对党政“一把手”监督乏力的分析

“权力失去监督,必然导致腐败”; 腐败,根源在于缺少监督,已经成为人们的共识。“一把手”处于班子的核心位置,他们的素质高低、形象优劣,直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的人心向背和事业兴衰。对党政“一把手”的监督,不仅是当前反腐败工作的重点,也是党的建设中的一个薄弱环节,存在着不少问题和难点。1、心理误区作崇,监督意识薄弱。一是“无用”心理。一些人认为提出意见“无用”,天高皇帝远,监督是上级的事。上级领导“说行就行,不行也行”,因此,说(监督)也是白说,提(监督)也是白提,相反,还可能逃不了干系,甚至遭来麻烦。从而…     

浅谈对县级公安机关“一把手”的有效监督

县级公安机关的“一把手”责任重大,其行为直接影响公安队伍的形象。文章分析了“一把手”权力失去监督的原因,提出了加强对“一把手”权力监督的对策。     

对“一把手”监督难的思考

所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。     

“一把手”违纪违法行为的特征及其防范

“一把手”在各级领导班子中处于核心地位,是一个地方、单位或部门贯彻落实党中央大政方针和上级党组织决策部署的第一责任人,是推进党的各项事业“关键少数”中的关键。与此同时,从各级纪委监委通报情况看,“一把手”违纪违法问题是当前消极腐败现象屡禁不绝的一个重要原因。探索“一把手”违纪违法行为成因规律,强化对“一把手”权力的制约和监督,已成为新阶段深化全面从严治党、强化党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题。     

“一把手”要自觉接受监督

最近，上海市委代理书记，市长韩正在市委八届十次全会上谈到对“一把手”的监督问题。他说，“如何强化对权力^运行的监督约束？首先是坚持和健全民主集中制，在班子中建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚决防止先集中后民主、真集中假民主，坚决防止任何个人凌驾于党组织之上，坚决防止个人独断专行。对重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须坚持集体讨论、集体决定。”因此，必须“加强对权力运行的制约和监督，特别是加强对各级领导干部尤其是‘一把手’的监督。”这番话是很值得我们各级领导班子的“一把手”们深思的。     

浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。     

依托小城镇建设大市场

对党政“一把手”实施有效监督是新时期党的建设的一项重要内容,是干部队伍建设的重要环节,也是促进基层民主政治建设的一条有效途径。 对“一把手”实施有效监督,监督什么?近年来,我们宜都市在加强对“一把手”的监督上作了一些有益的探索。     

完善民主集中制 强化一把手监督

当前对“一把手”的监督不到位,主要表现为：管得着的看不见;看得见的管不着;想监督的权力小;有制度但机制差.民主集中制是党内监督的重要支撑点,具备权力制约、纪律约束和自我净化功能.完善民主集中制决策环节的三个阶段六个过程,并认真按照三阶段推进,遵循六个过程就能实现强化监督一把手的初衷.     

监督体系缺乏独立性致“一把手”犯罪增多

全国人大代表、中国工程院院士钟南山直指“一把手”犯罪增多是由于监督体系缺乏独立性。他说，“一把手”犯罪对党和政府的伤害更大，而县处级以上“一把手”犯罪呈现增加趋势，反映出监督部门对同级别党政干部不敢管，因为发现问题了也要经领导批准才能上报，操作上没有独立性，直到发生大案、要案靠特别巡视组来查处。     

三个层面监督“一把手”

对县委书记的监督,应同时在三个层面展开,即上对下监督、同级监督和群众监督县委书记作为一地的父母官,要对几十上百万人民群众的生活和工作承担责任,其责任不可谓不大。而其作为一县当之无愧的“一把手”,权力也不可谓不可观。他们不仅在干部人事、资金安排、工程项目等方面在     

浅谈加强对企业“一把手”的监督

在现代企业迎接跨世纪挑战的竞争中，企业厂长（经理）处在特殊地位，肩负重大职责。目前，由于对企业“一把手”的监督约束机制不健全，厂长（经理）在职消费相当惊人，资产转移问题日趋严重，现实中出现的“59岁犯罪”和“于志安”现象令人震惊，强化对企业“一把手”的监督已成为企业界关注的焦点。如何对企业“二把手”进行强有力的监督是摆在我们面前的重大现实课题。一、加强对企业“一把手”监督的重要性、迫切性”毛泽东同志曾强调指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”企业的厂长（经理），作为“一把手”，既是党的路…     

对“一把手”监督难的思考

如何加强对党政“一把手”的监督已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。文章对“一把手”监督难的原因进行了探析 ,并提出解决这一难题的五大对策思路     

“一把手”与“一支笔”

一个地方或单位“怎样花钱”是个大事。大至国家，小到两三个人组合的单位，都由“头”握着花钱的“一支笔”。一个乱花钱的“一把手”，毁掉一个单位的事不少。“一把手”的权力有多大?他的那支“笔”有多“神”?下面有则报道可让人大开眼界。我国某市长到英国访问，结束时他热     

如何对“一把手一支笔”实行有效监督

实际工作中，人们习惯于把单位一把手在项目选择决策、资金调度处置、人事管理审批等方面实行一人审签决定的做法，称之为“一把手一支笔”。“一支笔”在当今社会已经成为一种比较普遍的现象，一分为二地看，“一支笔”有利也有弊，要兴利除弊，必须加强对一把手的有效监督。     

强化对一把手的组织监督

一把手是党政领导班子的核心，对一个地区、部门、单位的全局工作起着至关重要的作用。因此，加强对一把手的监督是加强干部管理工作的重点和关键。     

谁来监督企业“一把手”

谁来监督企业“一把手”王维成搞好企业，必须有一个好的领导班子。而要具备一个好的领导班子，又必须加强对企业领导班子尤其是对企业“一把手”的监督。那么，究竟谁来监督企业“一把手”呢？这是人们极为关注的一个问题，本文作点粗浅探索。问题及症结谁来监督企业“一...     

对企业“一把手”监督de可行性初探

当前对“一把手”监督中存在的问题 1.接受监督的意识不够强。有的“一把手”不愿接受组织的监督和管理,听到监督就反感,认为是对自己的不信任。有的给监督者、说真话者“穿小鞋”、戴“紧箍     

从制度上强化对“一把手”的监督

历史和现实都表明 ,权力具有扩张性和蜕变性 ,在不受监督的情况下容易被滥用而导致腐败。在我国 ,“一把手”由于滥用权力导致腐败的现象非常严峻 ,严重地影响到了党群关系、干群关系 ,危及到了党的执政地位。正因如此 ,如何从制度上强化对“一把手”的监督 ,充分发挥各级“一把手”在抓班子、带队伍、干事业中的作用 ,已经成为摆在我党面前一项刻不容缓的重要工作。从目前很多涉及领导干部的大案要案来看 ,许多“一把手”的严重腐败案件 ,几乎没有一件是同级党委成员主动检举的 ,“事前基本没有监督 ,事中基本难以监督 ,事后基本不是监督”…     

人大监督不该“厚此薄彼”

一些地方人大常委会在制订年度监督工作计划时,往往挑选一些诸如档案、园林绿化等或是与百姓生产生活相关度不高,或是职权轻的部门进行重点监督,而对公检法、教育卫生、工商税务、电业等一些在社会上和老百姓心目中“位重权高”部门的监督,则很少涉及。这种“厚此薄彼”的监督行为,不仅没有发挥人大监督应有的作用,而且损害了人大监督在社会上和老百姓心目中的形象,害莫大焉。其一,如此“监督”,失去了社会公众对人大监督的信任。监督机关“挑肥拣瘦”进行监督,其实是默许一些被监督部门对于人大监督的漠视,也是对宪法和法律赋予自己的神圣…     

打好"一把手"监督的组合拳

监督体系和监督能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,对"一把手"的监督是整个监督体系和监督能力的重要组成部分。切实加强对"一把手"的监督,需要打"组合拳",做到"六个一":明确一个原则——监督与"一把手"权位相称;紧扣一条主线——推进对"一把手"的监督体系与监督能力现代化;舞活一个龙头——上级监督;克服一对软肋——同级监督与下级监督;打好一张王牌——纪委监委的专责监督;下好一着活棋——群众监督。