完善“大学生村官”政策的几点思考

“大学生村官”政策的实施对于提高农村干部队伍整体素质．促进城乡人才的合理流动,扩大大学生就业渠道．推进社会主义新农村建设,具有十分重大的意义和实践价值。然而由于“大学生村官”还是一个新兴事物,在实践过程中,存在着缺乏经验,不能很好的发挥作用,流失严重和出现回炉现象等问题,主要是由于政策制定不明细,选拔机制、保障机制、培训机制等不完善等因素造成的。因此,完善“大学生村官”政策就要明确政策制定,完善培训机制、选拔机制和保障机制。     

完善培养“大学生村官”计划

现状：选聘优秀高校毕业生到农村担任村官，是我国人才战略的一个重要组成部分。落实国家“大学生村官”计划对于解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设有着重要的现实意义。但是这项政策由于推行时间短，政策还不完善，存在的问题主要有“大学生村官”计划缺乏长远规划，“大学生村官”专业与需求不对口，角色融入难等。     

制度化视阈下的大学生“村官”政策

王久高在《探索》2011年第3期撰文认为,制度“嵌入”下的大学生“村官”政策必然遭遇体制性的障碍。为此,必须明确大学生“村官”政策的中心目的,充分认识它的战略意义;以改革创新精神,进一步深化市、县、乡镇基层各项配套体靛改革;健全大学生“村官”的选拔机制、教育机制、培训机制和激励机制等;积极营造健康的舆论导向,辩证地看待大学生“村官”承担的使命和作用。     

“大学生村官”计划与知青运动的比较与启示

不少人将国家正在实施的“大学生村官”计划与上世纪知青运动相提并论，两者虽然在人员流向、实施动机方面有近似之处，但是它们在时代背景、驱动力、程序、参加者的文化层次、身份待遇等方面都有着显著区别，因此不可混为一谈。通过比较可以获得启示：应重视大学生的利益诉求，应在政策上给予“大学生村官”一定照顾和倾斜。     

大学生“村官”培养的实践与探索

大学生"村官"计划的实施,在加快实现社会主义新农村建设的步伐、加强和巩固农村的组织建设、培养和造就新一代的有志青年等方面产生了积极影响,但在实施过程中也出现了大部分大学生"村官"专业不对口、缺乏基层工作经验等问题.文章针对出现的问题,提出了将大学生"村官"计划提前到大学教育阶段实施的建议,并就大学教育阶段有针对性地开展大学生"村官"培养的措施进行了探讨.     

理解“村官”

“村官”是最基层的干部,薪水低责任却不小,他们是农村两个文明建设骨干和中坚,是党的农村工作的直接体现者,担负着贯彻党的方针政策、国家法律法规,为农民和农业服务的重要责任。“村改”后,部分村干部出现了工作不安心、思想不稳定的现象,处理不好,会影响党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村的稳定。     

直选“村官“缘何难当

直选的“村官”本是群众公认的民意体现，缘何难当？我们通过对部分直选的村官和村民代表调查，发现影响直选“村官”作用发挥的主要因素是：村支部的抵制，离任村官的干扰，宗族势力的操纵，集体经济的制约，各种矛盾的影响，自身素质的缺陷。如何解决好这一问题，直选“村官”的作用怎样才能得到充分发挥？我认为，要按照标本兼治的原则，采取以下措施： 找准位置──清除工作中的疑点。上级组织要及时帮助直选“村官”找准自己的位置，在党支部的领导下，在法律、政策规定的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体…     

当好村官“五要诀”

村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，是村级组织的领导核心，责任大，担子重。要当好村官，就要做到以下“五讲”：     

破解大学生“村官”流失困境的路径探析——以威海市大学生“村官”流失问题为个案

大学生"村官"对于社会主义新农村建设,加强农村基层组织建设和政权建设,体现大学生自身价值,都具有十分重要的现实意义。但是,近年来,威海市在大学生"村官"计划的实施中,出现了"村官"高流失率的困境。原因是大学生"村官"身份界定模糊,合法地位的缺失;政策和后期管理不配套等因素,使得这项制度的推行遭遇根本性困难。本文从理论和实践方面探析威海市大学生"村官"流失问题的成因及解决问题的路径。     

大学生“村官”政策实施中的若干问题及对策

大学生＂村官＂政策作为一项贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的长远战略,具有重大意义。在其实施过程中,出现了大学生＂村官＂自身能力不足、相关法律法规与配套机制不完善、社会环境及农村具体工作环境复杂等问题。各部门应加强对大学生＂村官＂的思想政治教育,完善相关法律法规及管理体制,整合多方资源,积极探索更适合大学生＂村官＂政策的发展思路,促进大学生＂村官＂的科学化管理。     

解“三难”为“村官”

近期．浙江省绍兴县委组织部开展了一次大规模的大学生“村官”现状调查．发现大学生“村官”存在异地环境融入难、岗位作用发挥难、农村工作安心难等问题。要解决“三难”问题，着重要解决好三大问题。     

温岭大学生“村官”现状调查

2006年开始，温岭市连续四年选聘了403名大学毕业生到农村（社区）工作，随着“一村一社区一名”大学生“村官”工程的逐步推进，该市大学生“村官”人数已越来越多，如何加强管理。正确引导，使大学生“村官”“用得上、干得好、有奔头”，成为亟待解决的问题。     

山东省平邑县聘用大学生村官担任“法制宣传辅导员”

为推动“五五”普法规划的顺利实施，山东省平邑县积极探索法制宣传的新途径，把落实普法规划和大学生村官培养有机结合起来，聘用了464名大学生村官担任村（居）、社区“法制宣传辅导员”。为推动这项工作的开展，县委政法委、组织部、宣传部、人事局、司法局、普法办等六部委联合发文，制定出台了《关于聘用大学生村官担任村（居）、社区“法制宣传辅导员”的意见》，明确指导思想、任务目标和组织领导，并于4月22日召开专题会议进行部署，     

大学生村官的发展困境破解

大学生村官政策的实施对新农村建设具有重要意义和实践价值。大学生村官在农村的各项工作中发挥了积极作用,但其发展受到制度设计和能力提升等方面的制约。可以采取加强政策制度设计与建设,积极引导大学生村官创业等措施,激发他们立足本乡本土创业富民的积极性,进而保证大学生村官政策的可持续发展。     

大学生“村官”回村与村民自治

新农村建设政策实施以来,在中央＂以城带乡,以工哺农＂的方针指导下,促进农村发展由原来的物质支持逐步转变为智力支持,由硬件建设提升为软件建设,人才流动趋势也逐渐从城市转向农村。各级党政部门积极推进的大学生＂村官＂政策正是这三种转变的重要体现。     

“大学生村官”现状调查与思考——以浙江省慈溪市为例

实行"大学生村官"政策的意义是深远的。"大学生村官"政策的实施有助于改善农村干部队伍的人才结构,提高村干部的整体素质,拓宽培养选拔干部的新途径,有利于新农村与和谐社会建设。针对浙江省慈溪市的"大学生村官"的现状,发现了存在的问题与困难,并提出对"大学生村官"政策予以制度化、法律化、实行更多的优惠政策等建议。     

“老板村官”日益增多

在内地发达农村,“村官富人化”倾向引起了社会广泛关注。我国社会学者就此指出,“老板村官”尽管体现了财富力量对选举的渗透,但却是市场经济深入发展的某种成果。由中国社科院社会学所副研究员樊平不久前完成的一份研究报告表明,“老板村官”的日益增多已成2003年内地农村基层组织建设的最显著特点。在浙江省新当选的13．32万名村委会成员中,“先富群体”约占30%,而在永康、东阳、瑞安、乐清等地,更高达60%左右。经调查研究,樊平总结农村富人阶层的参选动机不外乎三类：第一类是谋求经济利益,尤其是保护既得利益；第二类谋求政治利益,既有保护既得利益的潜在动机,也有求名的社会心理；第三类则是出于公心,为改变家乡落后面貌和造福邻里而甘愿做经济上的牺牲。樊平指出,若富人的当选目标能把自己赢利扩     

安徽省天长市：让大学生村官由“助理”变“主理”

天长市在村“两委”换届选举工作中，通过宣传引导，政策激励等措施，积极为大学生村官参选创造条件，努力让他们由“助理”变“主理”，鼓励其在更广阔的舞台上发挥更大作用。     

用青春谱写“村官style”

他喜欢打篮球，她喜欢跳肚皮舞，但“90后”的他们还有另一个身份一大学生村官。 其实村官并非“官”，是基层的特设岗位，更多地需要年轻人默默地奉献。他们在最富有朝气的岁月年华扎根基层，服务新农村建设，用青春谱写出当代青年的“村官style”。     

村民自治 “村官”如何发挥作用

村民自治是农村民主政治的一种重要形式,在推进自我选举、自我管理、自我发展、民主监督过程中的作用正不断凸现出来。可是,作为村级组织的管理者——“村官”们是否适应新形势的变化和需要?在村民自治中如何发挥作用呢?对此,笔者调查走访了鹤峰县几位“村官”,他们从不同的角度,就此问题谈了自己的看法。调查对象:下坪村党支部书记、村委会主任、县人大代表柳云阳五里乡紫荆村村委会主任、县人大代表王先富容美镇张家村党支部书记、村委会主任、县人大代表郭亮太平乡四坪村村委会主任、县人大代表徐家胜农村税费政策改革为农民减轻了负担。…