中小学幼儿园校园突发事件应对研究

我国在中小学幼儿园校园突发事件的应对过程中存在应急管理相关立法滞后、安全管理机制和应急预案不完善、师生防灾意识不强及社会协调联动能力弱等问题。强化中小学幼儿园校园突发事件的应对工作应从完善校园安全立法、推进校园突发事件"一案三制"建设、加强安全宣传教育、提高师生应对危机的处置能力、强化校园安全社会网的构筑,同时借鉴国外的先进经验等方面,从学生、学校、政府和社会各方面采取相应的措施,保证校园安全。     

城市轨道交通枢纽防范恐怖袭击对策研究

面对日益复杂严峻的反恐形势,如何有效地防范和应对恐怖袭击是当前轨道交通枢纽安全防范工作的重点。在总结轨道交通枢纽风险特点的基础上,对其当前防范恐怖袭击工作中存在的问题进行梳理,分析其在顶层设计、职责分工、应急处置和情报能力等方面存在的主要问题。从预警防控、反应处置和评估恢复三个阶段提出轨道交通枢纽的防范恐怖袭击应急管理对策。     

涉警危机传播中的舆情管理——以六安“3·11”劫持人质事件为例

危机传播管理是现代危机管理的重要内容。其中,舆情管理的好坏直接关系到危机处置的成败,以及组织形象的恢复。安徽六安"3·11"劫持人质事件虽处置成功,但其舆情管理存在以下问题:"快速反应"较为滞后;"现场管控"实际缺场;"梯度发布"信息量低;"恢复管理"有待加强。舆情管理的重点在于通过有意义的信息收发、整合,让组织平稳度过危机,达到形象恢复和持续发展的目标。涉警突发事件舆情管理对策有:舆情引导与事件处置同步推进;内部沟通,及时准确反映事件进展;分析研判,做好各类情景的舆情引导预案;媒介公关,加强议题设置能力。     

刍议社会突发事件的媒体应对

由于社会突发事件发生的突然性、灾难性、危机性,可能或者已经造成社会危害,需要政府积极主动依据法律进行应急处置。在社会突发事件应急处置中,媒体应对是政府必须充分考虑和紧密跟进的一项重要应急工作。妥善做好社会突发事件的媒体应对具有重要的现实意义。     

公共安全危机视阈下公安应急管理能力建设的问题与进路

应急管理是公安机关维护公共安全、保障社会稳定和人民群众生命财产安全的重要一环,在应对公共安全危机方面具有不可替代的作用,对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有重要的意义。新时期,如何提升公安应急管理能力建设,提高应对处置突发事件的水平,已成为公安工作亟需破解的重要课题。近年来,公安应急管理能力建设取得了一定成效,但仍存在应急预案不完善、应急机构不健全、应急力量不专业、应急处置不科学、应急保障不到位等问题。为进一步提升风险防范、指挥决策、队伍协同、事故救援、善后恢复等能力,公安机关应着力完善应急预案编制、调配应急机构设置、统筹应急力量建设、优化应急处置机制、加强应急保障措施。     

公安机关应急处理突发重大传染病疫情的角色定位、现实困境与实践追求——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)应急处理的视角

重大突发公共卫生事件并不只是简单的人民健康问题,而是一个复杂、系统的社会问题,考验一个国家和地区的公共危机应急处置能力。公安机关是应急处理重大突发公共卫生事件的重要职能部门,在2020年新冠肺炎疫情应对中发挥了重要作用,得到了社会普遍认可,但依然存在着应急处置权责边界模糊、职能无限放大;应急处置风险意识不强、预案不完善;应急处置准备不足、技能不专业等问题。公安机关要提升应急处置突发重大传染病疫情能力,必须健全公安应急法律制度,明确公安机关应急处置的权责范围;提升危机意识,建立完备的应急工作预案;做好应急处置勤务保障,提高应急处置专业化水平。     

监狱突发事件:从“危机处理”到“危机管理”

监狱突发事件往往会引起新闻媒介及社会公众的高度关注,一旦处置不当,就会给我们的工作造成被动。监管机关在应对突发事件的体制、机制上,存在着应急预案覆盖面仍然比较狭窄,监狱舆情监测和处置的机制仍不完善,监狱机关的"危机管理"仍变相为"危机处理"等问题。因此,对监狱突发事件应事前科学制定预案、事中规范处置、事后正确引导,进一步健全和完善突发危机事件和舆情处置工作机制,逐步实现由事后"危机处理"向全过程"危机管理"的转变。     

发达国家应急管理理念探析

理念是行动的先导,国家、地区、组织或个人对突发事件规律、应对与处置的认识,是应急管理的前置工作。发达国家探索和积累的贯穿应急预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建四个阶段,涉及应急管理体制、机制、法制和预案的系列应急管理理念,推动了这些国家应急管理经验的形成和突发事件的有效应对与处置,是应急管理"智慧"及应对突发事件的灵魂与指导思想。面对日益严峻的公共安全新形势,我国需要借鉴和学习发达国家应急管理理念,深化"一案三制"应急管理体系建设、健全公共安全体系,打造应急管理升级版[1]。     

网络社会环境下高校舆论危机应对机制研究

近年来,随着互联网的迅猛发展,高校舆论危机事件不断增多,这严峻考验着高校应对能力.网络是一把双刃剑,既是危机的“灭火器”,又是危机的“催化剂”.因此,在网络社会环境下,面对舆论危机,高校应建立以下五种机制,即预警机制、快速反应机制、应急联动机制、校园网络监管机制、恢复和重建机制.     

公安应急先期处置装备体系探究

公安应急先期处置是指在突发事件发生前期,支援警力和特定领域专业应急处置力量到达突发事件现场开展应急处置之前,现场公安民警采取应急处置措施的应急管理过程。装备对于公安应急先期处置工作能力的提升有着重要意义。公安应急先期处置装备应具备集成性、移动性、简便性的特点。公安应急先期处置工作的任务可以概括为识别、控制、防护、救助、信息六个方面,通过科学配置和使用装备,能够有效提升公安先期处置能力,更好地完成各项任务。     

法治化:监狱危机管理的必由之路

监狱在应对各类危机事件的具体实践中存在诸多问题,如传统思维和行动约束、思想意识淡薄以及监狱危机管理制度供应不足。建立监狱危机管理制度应遵循四个原则:应急管理原则、信息公开原则、权利保障原则、积极预防原则。监狱危机管理法治化是监狱工作的必然取向,实现危机管理法治化的基本要素包括了以法律授权的形式,建立监狱应急法规体系;构建规范处置机制,健全监狱危机管理制度;从法益保护的视角,理顺危机管理职责权利;强化人员素质,提升警察危机管理意识。     

略析突发群体性事件的应急处置演练

突发群体性事件应急处置演练实质上是对将来可能发生的突发群体性事件进行应急处置的一项前期准备活动。它具有长期性、组织性、实战性、对抗性、低调性的特点。它主要有桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。应急处置演练的目的是找出应急处置预案的缺陷和应急处置准备工作中存在的各种问题,加以改进、完善。应急处置演练是做好突发群体性事件应急处置工作的重要举措,对有效防范群体性事件、切实提高应急处置行动的成功率、提升应急处置支撑体系的综合能力具有十分重要的作用。而应急处置演练的开展应符合六个方面的要求,以"取得实效"为检验演练质量的唯一标准。     

警务危机事件的现场救护机制

警务危机事件的现场救护机制是指在事发现场通过使用经过专门培训的急救力量应对生命危机的工作模式。警务危机事件中建立现场救护机制体现了以人为本的警务工作理念,起到了保存生命、减少伤残的作用。医疗急救师、公安应急救护者及战地救护员三级力量,可纳入各类警务危机事件处置预案和行动方案中。     

试析突发群体性事件应急处置演练之组织与实施

突发群体性事件应急处置演练实质上是对将来可能发生的突发群体性事件进行应急处置的一项前期准备活动。应急处置演练的组织与实施过程可概括为应急处置演练的三个阶段和应急处置演练八项主要工作。当前,突发群体性事件的应急处置演练组织工作还存在不少问题和困难,严重影响演练的效果和作用,应采取针对性措施,以最大限度地发挥应急处置演练的作用。     

应急事件处置协调系统组织结构及运行分析

应急事件处置是一项多警种、多部门联合反应的工作,公安机关必须依靠应急事件处置协调系统建立应急事件处置机制.构建应急处置协调系统就是公安机关建立一整套对应急突发事件实施监测、预防和快速反应的组织架构和运行机制.     

突发事故灾难与公安机关应急处置研究

各类生产安全事故、交通运输事故、环境污染事故等突发事故灾难的频发,给我国造成了重大的经济损失和人员伤亡,严重危害了经济发展和社会稳定。突发事故灾难发生后,作为政府危机管理主要部门的公安机关如何对突发事故灾难进行应急处置,成为摆在公安机关面前的一项重要任务。在突发事故灾难的应急处置中,公安机关应从我国社会经济发展的实际出发,完善突发事故灾难事前防控、先期处置和事后处置应急处置机制,全面提升公安机关处置突发事故灾难的能力,充分发挥公安机关处置突发事故灾难的主力作用。     

利益相关者视角下的旅游危机战略管理探微

旅游大众化及旅游业高度的敏感性和关联性导致旅游危机频发，对各利益相关者造成不同的影响。旅游危机战略管理的动态体系可划分为危机前的战略预防、危机中的战略实施、危机后的战略评估与反馈三个环节，并应基于各主要利益相关者采取相应的对策：危机前建立旅游危机预警系统，增强危机意识；危机中迅速启动应急预案，实时监测危机动态，充分调动各方力量积极组织救援；危机后准确评估各方损失，及时修复危机创伤，重塑旅游形象。     

新疆群体性事件应急处置法律机制研究

新疆群体性事件应急"一案三制"建设卓有成效,但在应急预案的制定和应用、法律规定、应急处置、预警机制及评估善后等方面存在一些问题。为有效处置群体性事件,应加强应急预案的编制,细化预警标准,加强预案的演练和评估,完善相关法律法规,赋予公安机关在紧急状态下的决策权,对处置权力进行更为具体的规范设定,建立和完善应急处置权力的司法审查和各类监督,为各种应急主体参与机制提供法律保障;重视公安部门的装备配置和自我防护,将自我防护训练和实战训练的考核成绩纳入综合素质考核评价体系之中。     

浅议应急警务中警察权的扩张

应急警务是公安机关处置各类突发性公共危机事件的特别警务活动,在应急警务中警察权的行使,与正常社会秩序下警察权的行使有所不同。由于突发性危机事件具有突发性、无序性、严重破坏性的特点,为使公安机关迅速有效地平息事端,防止其蔓延,必须赋予公安机关较之常态下更多更具强制力的警察权,使其在一定的原则下可以有条不紊地运用应急权力,采取应急措施,及时有效地应对突发危机事件,发挥更为积极的作用。     

从“5．12”地震灾害谈危机处置

危机可分为自然危机和社会危机。自然危机具有意外性、破坏性、聚焦性、紧迫性等特点，多数情况难以预防。加强危机管理，制定处置危机的预案，极为重要。危机处置危机确认、危机衡量、危机处置决策、危机处置实施和危机结果评估五个步骤。社会管理部门要把危机管理与经济社会的可持续发展紧密结合起来，在社会发展过程中尽量减少危机发生的因素，在危机发生后，最大限度的把损失降到最低，通过对危机的科学处置，把危机转化为又一次发展的机遇。