重视房地产政策的社会属性——海外学者眼中的中国房地产市场及政策

房地产属于社会领域而非经济领域,如果一定要将其视为经济领域,也是社会属性极强的经济领域。在解决居民住房问题上,新加坡政府的成绩得到了国际社会的高度认可。新加坡成立建屋发展局,通过政府主导落实组屋政策这一基本国策,与时俱进满足人民住房需求,并以组屋为平台提供公共服务,进行国家管理,做好社会建设。组屋政策实现了“居者有其屋...     

解读新加坡老年社会福利:基于中央公积金制度之外的思考

在不少人的眼中,新加坡的社会保障制度即是中央公积金制度,老年人的各种保障都源于此,这其实是一种误读。国内学界对新加坡养老保障的研究也多是基于中央公积金制度的分析。笔者基于在新加坡的几年学习和生活经历,在本文中尝试解析中央公积金制度之外的老年社会福利。本文在探讨新加坡老年社会保障六大理念的基础上,分析了在快速人口老龄化背景下,政府、基层社区和各类社会福利性组织所提供的福利及服务。总体来讲,新加坡老年社会福利以补缺型社会福利为主体,且无法和社会救助完全分开,在发挥政府作用的同时,充分调动社会力量参与其中,其目的是帮助需要帮助的老年人。此外,新加坡政府也鼓励老年人为社会再做贡献,参加各类志愿者团体,参与社交活动,积极融入社会。     

匈牙利的住房及住房政策

过去的四十年来,匈牙利总共建造了二百五十万套住房。到1985年,全国已拥有住房三百九十万套,从实际家庭户数仅三百八十万来看,这一状况显然是相当不错的。但是,如今,住房问题仍是造成匈牙利社会紧张局势的首要原因。社会不公正也日益与住房问题,即个人和家庭住房的质量与获得新住房的机会等问题相关。本文将谈论匈牙利人民的住房状况;人口增长与住房发展前景;匈牙利住房政策的演变与改革以及所面临的新问题。     

叙事、实践与展演:李光耀葬礼中的“剧场政治”

东南亚地区是观察"新国家"的人类学"实验室",而作为新兴国家的新加坡尤其具有显著的研究意义。李光耀辞世预示着新加坡一个时代的终结,对新加坡国家发展而言更是重要的历史事件。在李光耀葬礼过程中,新加坡政府和社会通过口述历史或文本制作等方式来叙述李光耀,辅之以各方行为者全面参与的幕后实践,在跨域空间和国家仪式舞台前狂欢式地展演新加坡。最终,李光耀成为新加坡国家的符号象征,从而凸显了新加坡国家建构的"剧场政治"。来自李光耀葬礼的"地方性知识",对于思考新加坡人民行动党政府的国家建构路径以及进一步了解"剧场国家"的内涵皆具有启发意义。     

新加坡的银行管理

新加坡国际金融中心的形成和发展在很大程度上受益于政府的有力支持。1965年8月,新加坡独立后,便把建立国际金融中心作为经济发展的一个重要目标。为此,新加坡政府对外实行开放的鼓励性政策,提供各种优惠条件,吸引外资银行到新加坡开设分行和创办各种金融机构。鼓励性政策和优惠条件主要包括,低税率制和低佣金制,逐步放宽各项金     

新加坡解决住房问题的措施和成效

一九七九年九月下旬,亚洲及西太平洋区建筑会在新加坡召开第十七届代表大会的技术研讨会,有十三个会员国和地区以及五个国际组织(注)的一千多名代表参加。新加坡建屋发展局局长在会上宣读了题为《新加坡的公共建屋经验》的论文,详细地介绍了新加坡在公共建屋方面所取得的成就,得到与会代表的称道。如今,新加坡已被世界公认为成功地解决了居民住房问题的少数国家之一。像日本、印尼、香港等尚为住房问题而苦恼的国家和地区,对之惊羡不已。前往新加坡取经的大不乏人。     

新加坡的北极事务参与及其对中国的启示

在"北极热"全球化浪潮中,"精英小国"新加坡虽远离北极,但近年来积极争取参与北极事务,已逐渐成长为北极治理中的后起之秀。在新加坡政府积极推动下,双边和多边渠道被灵活应用于新加坡的北极事务参与,其国内各界也实现了北极事务参与上的联合协同,使新加坡自身优势与北极治理需求得到有效对接,堪称"海洋新加坡"的重要开拓。这反映出北极的新加坡影响与新加坡的北极贡献两种视角下新加坡的北极国家利益观,涉及环境安全、可持续发展、政治影响与经验技术推广等方面。新加坡北极事务参与中的利益明确、言行相顾、国内协同和以人为本等成功经验,为同样作为域外利益攸关方的中国北极事务的参与提供了诸多启示。     

全球化背景下新加坡宗教和谐的机遇与挑战

新加坡地处东南亚重要交通枢纽,东西文明交汇,国土虽小但种族、宗教多元。由于特殊的地缘政治等因素,新加坡政府在处理种族、宗教问题上十分注重和谐,而全球化的进程对新加坡维持宗教和谐局面既是机遇也是挑战。本文分析了新加坡宗教如何与时代紧密结合,把握全球化所带来的发展机遇,同时也考察了新加坡宗教自身如何应对全球化所带来的新挑战,总结新加坡政府、宗教团体、社会三个层面的经验,以期为我国宗教的和谐发展提供参考。     

中低收入家庭的住房保障——德国模式与美国模式比较研究

文章以德国和美国的住房政策为研究对象,从社会保障学和制度经济学观点出发,解析社会保障体系与意识形态的关系,说明政府政策的社会性和制度性。在社会市场经济理论主导下的德国住房政策表现为充分的社会福利性质,而遵从自由市场经济理论的美国住房政策,则将中低收入家庭的住房问题完全定义在市场解决的范畴。任何无视社会环境,企图以它们为基础构筑某种住房政策的混合模式,都可能使政府行为的正当性受到质疑,并使自己解决市场危机的能力受到约束。文章反对以标签化的方式理解政策体系,认为意识形态和社会制度才是政策制定和实施的根本目标和基础资源。     

公共财政框架下的俄罗斯住房保障制度改革

俄罗斯住房制度改革始于20世纪80年代,当时公有化的住房保障模式已无法满足民众的基本住房需求,以市场化为方向的住房制度改革在苏联政府内部获得了普遍认同。苏联解体后,俄罗斯通过了《俄罗斯联邦住房私有化法》,以"自愿、无偿和一次性付款"为原则,逐步开始向市场化住房制度过渡。然而,由于住房私有化和市场化旨在摆脱政府的支出责任,因此改革成效并不显著,反而加重了住房配置的不公。随着居民住房问题的日益尖锐,俄罗斯住房政策的发展方向由最初的全面私有化和市场化,逐步转变为公共财政改革推动下的住房财政保障机制的构建。在此过程中,俄罗斯将政府的职能定位为:通过预算拨款、贷款和预算投资,履行财政对住房及公用事业的保障职能;通过住房配置、税收优惠和财政监督,实现其调节与管理职能。虽然西方制裁、油价下跌、卢布贬值等不利因素致使俄罗斯财政面临重重困难,但住房保障依然是国家预算支出的优先方向之一。     

新加坡政府鼓励和保护企业“走出去”的经验及对中国的启示——以淡马锡在华投资为例

随着中国企业"走出去"步伐的加大,越来越多的中国企业开始在海外布点投资;但中国企业的海外投资也面临着越来越多的风险,如何更好地鼓励和保护海外投资成为中国当前面临的紧迫问题。新加坡政府在鼓励和保护企业"走出去"方面拥有丰富的经验,而淡马锡公司则是新加坡海外投资成功的典范。我们应该学习淡马锡经验,廓清经济外交的思路,采取多种措施,鼓励中小企业抱团出海,并根据投资国特点,发展针对部分次国家政府的外交交往,为中国企业"走出去"创造良好的国内外条件。     

新加坡锐意发展新技术革命

新加坡自五十年代后期以来二十多年,经济发展迅速,经济体系由单纯转口贸易经济逐渐演变成以工业为主导的多种经济。1965年同马来西亚分离后受到国内市场的限制,新加坡政府的工业政策从发展代替进口工业转向发展面向出口工业,这种工业化政策是和积极引进外资外技,加强扶植新兴工业结合在一起的。但是新加坡是一个海岛城市市场国家。缺乏资源,从进入七十年代后,国际市场上竞争日益加剧。同时本国劳动     

跨国公司与新加坡

跨国公司喜爱新加坡。那里的工资低,工人勤劳,交通设备优良。一九七八年初,以纽约为基地的国际商业组织(一个企业谘询机构)说,新加坡这个岛国是跨国公司在世界上活动的最佳场所。新加坡政府一直坚决努力鼓励外国投资,尽一切可能保证外国投资满意,这是使新加坡能成为外资真正安心的主要原因。去年十月,在美国佛罗利达州国际商会上,新加坡总理李     

新加坡将在2000年成为科技岛

新加坡将在２０００年成为科技岛台湾《远见杂志》２月１５日一期刊登一篇文章。题为《建构科技岛》．摘要如下：“新加坡的下一圈怎么跑？，，１９９０年底，新加坡政府重新检讨国家全面发展政策时，提出了这个大问题。一年以后。答案出来了：新加坡将在进入２０００年时...     

“后李光耀时代”新加坡政策发展展望

2015年,建国之父李光耀病逝,新加坡正式进入了"后李光耀时代"。随着李光耀之子李显龙的再次组阁成功,人们开始思考面对新的政治、安全和经济形势,以及日益关注的民生问题,新加坡未来政策的走向将会如何?本文以新加坡政治历程中首次出现三位统筹部长的管辖范围以及被统筹部门的最新施政目录为观察视角,尝试解读其安全、经济和民生政策的走向。从国家安全政策来看,李显龙仍会延续之前的做法,通过外交手段来争取国际生存空间的同时,加强自身的国防力量和国内安保措施。李显龙政府更多的变化将会出现在经济政策上。本届政府将会大力进行改革以推动经济转型,加速向创值型和投资型经济发展。在民生问题上,新一届政府也将会花更多的精力发展"智慧国家"计划,加快医疗、交通、港口等基础设施建设。     

新加坡公立医院体制改革及其对我国的启示

20世纪80年代以来,受全球公共管理运动的影响,新加坡政府以"竞争、分权、回应性和效率"为目标对公立医院管理体制进行了重大革新,在改革公立医院收费制度的基础上积极推行了公立医院集团化和公司化改革,创建了一套卓有成效的医疗服务体制。审视新加坡公立医院改革的历程,以竞争为导向重构医疗服务组织体系、以顾客需求为导向增强医疗服务的回应性、以分权为导向增加公立医院经营管理的自主权、以资源优化配置为导向推行公立医院集团化改革的经验对于推进我国公立医院体制改革具有重要的借鉴价值。     

新加坡“共同价值观”析

八十年代以来,新加坡政府一直致力于培养新加坡人的国家意识,弘扬以儒家思想为核心的东方传统文化。今天,这一规模浩大的运动已历经了十多年,而新加坡也正由新兴工业国家向发达国家的行列迅速迈进。那么,在本世纪的最后数年中,新加坡政府在致力于实现其宏伟经济目标的同时,在国民精神建设方面将会有什么作为?从新加坡政府近两年着力宣传共同价值观,尤其是去年对“共同价值观”概念所作的具体解释中可以看出,八十年代那场运动正在深化,并已静悄悄地迈上了一个新的台阶。     

“吴庆瑞报告书”反映了新加坡教育制度在政策上的不断改革

引言 “吴庆瑞报告书”是“新加坡教育部报告书”的通称,它是以吴庆瑞为首的一个教育研究小组提出,在一九七九年三月发表的。为了研究新加坡教育制度存在的问题,新加坡总理李光耀授权起草该报告书。新加坡政府在授权制定这一报告书时,表示已经意     

政策因素对境外投资的介入及其效果——基于新加坡和中国台湾的案例分析

政府对本地资本的境外投资活动会因政治或经济原因而有所倾向,本文旨在考察这种倾向性产生的效果,并分析导致这种政策效果的原因。本文比较分析了新加坡和中国台湾的案例,发现无论是新加坡政府的大力扶持还是台湾当局的极力阻挠,都无法从根本上决定两地投资者对中国大陆的投资行为。政策因素只能在一定程度上产生作用,从长期看效果并不显著。     

新加坡加强发展对华经济的动因分析

近年来,由于世界经济形势发生了新变化,美、日、欧等主要发达国家的经济增速放缓,使得新加坡的经济 发展面临着严峻的挑战。而中国经济在全球经济普遍不景气的情况下,继续保持良好的增长势头。为了赶搭中国经济发展 的顺风车,新加坡政府推出“中国战略”,希望通过进一步加强同中国的经贸关系,来重振国内经济。