莫让“防止简单地以票取人”变味

注重群众公认,是我们党的干部工作的一个原则。如何体现“群众公认”呢?《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定,选拔任用党政领导干部,应当经过民主推荐提出考察对象。确定考察对象时,要把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时要防止简单地以票取人。按照这一要求,在干部选拔任用工作中,各级党委(党组)及其组织(人事)部门坚持走群众路线,把民主推荐、民主测评、民意测验作为选拔任用干部的必经程序,选拔任用干部一般从民主推荐得票较多,而且排名靠前的对象中产     

地方动态

河南开封：探索实行“五综合”干部任用提名办法。为进一步规范干部任用提名方式，开封市制定实行了“五综合”干部任用提名办法，即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的量化结果综合分析确定考察对象。具体分为四个步骤：第一步，通过民主推荐，检验群众公认度和组织信任度。采取会议投票推荐、个别谈话推荐和单位党组织推荐三种方式进行，     

人才工作

改进完善民主推荐——修订后的《党政领导干部选拔任用务例》对民主推荐进行合理定位，由选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。规定民主推荐情况只是确定考察对象应当综合考虑的因素之一．防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人，同时明确群众公认度不高的不得列为考察对象。以起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。     

选人用人不能简单以票取人

<正>当前干部工作中简单以票取人现象比较突出。一些地方不注重分析民主推荐、民主测评结果,把"民主推荐"等同于"民主选举",将得票情况作为评价和使用干部的唯一指标,使干部考察考核、     

干部考察二题

关于考察方法干部考察的方法很多,只有综合运用才能全面掌握考察对象的特点和主要表现,为选贤任能打下坚实的基础。一般来讲,以下几种方法应当常用: 1、民主推荐。要以了解被推荐范围干部的情况为原则确定参加民主推荐的人员范围。范围过大,有些人对属于被推荐范围的干部不了解,会投盲目票,造成民意失真;范围过小,就会以偏概全。一般来说,属于被推荐范围的上一级至下一级干部和近期退下来的老同志参加比较合适。单位人员较少的,也可以全体干部都参加。 2、个别谈话。可分两个阶段进行。第一阶段为大范围,即考察对象确定前广泛了解     

选任干部要“凭票不唯票”

民主推荐是干部选任过程中必不可少的程序。正确对待推荐结果，“凭票不唯票”，是真实反映民意，选准用好干部的关键所在。具体操作过程中要注重处理好三个关系：一是民主推荐与平时民主测评的关系。选拔任用干部时既要看民主推荐票得票情况，又要结合平时民主测评情况与工作一贯表现。既要由民主推荐票去衡量一个干部的德能勤绩廉，反过来，又要以平时的民主测评情况和一贯表现，看民主推荐情况是否真实准确，以便客观公正地确定考察对象。二是民主推荐与组织考察的关系。民主推荐是确定考察对象的重要依据。高质量的考察结果可以验证民主…     

五条规定确保群众『提名权』

为进一步推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化建设，在干部选拔工作中进一步体现党内民主，坚持群众路线，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，根据党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，省委组织部结合我省实际，就市(州)、县(市、区)党委在选拔党政领导干部工作中落实群众公认原则作出以下规定:一、考察对象的提名必须经民主推荐并为多数人推荐。凡选拔党政领导干部，其考察对象必须经过民主推荐提出。民主推荐原则上采取会议投票推荐。提名作为考察对象的人选必须是民主推荐中多数人推荐的。二、组织…     

增强干部考察中的民主性

在干部考察工作中,只有扩大民主,广开渠道,才能全面知人,公正识人。否则,闭目塞听,主观臆断,就不能知人善任。因此,对干部进行考察时,必须坚持扩大民主,群众公认,把评判干部的权力交给群众。具体应做到“三个确保”:一、广辟知人渠道,确保群众对干部考察的广泛参与干部考察工作有其自身的特点和规律。有些环节应该保密,有些环节却应该扩大民主,需要充分信赖和依靠群众,使之广泛参与。一是民主测评推荐干部要尽量扩大范围。参加测评、推荐的人数越多,越易于显示干部在群众心目中的“分值”高低,其结果也愈公正。因此,参加测评的人员要尽可能多,测评的范围要     

提高干部考察工作质量问题研究

干部考察工作是选好用好干部的重要环节,近年,从中央到地方在干部考察任用方面都采取了不少的措施和对策,但干部考察工作无论是在民主推荐、个别谈话,还是在考察内容、方法、程序、时间、过程等方面都还存在一些不容忽视的问题,解决这些问题应当四管齐下:创新民主推荐制度,促使考察关口前移;创新民主考察方式,严格把握考察关口;创新民主考察机制,严格保证考察质量;创新监督制约机制,杜绝干部考察工作中的不正之风。     

宁城县：“三个监督”搞规范

近年来,宁城县在干部工作中,注重扩大民主,立足机制创新,通过强化"三个监督",初步形成了比较规范的干部选拔任用工作机制。扩大民主,强化对干部选拔任用推荐环节的监督。领导干部个人推荐入选,必须在后备干部中产生,并在本单位进行民主推荐,得票多者才能确定为考察对象。集体推荐干部,必须严格履行报批程序。领导干部个人向组织推荐人选要认真填报《干部推荐表》,如果提拔的干部出了问题。将追究推荐者的责     

切实发挥干部任前公示的群众监督作用

干部任前公示,是干部选拔任用的制度性规定,源于基层的实践和创造,实行10年以来,在扩大干部工作信息公开、强化群众监督、提高选人用人公信度方面发挥了积极作用,受到广泛欢迎。实行干部任前公示,把扩大民主从干部推荐、考察环节延伸到任用决策阶段,把民主参与的范围由部分干部扩展到广大群众,体现了坚持党管干部原则与充分发扬民主、走群众路线的有机结合,是对干部考察工作的延伸和补充,使党组织在更大范围内听取各方面意     

公开推荐树导向 比评差选甄“良驹”

<正>党的十八大明确提出了"全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利"的干部工作民主化要求。要真正地把民主、公开、竞争、择优方针落到实处,关键是要建立一套民主的科学程序。龙井市通过"公开推荐、比较评价、差额选拔"3个环节和单位部门推荐、正科级干部推荐、市委委员推荐、两测评一调查、综合能力笔试、半结构化面试、岗位适应测试、岗位模拟任职、组织考察考核、常委差额票决10个步骤,从169名干部中选拔出7名市管科级领导干部,在推进干部人事制度改革、提高选人用人公信度上进行了一次有益实践。     

延庆县大榆树镇党委：出台激励机制，考核镇村干部

干部考察员要取得资格认证必须经过“五关”，即民主推荐关、资格审核关、组织培训关、资格考试关、组织确定关，组织部门根据考试成绩和掌握的情况最终确定干部考察员，统一颁发《密云县干部考察员资格证书》。干部考察员实行任期制，干部考察员资格证书有效期两年。对因工作变动、违反工作纪律以及其他原因不宜继续从事干部考察工作的，取消其考察员资格。     

互联网

密云县委组织部:建立干部考察员资格认证制度干部考察员要取得资格认证必须经过五关,即民主推荐关、资格审核关、组织培训关、资格考试关、组织确定关,组织部门根据考试成绩和掌握的情况最终确定干部考察员,统一颁发《密云县干部考察员资格证书》。干部考察员实行任期制,干部考察员资格证书有效期两年。对因工作变动、违反工作纪律以及其他原因不宜继续从事干部考察工作的,取消其考察员资格。     

多管齐下治“拉票”

“群众公认”是干部选拔任用的一个重要原则，考察对象的确定，必须经过民主推荐，从获得多数人认可的人选中产生。因此，民主推荐中的得票多少，成为干部是否提拔使用的重要依据。于是，每逢提拔调整干部之际，拉票现象就会在一些地方沉渣泛起。     

如何使民主推荐干部工作更合乎民意

民主推荐干部中的民意失真问题，是不良的党风和社会风气在干部工作上的突出反映，其成因是深刻的、多方面的，但至少有这样两个方面是主要的：其一，一些干部的思想作风存在问题。个别拉票者品行不端，惯于投机，尝到了拉票的好处。不少拉票者心理不平衡，担心吃了亏，自觉不自觉地加入拉票行列。少数领导干部“跑风漏气”，以期达到“草船借箭”之目的。其二，民主推荐制度上存在漏洞。以一次性民主推荐得票数即确定考察对象的做法，使一些干部平时不是将精力用在工作上，而是用在拉关系上，而民主推荐在很大程度上体现了民意对干部的选择…     

对构建干部考察责任制的思考

干部考察是党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限,按照《干部任用条例》的有关规定,对经过民主推荐确定的考察对象进行全面了解和公正评价,为党委任用干部提供依据的一项至关重要的工作。而构建干部考察责任制,则是推进干部考察工作规范化、制度化建设,防止和纠正用人上的不正之风,提高干部考察工作质量的重要保证。如何尽快构建干部考察责任制,是一个亟待研究和解决的重要课题。一、干部考察工作中存在的问题(一)考察中存在形式主义现象考察工作在干部选拔任用工作中占居非常重要的位置,是选准用好干部的前提和保证。考察准确,任…     

“三推一考”是选拔干部的有益探索

干部选拔任用初始提名是干部选拔任用工作的重要基础环节．也是把好选人用人质量关的第一道关口,直接影响到选人用人的公信度。武汉市武昌区委为了进一步深化干部人事制度改革,扩大干部工作民主,规范干部选任提名制度,增强干部选拔任用工作的公信力和透明度．采取“三推一考”（领导推荐、群众推荐、党组织推荐和组织考察）的方式选拔了一批区管干部,在完善干部选任提名机制方面作了一些有益的探索。     

堵塞跑官、要官、买官之路

目前干部职务正常晋升机制还没有完全贯彻落实,致使跑官、要官、买官之风在一些地方时有出现。而健全干部职务正常晋升机制,就必须实现从“以人选人”到“以制度选人”的转变。第一,实现“少数人选人”到“让群众更多地参与”转变,健全民主推荐机制。除《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和资格外,还应提出具体职位的条件要求,有些特殊职位还要制定相应的专业技能要求,增强公开透明度,为开展民主推荐创造良好的条件。二是拓宽选人视野,建立健全组织推荐、群众推荐、领导干部推荐和个人自荐等多种形式的推荐干部制度。三是把民主推…     

“民意否决制”深得民心

编辑同志:9月中旬,我在吉林省白城市采访时,了解到该市选拔干部采取“民意否决制”的做法很有新意。它使基层广大党员和群众对选拔干部工作有了知情权、参与权、选择权、监督权,做到为群众选干部、让群众选干部、选群众公认的干部,把党管干部的原则和群众路线统一起来。白城市在民主推荐副县(局)级和乡镇级干部时采取两种方法:一种是公布职位和任职条件,进行等额推荐,群众推荐票必须达到50%以上,才能作为考察对象;另一种是“海推式”推荐,推荐者按规定名额推荐,按得票多少取前3—5名同志,在参加民主推荐的人员范围内进行“民意否决”,赞成票…