国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体     

保护扶持主产区确保我国粮食安全

粮食主产区对稳定全国粮食供求起着决定性的作用。粮食生产是弱势产业 ,面对自然和市场双重风险。值得注意的是 2 0 0 0年以来连续减产 ,三年当年粮食产不足需 ,向人们提出了危及粮食安全的信号。粮食问题始终是具有重大战略意义的政治经济问题 ,任何时候都不能掉以轻心。要加大对粮食主产区保护扶持力度 ,提高粮食综合生产能力和可持续发展能力 ,确保我国粮食安全。     

重庆市人民政府关于全面推进粮食购销市场化改革的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:1998年以来,全市积极贯彻落实以"三项政策、一项改革"为主要内容的粮食流通体制改革,有效地保护了农民利益,调动了农民的种粮积极性,促进了粮食生产和流通的发展,推动了农业和粮食生产结构的调整,为推进粮食购销市场化改革奠定了良好基础。为了适应社会主义市场经济体制,加快农业产业结构战略性调整的需要,面对加入 WTO 后对粮食生产和流通带来的机遇和挑战,必须进一步深化粮食流通体制改革,继续完善有关政策措施。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号),结合我市实际情况,市政府决定,从2002年1月1日起,在全市全面推进粮食购销市场化改革。一、推进粮食购销市场化改革的指导思想和基本     

深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

基于国际视角的我国粮食竞争力分析

在国内资源成本（DRC）的理论指导下,对我国的粮食进行了区域比较优势分析。影响我国粮食国际竞争力的因素主要是政策和体制、政府公共服务、生产结构、生产者自身和粮食加工。我国应当制定相关政策,包括加快经济增长、完善粮食保护政策、调整粮食生产的地区结构、发挥区域生产比较优势,来增强粮食的国际竞争力     

江西九江：人大预算审查监督帮助政府管好“钱袋子”

中国第一部全面系统地规定粮食安全保障工作的法规——《广东省粮食安全保障条例》,于7月1日起在粮食自给率仅有三成多的广东省施行。这是该省作为全国最大粮食主销区对粮食安全作出保障的重要举措。据介绍,该条例打破了现行有关法规侧重于粮食生产或流通的局限,从粮食生产、经营、储备、调控、应急等各环节全方位设计粮食安全保障制度,     

河南省人民政府关于做好2002年度粮食促销压库工作的通知

豫政〔2 0 0 2〕 2号 (二○○二年一月十二日 )　　为了认真贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》 (国发〔2 0 0 1〕 2 8号 )文件精神 ,进一步推动我省粮食流通体制改革不断深入 ,确保今年“减库、减人、扭亏”目标任务的完成 ,现将有关问题通知如下 :一、原则和任务2 0 0 2年粮食促销压库工作的基本原则是 :先易后难 ,先近后远 ,先低价位 ,后高价位 ,实行目标管理。目标任务是 :在保证当年粮食购销业务正常开展、不增加新的库存的前提下 ,全省粮食促销压库任务为 6 7.5亿公斤。二、落实责任继续实行粮食销售各级政府行…     

重庆市人民政府关于实施科技兴粮战略的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:近年来,我市粮食生产取得了很大成绩,在人均耕地面积不到全国平均水平三分之二的情况下,人均粮食占有量超过全国平均水平。但是,随着我市经济社会的快速发展,特别是城镇化战略的推进和生态环境建设工程的实施,全市耕地不断减少。同时,人口却不断增加,畜牧业也快速发展,使得口粮和饲料用粮迅速增加,粮食需求的刚性增长难以逆转。因此,发展粮食生产,确保粮食安全,始终是我市长期的重大战略任务。从总体情况看,全市粮食增产的潜力还很大,但挖掘增产潜力的难度也很大。科技是第一生产力,解决受自然     

解决当前粮食供求矛盾问题的基本思路

如何有效解决当前粮食供求矛盾?笔者认为其基本思路是：根据市场需求引导粮食生产，大力调整优化农业结构和粮食产品结构，坚持走“质量效益型”的发展路子。其中，“根据市场需求引导粮食生产”，是这条思路的灵魂，是实现粮食供求基本平稳的客观要求；“大力调整优化农业结构和粮食产品结构”，是这条思路的主要运作方式，是实现粮食供求基本平稳的基本措施，也是解决粮食供求关系中深层次矛盾的主要方法；“坚持走‘质量效益型’的发展路子”，是这条思路的核心，是今后粮食生产的出发点和落脚点，是我国粮食生产的必由之路。因此，在短…     

稳定发展我省粮食生产的几点建议

湖北是全国重要的粮食主产区,也是全国重要的商品粮生产基地和粮食调出大省。粮食总产量约占全国的5%。正常年景下,湖北粮食商品粮在180亿斤左右,商品率35%左右。除满足省内消费外,一般有100亿斤左右粮食外销。为稳定发展我省粮食生产,特提出如下几点建议。     

河南省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :1 998年以来 ,我省各级政府、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的各项方针政策 ,有效地保护了农民利益 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。为进一步深化粮食流通体制改革 ,特提出如下意见 :一、积极推进粮食购销     

台湾粮食供给保障与宏观调控的经验及启示

台湾经历了“以农业培养工业”到“支持农业”的发展阶段,其粮食供给从基本自给走向了进口依赖,但稻米作为主要粮食却一直保持较高自给率.本文简要回顾了台湾历年的粮食供给状况,通过分析台湾当局的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、进出口管理、市场管理和粮食储备等政策措施,为中国大陆制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴.结合台湾粮食调控的经验,未来保障中国大陆粮食安全须巩固和提高粮食综合生产能力,明确保障重点,确保谷物自求平衡,加快建立粮食进口预警系统,推进粮食市场管理法制化,加大粮食储备设施投入和推广应用储粮新技术.     

关于粮食保护价的建议

[现状]粮食保护价制度建立以来,对调动农民种粮积极性确实起到了较好的作用。但目前仍存在种粮成本高效益低,最低保护价导致"不寻常规律"——保护价收购期间粮价走低的问题。在市场经济条件下,解决粮食生产效益偏低问题,主要是靠提高粮食收购价格,用生产效益的提高引导农民多种粮、种好粮,调动种粮积极性,促进粮食生产。     

游宏炳：建立粮食播种面积调控机制保护粮食生产力

目前我国粮食宏观调控的手段,主要是1990年由国务院决定建立的国家专项粮食储备制度。从实践的情况看,在保障粮农收益、保护粮食生产力方面,仅有储备制度还不够,需要在此基础上建立粮食播种面积调控机制。     

粮食补贴政策对粮食增产的效应分析

本文运用时间序列法分析了粮食补贴政策对粮食增产的效应,研究表明,粮食补贴政策主要是通过两条路径即播种面积扩张和技术进步实现粮食增产的,而且后者的增产效应要大于前者。要充分发挥粮食补贴政策对我国粮食生产的激励作用,就必须继续稳定、强化和完善扶持粮食生产的补贴政策。     

为产粮,只有超采地下水一手? 内蒙古“以水换粮”难持续

横跨三北的内蒙古自治区,是我国13个粮食主产区和5个粮食净调出省区之一。近几年,内蒙古粮食播种面积保持在1亿亩左右,产量超过700亿斤,已实现粮食生产“十六连丰”。然而,伴随着粮食增产的,是水资源的过度开发利用。     

我市粮食生产创4项省“吉尼斯”纪录

2011年,我市进一步加大对粮食生产的扶持力度,积极开展高产示范创建活动,广泛推广优良品种和高产高效新技术,全面实施粮食生产功能区"双千"工程,深入开展科技培训和指导服务,创造了全省4项粮食生产"吉尼斯"纪录,有力提升了我市粮食综合生产能力,实现了粮食增产、农民增收、农业增效,确保了我市粮食生产安全。     

粮食进口对我国粮食安全影响的实证分析——基于风险视角

粮食进口在一定程度上可以弥补粮食供求缺口,增进粮食安全,但它又有风险性,可能会给粮食安全埋下隐患。通过实证分析,从三个方面评价了我国粮食进口的风险,结果表明:进口依存度较低,进口对国际粮价几乎没有影响,但进口市场集中度较高。总的来说,我国粮食进口的风险较低,不会造成粮食安全问题。为确保粮食安全的长期性和稳定性,防止粮食进口风险出现反弹,我们要大力推动农业生产方式的改变和农业生产效率的提高,努力减少食用粮的浪费和提高工业用粮的效率,严格粮食进口规模,不断降低粮食进口市场集中度,积极开拓国外土地租赁业务。