的保证,农村乱收费问题又无法真正避免。正在试点的农村税费改革,受到了广大农民的普遍欢迎,因为农村税费改革切实减轻了农民负担。然而,以取消大部分收费为核心内容的农村税     

国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知

国办发〔2 0 0 1〕 2 8号 (二○○一年四月二十五日 )　　推进农村税费改革 ,是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革。搞好这项改革 ,对规范农村税费制度 ,从根本上治理对农民的各种乱收费 ,切实减轻农民负担 ,进一步巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定具有深远意义。农村税费改革是一项十分复杂的工作 ,必须加强领导 ,完善政策 ;先行试点 ,积累经验 ;配套推进 ,稳步实施。按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》 (中发〔2 0 0 0〕…     

关于完善市以下财政管理体制的指导意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为全面贯彻落实《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》(国发[2002]26号)精神,结合《辽宁省人民政府关于进一步完善省市财政管理体制的决定》(辽政发[2003]17号)和近几年市以下财政管理体制运行情况,对进一步完善市以下财政管理体制提出如下指导意见:一、完善市以下财政管理体制的必要性(一)完善市以下财政管理体制是适应市场经济发展的客观需要1994年以来,按照国家统一政策和省政府的分税制体制要求,市县政府制定了相     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步深化农村税费改革试点工作的通知》(渝委发[2003]12号)精神,为进一步深化农村税费改革试点工作,规范农村村级范围内"一事一议"筹资筹劳的管理,经市政府同意,现将《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》印发给你们,请遵照执行。二○○三年十一月十一日     

海口市人民政府办公厅关于加快建设示范镇政府服务体系的意见

<正>海府办[2014]86号根据《关于深化政务公开加强政务服务的意见》《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》和《关于加快完善我市四级政府服务体系建设的意见》的精神,为进一步深化行政审批制度改革,加快推进高效廉洁、管理科学规范的政府服务体制建设,经市政府研究同意,现就加快建设我市示范镇政府服务体系提出以下意见。     

财政部通知进行农业特产税改革试点

财政部、国家税务总局日前发出《关于农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知》,对农业特产税的征收环节、应税品目以及部分农业特产品的税率作了调整。农业特产税政策调整是农村税费改革的内容之一,其目的是建立规范的农村税费制度,从根本上减轻农民负担。