实行“两定、一查、三评”制度的实践与思考

积极探索“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的有效途径,建立健全农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制,是党的十六大对农村基层党组织建设提出的明确要求,也是摆在我们农村基层党组织建设工作面前的一个重大实践课题。一年多来,我们临汾市委组织部围绕这一课题,边实践,边总结,在全市逐步建立了“两定、一查、三评”制度。一、实行“两定、一查、三评”制度,顺应了新世纪新阶段加强农村基层党组织建设、推动全面建设小康社会的客观要求何为“两定、一查、三评”制度?概括讲,“两定”,就是乡镇党委年初确定对农村干部集中培训的形式和内…     

农村基层党组织建设要以群众为本

一、农村基层党组织必须增强公仆意识,强化群众观念,坚持群众路线。树立人民群众主体的观点,干部权力是人民赋予的观点,对党负责和对人民负责相一致的观点等,是检验党的干部党性强弱的一个重要标准,也是加强基层党组织建设,强化基层党组织的为民意识、服务意识所必需的。农村基层党组织,要在教育干部,把群众放在第一位上下功夫。在想问题,办事情,做决策时,凡是群众赞成的,拥护的,答应的,高兴的事就做,凡是群     

谨防农村干部群众“两不找”

农业税取消以后,农村一些地方出现了群众不找干部、干部也不找群众的“两不找”现象,不少农村基层干部无事可干,有的整天坐在办公室里闲得发慌,有的甚至长时间外出,平时找不到人影,到发工资时才能见上面。群众不找干部,干部也不找群众的“两不找”现象,凸显了时下一些农村基层干部面对建设社会主义新农村新形势新任务存在着作风“不符合”、方法“不对路”、能力“不适应”的问题。一些地方的农村基层干部在催粮收款等传统的工作职能没有以后,不知道“该干什么,该怎么干”,用他们自己的话说,叫“老办法不顶用,新办法不会用,硬办法不敢用,软…     

一项小制度带来的大成效——霍州市推行“两定一查三评”纪实

从2003年开始,霍州市在全市基层党组织中推行“两定一查三评”制度,即要求全市各基层党组织年初定出本年度要为群众办的实事,定出要为群众解决的热点难点问题。三年多来,这项制度在实践中取得的成效如何?带着这个问题,最近,我们深入到全市12个乡镇(街道)党委、196个农村党支部和93个市直副科级以上单位党组织,就他们推行“两定一查三评”制度的情况进行了采访,所到之处,深切地感受到了这项制度在基层取得的巨大成效。农民“牵”着干部鼻子走农民盼什么,村干部就承诺办什么,农民们“牵”着村干部的鼻子走。这是霍州市推行“两定一查三评”制…     

解读农村干部群众“两不找”现象

农村基层干部作为巩固农村政权的骨干，是承上启下的“桥梁”和“纽带”，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众，带领群众齐心协力建设社会主义新农村的重任。值得注意的是，一个时期以来，特别是在农业税取消以后，农村一些地方出现了“干部不找群众”、“群众也不找干部”的“两不找”现象。不少农村基层干部上班无事可干，有的整天坐在办公室里闲得发慌，有的甚至长时间外出，平时找不到人影，到发工资时才能见上一面。目前，农村干部真的不需要找群众、群众也不需要找干部吗？     

中坝村是怎样由“乱”到“治”的

四川蓬安县长梁乡中坝村曾盛行一种“怪”现象：乡干部“怕”进村，村干部“懒”入户，干群之间不对话、不通气、不往来；群众见干部就骂，干部见群众就躲；农税不交，纠纷不断，村风不正……臭名远扬的中坝村“乱”到了极致：然而，7年后的今天，农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥，使中坝村奇迹般地发生了巨变。     

实施村级“五项制度” 提高基层组织能力

近年来,山西省晋城市委在加强农村基层党组织建设方面,做了一些有益的实践和探索。先进性教育活动开展以来,对近年来的这些做法进行了总结和提升,制订出台了《关于抓好农村基层组织“五项制度”建设的意见》,形成了以“两推一选、两委交叉、村务两议、财务两审和干部两集中”为     

专项行动 提升组织力

正保定市满城区把群众获得感、幸福感作为检验党建成果的重要标准,在全区农村党组织中谋划开展"两为一事"(为民谋福、为党组织集赞,至少为群众办一件大事实事)专项行动。从2019年开始,要求农村基层党组织每年至少为群众办一件大事实事,为民谋福、为党组织集赞。科学合理定项目,贴民心、顺民意。满城区把"两为一事"作为2019年全年党建工作的基础和关键来抓,坚持做到量体裁衣、精准定项。乡村党组织采取村"两委"班子会、村民代表会、党员大会等形式,聚     

“不像话”与“不听话”──关于农村干群关系紧张现象的透视

在农村的一些地方，干部与群众之间存在着一些矛盾，干群关系冲突的事时有发生。农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，气愤地说干部“不像话”；而干部则对农民不服从管理有想法，委屈地说农民“不听话”。一个说对方“不像话”，另一个说对方“不听话”。“不像话”与“不听话”反映了当前农村一些地区干部与群众之间的矛盾状况。 农村干群关系紧张的表现：部分干部太凶，农民负担太重．少数群众义务意识不强 一是部分干部太凶。一些农村基层干部群众意识淡漠，官僚主义思想严重，工作方法简单粗暴。不能和风细雨地做群众工作，而是斥责他…     

村民自治条件下基层党建面临的问题与对策

实行村民自治是农村自 80年代经济体制发生巨大变革之后的又一次意义深远的历史性变革 ,是我国农村进入新阶段的重要特征。研究这一背景下农村基层党组织建设的新课题 ,探索新形势下农村基层党组织建设的新路子 ,对指导农村基层党组织建设具有重要的现实意义。一、“村民自治”条件下农村基层党组织建设面临的新矛盾第一 ,“政强”与“党弱”的矛盾。在过去那种高度集权的体制下 ,农村干部的任命权直接掌握在基层党组织手里 ,党管干部实际就成为党组织直接任命干部。在“村民自治”条件下 ,村委会干部的任命权掌握在全体村民手里 ,村委会成…     

农村基层党组织活动要“落地”

农村基层党组织是农村各项事业的领导核心，他们的工作做得怎样，上关党和国家大局、大政，下系农民群众生产生活。多年来，党中央始终高度重视农村基层党组织建设，各级党委在加强农村基层党组织建设上采取了很多措施，取得了明显成效。但是，实际工作中仍然存在好的典型不少但在学习推广时面上工作不够扎实、要求不少但实际落实不够到位的问题。因此，农村基层党组织的活动必须在“落地”两字上狠下工夫，使党的工作落实到每一个党小组、每一名党员，覆盖到每一户农村居民。     

莫言“群众不听话”

在农村采访时,常常听到一些基层干部感叹:“如今的群众不听话。”有的人甚至将基层工作千难万难,归结为“难在群众不听话”。“群众不听话”这样的事确实存在,许多干部也遭遇过。但也有不少干部反映群众很听话,宁武县石辉沟村党支部书记说:“俺们村群众就很听党支部的话,办啥事都一呼百应,结果两年摘穷     

浅谈农村基层党组织的执政能力建设

目前关于基层党组织特别是农村基层党组织是否有执政能力的问题在认识上存在分歧。本文认为,首先必须肯定农村基层党组织有执政能力。其次,加强农村基层党组织的执政能力建设尤其重要,因为中国的事情关键在农村,农民占了人口的多数。农村基层党组织仍然以“建设一个好班子,培养一支好队伍,选准一条好路子,完善一个好机制,健全一套好制度”为中心任务,不断改善农村党员干部的作风,提高他们的素质和能力,发挥好领导作用,使农民群众的生活水平不断得到提高,各种利益不断得到保障。     

信息频道

近年来，海东地区各级党组织全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，积极探索党内激励、关怀、帮扶的有效形式，取得了显著成效。他们的经验是：一、建立健全帮扶机制。拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。建立和落实领导联系点制度，充分发挥党员领导干部联系和服务群众的表率作用；坚持落实抽调5000名干部下乡制度，集中解决农村的突出问题；坚持和落实机关党支部与农村党支部“联姻结对”帮扶制度。促进了农村基层党组织建设。     

新形势下农村基层党组织建设面临的问题与思考

实行“村民自治”，是农村自８０年代经济体制发生巨大变革之后的又一次意义深远的历史性变革，是我国农村进入新阶段的重要特征。研究这一背景下农村基层党组织建设的新课题，探索新形势下农村基层党组织建设的新路子，对指导农村基层党组织建设具有重要现实意义。 一、新形势下农村基层党组织面临的新矛盾 首先，“政强”与“党弱”的矛盾。在过去高度集中的体制下，农村干部的任命权直接掌握在党组织手里，党管干部实际就成为党组织直接任命干部。在实行“村民自治”的新形势下，村委会干部任命权掌握在全体村民手里，村委会成员要由全体…     

汉滨区：“四有”措施推进基层组织建设

陕西省安康市汉滨区不断完善村级干部考核管理机制、激励保障机制和帮扶救助机制，采取“四有”措施推动农村基层组织建设。一是定职责明目标，使管理有制度。全区以村级党组织“升级晋档、科学发展”工作统揽全局，建立了村干部岗位目标责任制、考核奖励、民主评议等制度。二是推行结构补贴，     

建设一支永不离村的工作队——都匀市整顿农村后进支部记实

去年初以来,都匀市委对后进支部进行整顿,使农村基层党组织整体状况有了较大改善。今天,市委提出,整顿农村后进党支部要再上新层次,重点解决后进村干部带领群众脱贫致富能力不强、思路不广、办法不多,农村党员在“两带三增”活动中软弱无力,集体经济薄弱,党组织凝聚力、吸引力不强的问题。     

和谐看黔灵——贵阳市黔灵镇党委构建和谐新农村纪事

地处城郊结合部的黔灵镇党委以“三级联创”作为农村基层党组织建设的总抓手，致力为农民群众做好事、办实事、解难事，使农村基层党组织成为和谐新农村的排头兵。     

正确分析和解决农村基层组织建设问题

随着农村改革向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些具体矛盾近几年逐渐暴露出来,影响和制约了农村基层组织建设及两个文明建设的发展。综合农村的情况,当前农村“两面三方”（两面,即干部、群众;三方,即党组织选举或任命的干部、村民直选干部和村民群众）的关系中,有以下六个方面的具体矛盾应引起我们的重视。一、党组织选举和任命的干部同村民直选干部之间的矛盾。这是当前某些村各种矛盾集中暴露的一个热点。应该说,１９９８年以来,大多村的村委会直选工作是在村党支部的有效领导和指导下进行的,直选后“两委”干部的工作是协调…     

摆脱农村公共物品供给的制度困境：新农村视野中基层党组织的功能审视与制度建构——基于河北安新的实践调研

农业税减免后,我国农村公共物品的供给以农村社区“一事一议”的方式进行,而在对河北保定安新县农村的调研中我们发现,由于民主决策机制中必备条件的现实缺失,使得“一事一议”制度实际已陷入了公共物品供给低效的困境。对此,应当正视并积极发挥农村基层党组织的内在功能,从现实层面弥合“一事一议”制度运行当中的条件缺失,通过对该制度的现实调适以达到有效供给公共物品的目的。而要保证农村基层党组织内在应有功能的有效发挥,则必须按照党中央关于建设社会主义新农村的要求,遵循加强农村基层组织建设的总体思路,进行相应的制度建构。