发达国家政府绩效管理历程及启示

20世纪80年代以来,主要发达国家纷纷进行了政府绩效管理运动,这场运动有其深刻的社会背景和充分的理论准备,在发达国家政府管理的危机袭来时,其行政管理理论也在进行创新,利用这些理论成果,发达国家政府开展了政府的改革。发达国家的政府改革运动对中国起到了示范作用,在中国进行绩效管理的实践,必须考虑相关因素,审慎进行。     

中国政府绩效评估领域研究述评

政府绩效是行政管理学科领域研究的根节点,基本涵盖了政府管理的关键问题。政府绩效评估作为政府管理决策、业务流程再造与机构职能转变的有效抓手,已成为各级地方政府和学术界关注的热点问题。近15年国内政府绩效评估领域的研究已取得丰硕成果,且已形成以高等院校为主的研究团队,核心作者的研究影响力突出,但在领导干部绩效考评、公共政策绩效与公共项目绩效评估等领域的研究明显不足,政府绩效评估领域的系统理论体系尚未成型,应用性评估研究亟待加强。     

南宁市机关绩效考评研究

绩效考评作为行政机关效率高低的标尺,是衡量行政管理活动是否科学合理、是否向公众提供有效服务的重要标准.目前,南宁市机关绩效考评机制尚不完善,仍然存在一些问题,影响了考评的有效性.因此要进一步推进机关绩效考评的长效发展,必须从理念到制度再到技术上,走服务型、创新型道路,确保考评得到有效实施.     

政府绩效考评体系研究

为了提升政府行政能力,顺应现代化、市场化快速发展的需要,企业中的绩效考评机制越来越多的被政府所采用,用于对政府行为、过程、结果的考察和测评,对公务人员的考核和激励。在政府绩效考评的建设过程中,政府职能、角色的多样化,使得绩效考评内容、方式也不可能千篇一律、一成不变。如何建立一套科学合理、完备灵活的绩效考评体系,总结起来是有一定规则和规律的。     

试论我国政府绩效管理的特点

政府绩效管理是衡量和评价一个政府行政作为的强有力的工具和手段。它来源于企业的绩效管理,随着我国行政体制改革的大力推进,政府绩效管理已经成为降低行政成本,提升和加强政府行政执行能力的有效途径。但是,鉴于政府与企业的性质存在根本性的区别,从而使得政府绩效管理有着不同于企业绩效管理的一些特点。为了不断深化和加强政府绩效管理的作用,实现我国行政体制改革的目标,研究和探讨我国政府绩效管理的特点就显得尤为重要。     

基于我国现实管理情境的地方政府绩效管理指标体系构建

政府绩效管理是近年来十分引人注目的探索热点之一。政府绩效管理能否做到科学有效,绩效管理指标体系最为关键。在当前的管理情境下,构建地方政府绩效管理指标体系的过程就是目标任务分解落实的过程,可以简称为做到三个"W":(1)what,管什么,明确绩效管理内容,确立层次分明的各级指标;(2)How,怎么管,明确绩效管理方法,包括科学设定目标值、合理进行权重设置、确定完成时限、选择合理计分方式、明确考评(管理)细则等;(3)who,谁负责,明确绩效管理责任体系,包括设置依据、数据来源、考评主体等。绩效管理是一门实践的科学,需要结合我国特有的行政管理文化背景,结合日益复杂的管理需求来进行不断完善和提升。     

试分析政府绩效管理及其评估依据

政府绩效管理已经成为行政管理中一项重要的课题研究。在我国改革行政管理体制的要求下迫切需要转变政府职能,同时对政府行政成绩、效能的考核也势在必行。现代政府管理对传统绩效理念的超越更要求政府绩效管理的加强与完善。正是基于这样的思想,本文将对如何评估我国政府的绩效水平及以什么作为评估依据进行思考并提出初步的探索。     

公务员绩效评估障碍的行政生态学分析

受到中国式实用主义的影响,政府管理研究中只关注西方发达国家管理经验中的普适性做法,而较少关注其生态文化背景。公务员绩效评估尽管引进了许多西方发达国家的技术,但是仍旧难以走出困境。传统的行政文化、前现代的政治-行政体制以及有限市场经济构成了当代中国的行政生态,对公务员绩效评估产生了深远影响,应该加快文化转型、改革政治行政体制和确立功绩制作为公务员管理制度的基本准则。     

试论我国政府公务员绩效管理的发展趋势——以深圳龙岗区政府绩效管理创新为例

我国强调改进人才评价考核方式,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,提出突出品德、能力和业绩评价,坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才。公务员作为政府的人才资源,面临着众多亟待解决的问题与困惑。通过对深圳龙岗区政府的调查和研究,探讨公务员绩效管理创新公职人员激励约束机制。我国政府公务员绩效管理面临绩效考评变革、向限定性考评发展、放弃绩效等级/排名/强制分布、分离绩效与奖励、采用持续的反馈、实行第三方评估以及开展"互联网+绩效管理"七大变革趋势。     

行政争议诉源治理的实践困境及完善

行政争议诉源治理依主体可划分为党委领导型、政府主导型、法院主推型和网格自治型四种类型。实践中考察这四类诉源治理工作存在法院功能错位、政府作用不明显、主要形式有局限及绩效考评机制不完善等困境,原因为未把握司法能动性的界限、未遵循“行政一体原则”、缺乏行政争议的特殊性考量以及考评功利主义倾向。对此,需通过加强政府主导力量、重视检察机关的作用、引入多元形式和完善配套机制等路径对行政争议诉源治理进行完善。     

浅论标杆管理在公安行政管理中的应用

标杆管理是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要管理工具之一,但目前在公安行政管理中的应用还未开始。公安机关只要正确认识把握标杆管理的内涵,结合自身公安行政管理工作的特殊性,形成一套学习、追赶目标,不断改进绩效,赶超先进组织的一系列规范化程序,标杆管理就能够大幅度提升公安行政管理工作的绩效。     

我国公务员绩效评估的激励功能障碍及其克服

公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限和相关法律法规，对公务员的工作成绩、能力、态度等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩依据的制度。我国的公务员绩效评估又称之为公务员考核或考评。绩效评估通过提倡什么或反对什么等信息的传递，并借助奖惩来实现对个体行为的引导和推动，激励功能是其核心功能。公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作，提高行政效率和改善政府绩效的重要前提：     

政府问责制的反思与构建

非典的发生引发了学界对构建政府问责制的探讨,非典固然是个导火索,但是政府的问责制却是现代社会对政府的诉求。构建问责制政府关键还是靠制度约束,尤其是将这种制度和政府的绩效考评制联系起来,作为硬性的指标进行考评,和政府官员的切身利益相关;外要强化两种监督主体,构建政府和社会良性互动。只有确立制度,才能内化为人的观念、意识,内化为一种行政文化,进而使政府成为负责任的主体。     

丹东市“三抓三比”政府绩效管理的创新

为适应行政体制改革的需要，从20世纪80年代中期起，我国政府开始逐步引入政府绩效评估来改进政府绩效。本文以丹东市“三抓三比”绩效考核指标体系为例，解析了地方政府是如何创新完善政府绩效管理的。     

公安机关良性绩效考评反馈体系的构建与完善

公安绩效考评的目的和价值在于提高公安机关服务社会的能力,因此绩效考评反馈应用非常重要。当前公安绩效考评反馈应用存在着诸多问题和薄弱环节。应从完善绩效考评体系,把考评反馈与行政问责制联系起来,建立绩效考评反馈结果利用的二次考评制度,实现绩效考评反馈结果使用的制度化与规范化等方面来建立绩效考评的反馈机制。     

政府绩效审计改革能降低行政成本吗?

我国的政府行政成本一直居高不下,政府审计部门在传统政府审计基础上加入“绩效”理念,有助于监督政府各项公共管理活动,对行政成本起到一定的控制作用。研究结论表明:政府绩效审计的实施有利于降低地方政府行政成本;经过倾向得分匹配后的样本依然满足政府绩效审计会降低行政成本的假设;进一步分析中引入了财政支出效率进行影响机制分析,发现财政支出效率发挥了部分中介作用;经过DEA分析得到政府行政成本效益,发现多数省份处于低效状态。研究结论对于促进绩效审计有效性和降低政府行政成本具有一定的启示意义。     

政府行政绩效评估初探

政府行政绩效是行政系统评价行政机关及其工作人员工作实绩并实施奖惩的客观依据。所谓政府行政绩效评估，就是对政府及行政人员“政绩”的评估。它是用一定的目标尺度，考核、判断该政府及行政人员所取得的成绩。对行政绩效的适时和客观评估，有利于调动和发挥行政机关和工作人员的工作积极性、主动性和创造性，促进他们端正工作态度，改进工作方法，积极进取，开拓创新，高质量地完成行政目标和工作计划。因此，行政绩效评估是提高行政工作效率，实现行政管理职能的有效手段。一、政府行政绩效评估包含的要素行政管理的范围涉及国家政治、…     

构建党外人士参与的行政绩效评估体系研究

当今世界，各国政府对行政绩效评估和测量的研究已经成为政府管理领域的热门话题，建立一个科学有效的评估体系是提高政府质量的关键内容。本文旨在探讨党外人士参与行政绩效评估的体系建设问题，建立了党外人士参与行政绩效评估体系的基本框架，突出了党外人士参与政府绩效评估的重要性。     

目标管理与绩效考评

绩效考评是目标管理的一个环节 ,绩效考评对员工个人、企业主管和组织都发挥着极其重要的作用。要做好绩效考评工作也要运用目标管理的办法进行管理 ,这需要解决三个热点问题 :考评目标的设定、考评原则的再思考、考评内容、项目和标准的重新设计。