中华全国总工会关于进一步推进劳动合同制度实施的通知

各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会,中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:为进一步贯彻实施《劳动法》,落实“组织起来、切实维权”的工作方针,加强劳动合同制度实施工作,加大协调劳动关系工作的力度,切实维护职工合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,现就进一步推进劳动合同制度实施的有关问题通知如下:一、充分认识进一步推进劳动合同制度实施的重要性和必要性劳动合同制度是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一种法律制度。劳动者与用人单位通过签订劳动合同确立劳动关系,明确…     

加大工作力度 全面推进劳动合同制度的实施——访中华全国总工会书记处书记张秋俭

前不久,为推进劳动合同制度实施,提高职工劳动合同签订率,加强用工管理,协调劳动关系,构建社会主义和谐社会,中华全国总工会与劳动和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会联合制定下发了《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》。日前,本刊记者就《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》(以下简称“三年行动计划”)的有关情况,采访了中华全国总工会书记处书记、国家协调劳动关系三方会议副主席张秋俭同志。记者:我国1995年实施的《劳动法》标志着我国劳动合同制度进入全面实施阶段。目前为何要制定“三年行动计划”?张秋俭:《劳动…     

报刊文摘

我国全面建立劳动合同用人制度自《中华人民共和国劳动法》１９９５年１月１日实施以来 ,５年间我国已全面建立起了与现代企业制度相适应的劳动合同用人制度。全国城镇国有企业、集体企业和外商投资企业实行劳动合同制度的职工占到了职工总数的９８ １ % ,私营企业职工签订劳动合同的人数也有较大增长 ;平等协商签订集体合同的工作稳步推进 ,全国经劳动保障行政部门审核的集体合同已达１８万份。按照规划 ,到２０００年末 ,适用《劳动法》的各类用人单位将全部实行劳动合同制。随着《劳动法》的实施以及劳动合同制的建立 ,劳动者和用人单位…     

他刊撷英

我国现行劳动合同制度的缺陷与完善《试析我国劳动合同制度的现状、缺陷及完善》一文刊于《山东省青年管理干部学院学报》 2 0 0 4年第 6期。作者司春燕指出 ,根据我国劳动法的规定 ,只有书面劳动合同才是双方当事人建立劳动关系的唯一合法形式。但在实践中 ,无书面劳动合同的事实劳动关系却大量存在。造成这种现状的主要原因是我国现行的劳动合同制度存在诸多缺陷 :没有规定与劳动者签订书面劳动合同是用人单位的义务 ;劳动合同签订程序方面的规定操作性不强 ;对故意拖延 ,不和劳动者签订劳动合同的用人单位的强制力不足。要解决这一问题 ,…     

刊报

劳动合同终止是否支付生活补助费有新规定2001年10月国务院发布了319号令,公布《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》,废止了《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》(国发[1986]年77号)。在《关于<国营企业实行劳动合同制度暂行规定>废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》中,劳动和社会保障部规     

实施劳动合同制改革的难点与措施

实施劳动合同制改革的难点与措施丁仲英劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。《劳动法》以法律规范的形式规定了“建立劳动关系应当订立劳动合同”，这为全面实施劳动合同制改革确立了法律保证。汕头市紧紧抓住《劳动法》出台实施之机，从...     

中华全国总工会将为农民工办十件实事

2006年3月9日,全总举行新闻发布会,全总副主席、书记处书记徐德明宣布,为进一步贯彻落实中央领导重要批示和国务院的《关于解决农民工问题的若干意见》,中华全国总工会将为维护农民工合法权益办十件实事。这十件实事是:——实施推进劳动合同制度三年行动计划。从今年开始,中华全国总工会要积极协助政府劳动保障等有关部门,开展推进劳动合同制度实施三年行动计划,帮助和指导农民工签订劳动合同,督促用人单位与农民工签订劳动合同,规范劳动用工行为,力争2008年农民工劳动合同签订率达到90%。在农民工较多的用人单位和行业,积极推行由劳务中介…     

全面推进劳动合同制度实施三年行动计划

2006年4月12日,劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会联合制定印发了《关于印发全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的通知》和《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》(劳社部发〔2006〕13号)。为推动实施劳动合同制度工作,本刊全文刊登该行动计划,以便各级工会参照执行。     

论工会在劳动合同制度中的作用

劳动合同是规范劳动用工行为、处理劳动争议的重要依据和保证,也是工会维护职工合法权益的重要法律武器。因此,工会维护职工合法权益,必须从劳动合同入手。目前,《劳动合同法》正在制定中,明确工会在劳动合同制度中的地位,对于在立法中进一步加强和完善工会在劳动合同制度中的职责,充分发挥工会维护劳动者合法权益和协调劳动关系的作用,实现建设和谐劳动关系及和谐社会的目标有着重要的意义。     

实行全员劳动合同制的问题分析及对策

实行全员劳动合同制的问题分析及对策高孝德，郝志一《劳动法》明确规定：＂建立劳动关系应当订立劳动合同＂。通过签订合同，确定劳动关系，这是深化改革的需要，是保护劳动者权益的需要，也是贯彻《劳动法》的核心内容。由于劳动合同制度是当前改革中正在探索实践的新生...     

《劳动合同法》实施初期焦点问题探析

《劳动合同法》颁布后引起全社会各方关注,劳动关系双方也在积极进行调整。对于具体条款的理解存在不统一,有些原则性规定在具体操作中会产生分歧。《劳动合同法》对于中国社会的劳动关系必将产生积极的影响,但同时也要正视存在的问题。     

《劳动合同法》实施初期焦点问题探析

《劳动合同法》颁布后引起全社会各方关注，劳动关系双方也在积极进行调整。对于具体条款的理解存在不统一，有些原则性规定在具体操作中会产生分歧。《劳动合同法》对于中国社会的劳动关系必将产生积极的影响，但同时也要正视存在的问题。     

《劳动合同法》执行过程中疑难问题探讨

2008年以来,随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施,特别是《劳动合同法实施条例》的颁布施行,虽然澄清了《劳动合同法》中的一些模糊问题,但是,围绕企业规章制度、双重劳动关系、经济补偿金和赔偿金的计算、追索加班费的举证责任和加班工资基数,以及社会保险争议等问题,人们的认识和仲裁、司法的审理和执行仍比较混乱。因此,有待于通过进一步学习劳动法律,在实践中对《劳动合同法》及《实施条例》执行过程中的某些疑难问题做进一步探讨。     

《劳动合同法》实施以来劳动关系新变化以及工会应对策略研究

<劳动合同法>实施以来,其积极影响正在显现,特别反映在对劳动合同制度的规范和企业用工方式的引导上.但是,劳动合同法实施期间,国际金融危机的爆发与影响,使我国劳动关系的状况出现了复杂的局面,在一些领域劳动关系的矛盾和问题重义加剧.面对复杂形势工会的应对需从几个方面人手:坚持推进<劳动合同法>等各项劳动法律的实施;重点关注劳务派遣法律规制的充实与完善;学会因应不同经济环境的工作思路的转换和工作方法的调整;大力推进集体协商集体合同制度,强化工会的集体劳动关系调整作用;力促政府政策调整,在保民生基础上振兴经济.     

正确评估《劳动合同法》 适时修改《劳动法》

要客观评价《劳动合同法》,该法对促进劳动力资源市场配置、规范劳动关系发挥了重要作用。目前并没有确切数据证实《劳动合同法》给企业带来不合理用工成本。就用工灵活而言,无固定期限合同是市场经济国家普遍的现象。因为违反规章解除和相关弹性概念的存在,《劳动合同法》的解除保护也并非是彻底刚性的。由于修法的共识并没有形成,相关立法的配套问题没有解决以及经济下行的特殊背景,目前修改《劳动合同法》的时机并不成熟。此外,真正给企业带来负担的是税负等其他因素,修改《劳动合同法》并不能解决企业负担问题。我国劳动关系协调机制的整个问题是集体合同制度不能发挥作用,劳动关系分层处理未能完成。在短期内,解决现有问题应充分发挥司法的能     

论用人单位工作规则制度完善及劳动管理法治之实现

工作规则，也就是我们一直所称的“用人单位劳动规章制度”，系达到法定雇用人数之用人单 位依据法定程序制定的“内部规则”。其性质尽管存有多种学说，但其规范性却被理论与实务界所接受。换言 之，它对劳动者和用人单位皆具相应的约束力。工作规则是否完善关涉劳动法是否有效实施，亦可称其为劳动 关系是否和谐的衡量器。《劳动合同法》第 4 条规定了“用人单位劳动规章制度”，但仅仅一个条文不可能将 该项制度应有的内容全部规定其中。我国学界与司法实务对其名称、属性、效力的认知尚处于初级阶段的水准。 劳动者常常被“违反用人单位规章制度”所左右，而制度的边界又模糊不定，执行用人单位规章制度往往成为 管理者的借口和托词。因此，完善工作规则制度，塑造其中法理，是劳动者之劳动能够有章可循、用人单位管 理避免恣意而为的根本所在，亦是创建和谐劳动关系的重要指标所在。     

劳动合同与劳务合同、雇佣合同辩析

劳动合同与劳务合同、雇佣合同是具有很大相似性的三种不同合同,只有劳动合同在劳动法中有明确的规定,雇佣合同和劳务合同在法律中没有做出明确规定,只能根据有关民法理论进行分析判断。在司法实践中对这三类合同的认识易产生偏差。     

试论《劳动合同法》的实施效果与运行障碍

<劳动合同法>的颁布和实施引起强烈的社会反响,人们寄望于这部法律扭转当前的劳资格局,建立和谐稳定的劳动关系.但是,这部法律的良好实施取决于用人单位守法的自觉度、劳动者权利意识的觉醒度和劳动保障监察的力度.只有改革现行的社会保险制度,细化<劳动合同法>的抽象条款,加大<劳动合同法>的宣传力度和监察力度,才能取得良好的实施效果.     

劳动基准法的基本范畴和体系定位

劳动基准法在劳动法体系中具有独特的地位,对其概念的理解应强化其内涵特征,从而缩小并确定其外延范围。"基准"相较于"标准",其名称更能传达出法律概念的本意。采用劳动基准法的狭义概念,是由劳动基准法的公法性质所决定的。劳动基准法虽然属于公法,但也会产生私法效果,不能因此将其理解为公、私融合法而扩大其外延。即便劳动基准同时构成劳动合同的附随义务,劳动合同法中包含有劳动关系强行运行规则,均不影响劳动基准法与劳动合同法在劳动法内部体系中各自独立的定位。     

实习规章制度现状与重构论略

实习规章制度相比于一般的规章制度更具稀缺性,这既不利于规范实习关系,也不利于保障与救济实习学生的正当权益。我国目前实习规章制度"备案或报批"程序严重缺失,实习规章制度的内容常常"内嵌"于其他制度之中,并且非常抽象,与劳动规章制度之明确性原则相悖;内容设置偏重义务而忽略了权利,关于实习薪酬、实习保险、实习考核评估和实习争议处理等的规定都有待加强。研究认为,重塑实习规章制度形式要件,亟待新增"备案或报批"程序,可以将民主协商融入其他集体协商谈判中,还可以构建单独的实习集体合同或专项实习集体合同,以取代"实习协议"。重构实习规章制度的内容,应当从实习派遣学校和实习单位两大主体分别进行,并特别注意界分实习规章制度、实习协议、集体合同和劳动基准四者的关系。